Раздел IV. Экспертиза по существу. Приоритет

Часть II. Раздел IV. Экспертиза по существу Приоритет	Нормы Кодекса и подзаконных актов
Общие правила и рекомендации по установлению приоритета
300. Термин "приоритет" в общепринятом понимании означает первенство по времени в осуществлении какой-либо деятельности. В патентном праве термин "приоритет" применяется для обозначения даты раскрытия сущности объекта патентного права. Датой раскрытия считается дата подачи заявки, в которой раскрыт объект, в орган, осуществляющий выдачу патента. Если промышленный образец признан патентоспособным и по заявке принимается решение о выдаче патента, дата приоритета указывается в решении о выдаче патента и в патенте. Патент на промышленный образец удостоверяет приоритет промышленного образца.	п. 1 ст. 1354, п. 2 ст. 1391 Кодекса
301. Действия, связанные с установлением приоритета промышленного образца, являются этапом экспертизы по существу. Дата приоритета является датой, с помощью которой отграничивается массив общедоступных сведений, принимаемых во внимание при проведении поиска для целей оценки патентоспособности промышленного образца. Дата приоритета промышленного образца является важнейшей датой для выполнения административной процедуры экспертизы заявки по существу, определяющей возможность противопоставления заявке общедоступных сведений, выявленных в процессе информационного поиска, при определении соответствия заявленного промышленного образца условиям патентоспособности.	п. 1-4 ст. 1352 Кодекса
302. Приоритет промышленного образца устанавливается по заявке на промышленный образец на стадии экспертизы по существу перед проведением информационного поиска. Приоритет промышленного образца может быть установлен после завершения проверки соблюдения требования единства промышленного образца или на каком-либо ином этапе экспертизы по существу, но не позднее проведения информационного поиска, результаты которого используются для проверки соответствия промышленного образца требованиям, предусмотренным пунктом 5 (2) статьи 1352 Кодекса (проверка способности промышленного образца вводить потребителя в заблуждение) и пунктами 1-4 статьи 1352 Кодекса (проверка новизны и оригинальности промышленного образца).	ст. 1391 Кодекса, раздел V части II Руководства
303. Приоритет промышленного образца устанавливается по правилам, приведенным в статьях 1381 и 1382 Кодекса. Статья 1381 Кодекса предусматривает возможность установления следующих видов приоритета: - по дате подачи в Роспатент заявки на промышленный образец; - по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной тем же заявителем заявке; - по дате подачи тем же заявителем более ранней заявки; - по дате подачи первоначальной заявки (для выделенной заявки); - на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним. Статья 1382 Кодекса регламентирует установление конвенционного приоритета.	п. 50 Правил
304. Главным условием установления более раннего приоритета является раскрытие признаков заявляемого промышленного образца в раннее поданной заявке. Приоритет промышленного образца может быть установлен на основании ранее поданных заявок (п. 3, 4, 5 ст. 1381, ст. 1382) или на основании дополнительные материалов к ранее поданной заявке (п. 2 ст. 1381), которые раскрывают признаки этого промышленного образца. При проверке соблюдения условия, связанного с раскрытием заявленного промышленного образца в ранее поданной заявке или заявке и дополнительных материалах к ней, устанавливается, имеются ли изображения внешнего вида изделия, идентичные заявленным, в отношении которых испрашивается более ранний приоритет, в ранее поданной заявке. Условие раскрытия считается выполненным, если изображения промышленного образца, в отношении которых испрашивается более ранний приоритет, идентичны всем видам представления промышленного образца, содержащимся в заявке, на основании которой испрашивается более ранний приоритет, или части этих видов. При проверке раскрытия следует принимать во внимание, что признаки промышленного образца могут быть отображены на изображениях внешнего вида изделия в ранее поданной заявке пунктирной линией. Такое отображение признаков не принимается во внимание как подтверждающее раскрытие этих признаков в ранее поданной заявке или дополнительных материалах к ней.	п. 32 (15) Требований
305. Если заявление о выдаче патента на промышленный образец не содержит просьбу заявителя об установлении приоритета по дате более ранней, чем дата подачи заявки на промышленный образец в Роспатент, считается, что заявитель испрашивает приоритет по дате подачи заявки в Роспатент.  Если заявление о выдаче патента на промышленный образец содержит просьбу заявителя об установлении приоритета по дате, более ранней заявке, чем дата подачи заявки на промышленный образец в Роспатент, осуществляется проверка соблюдения условий установления более раннего приоритета. Таким образом, процедура установления приоритета начинается с изучения заявления о выдаче патента и его поля "Заявление на приоритет". Вместе с тем, следует принимать во внимание, что просьба заявителя об установлении приоритета на основании ранее поданной заявки и (или) на основании дополнительных материалов к ранее поданной заявке может быть изложена не только в заявлении о выдаче патента, но и представлена после подачи заявки.	п. 1 ст. 1381 Кодекса, п. 31 Требований
306. Соблюдение условий установления приоритета на основании более ранней заявки или дополнительных материалов к более ранней заявке определяется на дату подачи более поздней заявки, в которой испрашивается такой приоритет.
307. При испрашивании приоритета на основании нескольких ранее поданных заявок указанные условия должны быть соблюдены в отношении каждой из них. Например, если для одного промышленного образца заявленной группы промышленных образцов испрашивается приоритет по дате подачи более ранней заявки, а в отношении другого промышленного образца заявленной группы - по дате поступления дополнительных материалов к этой заявке, то в отношении каждого из указанных промышленных образцов должны быть соблюдены условия, приведенные в соответствующем пункте Кодекса.	п. 5 ст. 1381 Кодекса
308. Если все условия установления приоритета на основании более ранней заявки, в том числе конвенционной, или дополнительных материалов к более ранней заявке выполнены, по заявке устанавливается конвенционный приоритет.  Если необходимые для установления более раннего приоритета документы представлены своевременно, но имеются недостатки в их оформлении, наличие которых препятствует признанию их легитимными (например, ходатайство подписано неуполномоченным лицом), заявителю направляется запрос с предложением представить правильно оформленные документы. В случае несоблюдения условий установления более раннего приоритета, предусмотренных Кодексом, приоритет промышленного образца устанавливается (с предварительным уведомлением об этом заявителя) по дате подачи заявки в Роспатент.  Если условия установления более раннего приоритета не выполнены в отношении какого-либо промышленного образца из группы промышленных образцов, приоритет по дате подачи заявки в Роспатент устанавливается только для этого промышленного образца.
Установление приоритета по дате подачи заявки на промышленный образец в Роспатент
309. Приоритет промышленного образца устанавливается по дате подачи заявки на промышленный образец в Роспатент, если заявление о выдаче патента на промышленный образец не содержит просьбу заявителя об установлении приоритета по дате более ранней заявке, чем дата подачи заявки на промышленный образец в Роспатент.  Датой подачи заявки на промышленный образец считается дата поступления в Роспатент заявления о выдаче патента и комплекта изображений изделия, дающих полное представление о существенных признаках промышленного образца, а если документы представлены не одновременно - дата поступления последнего из документов.	ст. 1377, п. 1 ст. 1381 Кодекса
Установление приоритета по дате поступления в Роспатент дополнительных материалов к ранее поданной заявке
310. Приоритет промышленного образца по может быть установлен по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной тем же заявителем заявке, если эти дополнительные материалы оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки. При этом самостоятельная заявка должна быть подана до истечения трех месяцев со дня получения заявителем уведомления Роспатента о невозможности принять во внимание дополнительные материалы к ранее поданной тем же заявителем заявке в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения. Кроме того, на дату подачи такой самостоятельной заявки заявка, содержащая указанные дополнительные материалы, не должна быть отозвана или признана отозванной.	п. 2 ст. 1381, п. 3 ст. 1378 Кодекса
311. Таким образом, если в заявлении о выдаче патента заявитель просит установить приоритет промышленного образца по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной заявке, эксперт должен проверить соблюдение следующих условий установления такого приоритета: - самостоятельная заявка, по которой испрашивается приоритет по дате подачи дополнительных материалов к ранее поданной заявке, должна быть подана тем же заявителем, которым подана ранее поданная заявка. Допускается подача самостоятельной заявки правопреемником заявителя; - самостоятельная заявка должна быть подана в Роспатент в течение трех месяцев со дня получения заявителем уведомления Роспатента о невозможности принятия во внимание дополнительных материалов к ранее поданной заявке в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного промышленного образца. В случае если вывод о признании дополнительных материалов изменяющими сущность получен в результате рассмотрения заявки на экспертном совещании и зафиксирован в протоколе, днем получения заявителем указанного уведомления считается день получения заявителем копии протокола; - более ранняя заявка, к которой поданы дополнительные материалы, являющиеся основанием для испрашивания приоритета, не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет; - заявленный промышленный образец раскрыт в более ранней заявке и дополнительных материалах, поданных к ней. Соблюдение условий установления приоритета определяется на дату подачи заявки, в которой испрашивается приоритет.	п. 2 ст. 1357, п. 2 ст. 1381 Кодекса
Установление приоритета по дате подачи в Роспатент тем же заявителем более ранней заявки
312. Приоритет промышленного образца может быть установлен по дате подачи тем же заявителем в Роспатент более ранней заявки, раскрывающей этот промышленный образец. При этом заявка, в которой испрашивается более ранний приоритет, должна быть подана в течение шести месяцев с даты подачи более ранней заявки, а на дату подачи более поздней заявки более ранняя заявка не должна быть отозвана, признана отозванной, и по ней не должна состояться государственная регистрация промышленного образца. При подаче заявки, в которой испрашивается приоритет, более ранняя заявка признается отозванной. Приоритет не может устанавливаться по дате подачи более ранней заявки, в которой уже испрашивался более ранний приоритет.	п. 3 ст. 1381 Кодекса
313. При испрашивании заявителем приоритета промышленного образца по дате подачи более ранней заявки проверяется соблюдение следующих условий: 1) заявка, в которой испрашивается такой приоритет, подается в Роспатент тем же заявителем или его правопреемником; 2) заявка, в которой испрашивается такой приоритет, подается заявителем в Роспатент в течение шести месяцев с даты подачи более ранней заявки на промышленный образец; 3) по ранее поданной заявке не испрашивался более ранний приоритет; 4) ранее поданная заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет на ее основании; 5) по более ранней заявке не состоялась государственная регистрация промышленного образца; 6) заявленный промышленный образец раскрыт в более ранней заявке.	п. 2 ст. 1357, п. 3 ст. 1381 Кодекса
Установление приоритета промышленного образца по выделенной заявке
314. Приоритет промышленного образца по выделенной заявке устанавливается по дате подачи тем же заявителем в Роспатент первоначальной заявки, раскрывающей промышленный образец, а при наличии права на установление более раннего приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета. На дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка на промышленный образец не должна быть отозвана или признана отозванной. Выделенная заявка должна быть подана до того, как исчерпана предусмотренная Кодексом возможность подачи возражения на решение об отказе в выдаче патента на промышленный образец по первоначальной заявке. Если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента, выделенная заявка должна быть подана до даты регистрации промышленного образца.	п. 4 ст. 1381, п. 3 ст. 1387, ст. 1389, п. 3 ст. 1391 Кодекса
315. Поданная заявка является выделенной, если заявленный в ней промышленный образец раскрыт в первоначальной заявке, а испрашиваемый по выделенной заявке объем правовой охраны промышленного образца меньше, чем объем правовой охраны промышленного образца, заявленного в первоначальной заявке. Выделенная заявка не может быть идентичной первоначальной заявке.
316. При испрашивании заявителем приоритета по выделенной заявке на промышленный образец по первоначальной заявке проверяется соблюдение следующих условий: 1) выделенная заявка, в которой испрашивается приоритет по первоначальной заявке, подается в Роспатент тем же заявителем или его правопреемником; 2) первоначальная заявка не должна быть отозвана или признана отозванной на дату подачи выделенной заявки; 3) если по первоначальной заявке принято решение об отказе, выделенная заявка должна быть подана в Роспатент до того, как исчерпана предусмотренная Кодексом возможность подачи возражение на решение об отказе. Возражение может быть подано в течение семи месяцев со дня направления заявителю решения или запрошенных им в Роспатенте копий материалов, которые противопоставлены заявке и указаны в решении об отказе в выдаче патента. Если заявителем запрошены копии противопоставленных материалов, при условии, что заявитель запросил их в течение трех месяцев со дня направления решения, принятого по заявке на промышленный образец, семимесячный срок исчисляется со дня направления копий. Пропущенный срок подачи возражения может быть восстановлен в течение двенадцати месяцев со дня истечения установленного семимесячного срока в порядке, предусмотренном статьей 1389 Кодекса; 4) если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента, выделенная заявка должна быть подана в Роспатент до даты регистрации промышленного образца; 5) заявленный промышленный образец раскрыт в первоначальной заявке. При соблюдении указанных условий приоритет промышленного образца устанавливается по дате подачи первоначальной заявки, а при наличии права приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета. Если первоначальная заявка является конвенционной (ст. 1382 Кодекса), то датой подачи выделенной заявки считается дата подачи конвенционной заявки в Роспатент.	п. 2 ст. 1357, п. 3 ст. 1381 Кодекса
Установление конвенционного приоритета
317. Приоритет промышленного образца может быть установлен по дате подачи первой заявки на промышленный образец в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет).	п. 1 ст. 1382 Кодекса
318. Заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на промышленный образец, должен осуществить следующее. 1) Подать заявку в Роспатент в течение шести месяцев со дня подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции. Если по не зависящим от заявителя обстоятельствам заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, не могла быть подана в указанный срок, этот срок может быть продлен Роспатентом, но не более чем на два месяца. Продление указанного срока осуществляется по ходатайству заявителя о продлении срока подачи заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет (далее - ходатайство о продлении срока подачи заявки) с указанием независящих от заявителя обстоятельств, воспрепятствовавших подаче заявки. Ходатайство о продлении срока подачи заявки составляется в произвольной форме. За рассмотрение ходатайства о продлении срока подачи заявки и принятие решения по результатам его рассмотрения взимается пошлина, предусмотренная подпунктом 1.15.4 приложения N 1 к Положению о пошлинах. 2) Указать об испрашивании конвенционного приоритета в заявлении о выдаче патента или сообщить об этом Роспатенту до истечения двух месяцев со дня подачи такой заявки в Роспатент в ходатайстве об испрашивании конвенционного приоритета, составленном в произвольной форме с приведением сведений, необходимых для установления конвенционного приоритета и предусмотренных формой заявления о выдаче патента. 3) Представить в Роспатент заверенную копию первой заявки, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции, до истечения трех месяцев со дня подачи такой заявки в Роспатент.  Если заверенная копия первой заявки не представлена в указанный срок, право приоритета тем не менее может быть признано Роспатентом по ходатайству заявителя, поданному в Роспатент до истечения трех месяцев со дня подачи заявки, по которой испрашивается конвенционный приоритет в Роспатент. За рассмотрение ходатайства о признании права конвенционного приоритета и принятие решения по результатам его рассмотрения взимается пошлина, предусмотренная подпунктом 1.17 приложения N 1 к Положению о пошлинах. Ходатайство может быть удовлетворено при условии, что копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве, в которое подана первая заявка, в течение восьми месяцев с даты подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции. К ходатайству о признании права конвенционного приоритета должен быть приложен документ, подтверждающий, что копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве государства - участника Парижской конвенции в течение восьми месяцев с даты подачи первой заявки. В этом случае копия первой заявки должна быть представлена в Роспатент в течение двух месяцев со дня ее получения заявителем.	п. 2 ст. 1382 Кодекса, п. 3(1.2, 3), п. 6 Правил
319. При испрашивании заявителем конвенционного приоритета (в заявлении о выдаче патента или в ходатайстве) экспертом проверяется соблюдение следующих условий. 1) Заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, должна быть подана в Роспатент заявителем, которым была подана первая заявка в государстве-участнике Парижской конвенции или его правопреемником. 2) Заявка, по которой испрашивается конвенционный приоритет, должна быть подана в Роспатент в срок, не превышающий шести месяцев с даты подачи первой заявки. Если указанный шестимесячный срок пропущен, к заявке должно быть приложено ходатайство о продлении срока подачи заявки. За рассмотрение ходатайства о продлении срока подачи заявки и принятие решения по результатам его рассмотрения должна быть уплачена пошлина, предусмотренная подпунктом 1.15.4 приложения N 1 к Положению о пошлинах. 3) Если по заявке испрашивается конвенционный приоритет, заявитель обязан в трехмесячный срок представить в Роспатент заверенную копию первой заявки, поданной в государстве-участнике Парижской конвенции. Если заявителем не представлена в установленный трехмесячный срок копия первой заявки, заявителем в течение этого срока должно быть подано ходатайство о признании права конвенционного приоритета, составляемое по форме, представленной в приложении N 3 к Правилам. К ходатайству о признании права конвенционного приоритета должен быть приложен документ, подтверждающий, что копия первой заявки запрошена заявителем в патентном ведомстве государства - участника Парижской конвенции, в которое подана первая заявка, в течение восьми месяцев с даты подачи первой заявки. За рассмотрение ходатайства о признании права конвенционного приоритета и принятие решения по результатам его рассмотрения должна быть уплачена пошлина, предусмотренная подпунктом 1.17 приложения N 1 к Положению о пошлинах. 4) Ходатайства, которые поданы заявителем в связи с испрашиванием конвенционного приоритета, должны быть подписаны заявителем, если международным договором Российской Федерации предусмотрена возможность ведения дел с Роспатентом непосредственно национальными заявителями такого государства или патентным поверенным такого государства, если это предусмотрено международным договором, или патентным поверенным, зарегистрированным в Роспатенте. 5) заявленный промышленный образец должен быть раскрыт в первой заявке, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции.	п. 2 ст. 1357, п. 2 ст. 1382 Кодекса, п. 3(1, 2) , п. 6 Правил