Распоряжение ОАО "РЖД" от 22 января 2018 г. N 96/р "Об утверждении Порядка утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение ОАО "РЖД" от 22 января 2018 г. N 96/р
"Об утверждении Порядка утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД"

В цепях установления порядка утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров на инфраструктуре ОАО "РЖД":

1. Утвердить прилагаемый Порядок утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД" (далее - Порядок утилизации).

2. Директору ОАО "РЖД" по коммерческой деятельности - начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.:

2.1. довести до сведения грузоотправителей и других заинтересованных организаций прилагаемый Порядок утилизации;

2.2. разместить на информационном ресурсе ОАО "РЖД" в разделе "Грузовые перевозки" в блоке "ЗПУ" утвержденный Порядок утилизации.

3. Начальнику Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Бельскому А.Ю. организовать на уровне региональных дирекций по управлению терминально-складским комплексом разработку и утверждение начальниками железных дорог порядка доставки использованных, с истекшим сроком хранения запорно-пломбировочных устройств (далее - ЗПУ) от структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД", расположенных в пределах железных дорог, для сдачи на хранение в Региональные отделы учета и контроля ЗПУ.

4. Требования прилагаемого Порядка утилизации распространяются на сторонние организации при условии включения соответствующих положений в заключаемые с ними договоры.

5. Утвержденный Порядок утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД" ввести в действие с 1 марта 2018 года.

Первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД"

А. Краснощек

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
N 96/р от 22.01.2018 г.

Порядок
утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД"

1. Настоящий Порядок утилизации запорно-пломбировочных устройств, допущенных к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД" (далее - Порядок) определят взаимодействие заводов - изготовителей запорно-пломбировочных устройств (далее - ЗПУ), грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), РОК ЦМ, структурных предприятий и филиалов ОАО "РЖД" по утилизации ЗПУ, типы которых утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 25.12.2007 г. N 2423р, а также типов ЗПУ железнодорожных администраций государств - участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, согласованных и допущенных ОАО "РЖД" для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД".

2. В Порядке используются следующие термины и определения:

АСКМ - автоматизированная система оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок;

АСКМ ЗПУ - подсистема контроля за оборотом ЗПУ;

жизненный цикл ЗПУ - совокупность этапов, через которые проходит ЗПУ от момента производства до утилизации;

испорченные ЗПУ - ЗПУ, имеющие несоответствия от параметров и характеристик, установленных нормативной документацией завода-изготовителя на конкретный тип изделия (несоответствие цвету, повреждение покрытия и т.п.);

РЦКУ - региональный центр корпоративного управления (железная дорога);

РОК ЦМ - региональный отдел учета и контроля ЗПУ Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала ОАО "РЖД", выполняющий по заявкам владельцев ЗПУ входной контроль качества и/или регистрацию ЗПУ в АСКМ ЗПУ;

площадка утилизации - организация (юридическое лицо), выполняющая сбор, хранение и утилизацию всех типов ЗПУ, применяемых для опломбирования вагонов, контейнеров на железных дорогах независимо от изготовителя ЗПУ, в том числе ЗПУ с иностранных железных дорог;

статусы ЗПУ - стадии жизненного цикла ЗПУ:

"Использовано" - осуществлено навешивание ЗПУ на вагон, контейнер;

"Погашено" - аннулирование индивидуальных контрольных знаков в АСКМ ЗПУ;

"Утилизировано" - приведение ЗПУ в состояние, исключающее его повторное применение, путем удаления с корпуса ЗПУ индивидуального номера;

ЦМ - Центральная дирекция по управлению терминально-складским комплексом - филиал ОАО "РЖД";

ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД".

3. Работа по утилизации ЗПУ организуется и производится заводами - изготовителями ЗПУ в соответствии с положениями национального стандарта Российской Федерации "Устройства пломбировочные. Учет, контроль и утилизация" ГОСТ Р 52326-2005.

4. Утилизация ЗПУ производится на территории специально оборудованных площадок утилизации, определенных заводами - изготовителями ЗПУ в регионе каждой железной дороги и с обязательным информированием ОАО "РЖД".

5. Каждый завод - изготовитель ЗПУ представляют в ОАО "РЖД" перечень площадок утилизации, осуществляющих сбор, хранение и утилизацию ЗПУ, произведенных данным заводом - изготовителем с указанием юридического лица, почтового адреса, фактического места расположения, электронного адреса, номера телефонов. Также, в качестве площадок утилизации по договору с заводом-изготовителем ЗПУ может выступать РОК ЦМ.

Представленный заводами - изготовителями ЗПУ перечень площадок утилизации размещается на информационном ресурсе ОАО "РЖД" в разделе "Грузовые перевозки" в блоке "ЗПУ".

Площадки утилизации осуществляют свою деятельность на основании договоров с заводами - изготовителями ЗПУ, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) и РОК ЦМ.

Площадки утилизации принимают ЗПУ, произведенные заводами-изготовителями, заключившими с данной площадкой утилизации соответствующий договор. ЗПУ с иностранных железных дорог подлежат приему всеми площадками утилизации.

В случае отсутствия у завода-изготовителя площадок утилизации в регионе каждой железной дороги приостанавливается выделение нового диапазона индивидуальных номеров для производства ЗПУ до момента организации площадок или заключения договора на утилизацию.

6. ЗПУ, допущенные к применению для пломбирования вагонов, контейнеров при перевозках железнодорожным транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД", признанные не соответствующими технической документации, не прошедшие входной контроль качества, использованные и снятые с вагонов, контейнеров, поврежденные и с истекшим сроком хранения, должны быть переведены в состояние "Погашено" с последующим переводом в состояние "Утилизировано" и отражением в АСКМ ЗПУ, за исключением ЗПУ, поступивших с иностранных железных дорог.

7. Сбор и хранение до сдачи на утилизацию, а также доставка на площадки утилизации производится:

силами грузоотправителей (отправителями) - испорченных и с истекшим сроком хранения ЗПУ;

силами грузополучателей (получателями) - использованных ЗПУ после снятия с вагонов, контейнеров, в том числе, поступивших с иностранных железных дорог.

8. РОК ЦМ производит прием и хранение до направления на площадки утилизации от структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" ЗПУ, снятых с вагонов, контейнеров, пришедших в их адрес на основании акта на прием-передачу по форме приложения N 1 к настоящему Порядку.

9. Испорченные ЗПУ, ЗПУ с истекшим сроком хранения сдаются в РОК ЦМ структурными подразделениями и филиалами ОАО "РЖД" по отдельным требованиям-накладным по форме приложения N 2 к настоящему Порядку с указанием типа и номера ЗПУ.

10. Хранение использованных, поврежденных, а также с истекшим сроком хранения ЗПУ производится отдельно от исправных в определенных местах, исключающих к ним доступ посторонних лиц.

11. Порядок доставки испорченных ЗПУ, ЗПУ с истекшим сроком хранения от структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД" для сдачи в РОК ЦМ на хранение до утилизации утверждается начальником РЦКУ.

12. Утилизация ЗПУ заключается в приведении конструкции запорно-пломбировочного устройства в состояние, исключающее возможность его повторного использования, с уничтожением индивидуальных контрольных знаков.

13. Не подлежат утилизации, но подлежат погашению ЗПУ в следующих случаях:

при установке ЗПУ на вагоны, контейнеры при перевозках грузов в международном сообщении с последующим снятием ЗПУ за пределами Российской Федерации;

при изъятии ЗПУ представителями правоохранительных и иных уполномоченных органов;

при использовании ЗПУ грузоотправителями (отправителями) в целях, не связанных с пломбированием перевозимых ОАО "РЖД" вагонов, контейнеров, а также в случаях утраты ЗПУ.

14. Заводы - изготовители ЗПУ на основании сведений (отчетов) площадок утилизации в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в ЦФТО отчет в формате XML об утилизированных ЗПУ с указанием количества, наименования типа ЗПУ, индивидуальных контрольных знаков, дату утилизации, наименования завода-изготовителя.

15. Учет утилизированных ЗПУ осуществляется автоматически в АСКМ ЗПУ на основании сведений (отчета) заводов - изготовителей ЗПУ, размещенных на информационном ресурсе ОАО "РЖД" в сети Интернет и содержащих количество, наименование типа ЗПУ, индивидуальные контрольные знаки, дату утилизации.

До реализации указанного функционала введение информации в АСКМ ЗПУ осуществляется уполномоченным работником ЦФТО на основании письменного уведомления завода-изготовителя, которое предоставляется в формате XML.

16. Для обеспечения автоматизированного поступления в АСКМ ЗПУ информации об утилизированных ЗПУ, указанной в п. 12 настоящего порядка, в режиме реального времени, а также для исключения ошибок при передаче информации от завода-изготовителя в ОАО "РЖД" допускается интеграция программных продуктов заводов-изготовителей, обеспечивающих учет жизненного цикла ЗПУ при условии выполнения требований по утилизации.

Приложение N 1
к Порядку утилизации запорно-пломбировочных устройств,
допущенных к применению для пломбирования вагонов,
контейнеров при перевозках железнодорожным
транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД"

Акт N _________

На прием-передачу найденных брошенными ЗПУ на станциях, ЗПУ, снятых с вагонов, контейнеров, пришедших в адрес структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД"

Число, месяц, год от структурного подразделения (от филиала ОАО "РЖД") ____________ в (наименование) _________________ РОК ЦМ переданы на хранение до утилизации снятые с пришедших вагонов, контейнеров в адрес (найденные) ЗПУ в количестве _________________ (количество указывается числом и прописью).

Подписи:

Ответственный представитель

От структурного подразделения ___________________________________________

(от филиала ОАО "РЖД")                         (Ф.И.О.)

Ответственный представитель ______________________________________ РОК ЦМ

                                         (Ф.И.О.)

Примечание: подпись заверяется печатью (штампом) организации.

Приложение N 2
к Порядку утилизации запорно-пломбировочных устройств,
допущенных к применению для пломбирования вагонов
контейнеров при перевозках железнодорожным
транспортом на инфраструктуре ОАО "РЖД"

Требование-накладная N _________

На прием для хранения до утилизации испорченные ЗПУ, ЗПУ с истекшим сроком хранения от структурных подразделений и филиалов ОАО "РЖД"

Число, месяц, год от структурного подразделения (от филиала ОАО "РЖД") ____________ в (наименование) _________________ РОК ЦМ переданы на хранение до утилизации испорченные ЗПУ, ЗПУ с истекшим сроком хранения в количестве ___________ штук.

N п/п	испорченные ЗПУ		ЗПУ с истекшим сроком хранения		Завод-изготовитель
	Тип	номер	Тип	номер

Подписи:

Ответственный представитель

От структурного подразделения ___________________________________________

(от филиала ОАО "РЖД")                         (Ф.И.О.)

Ответственный представитель ______________________________________ РОК ЦМ

                                         (Ф.И.О.)

Примечание: подпись заверяется печатью (штампом) организации.

Комментарий

Учет, хранение и утилизация запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ), допущенных к применению для пломбирования вагонов и контейнеров на инфраструктуре российских железных дорог, находятся в ведении Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО "РЖД". Соответственно, действует определенный регламент взаимодействия ЦФТО и Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом, связанный с оборотом ЗПУ и обеспечением учета их жизненного цикла.

Данный порядок установлен прежде всего для того, чтобы сократить риски при перевозках грузов, исключить использование при пломбировании вагонов и контейнеров контрафактных изделий или несанкционированного повторного использования ЗПУ. При этом в ОАО "РЖД" опирались на рекомендации Министерства внутренних дел РФ и ФГП "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ". Вместе с тем указанный нормативный акт ОАО "РЖД" не отменяет, а дополняет ряд действующих отраслевых документов и основные положения закона N 18-ФЗ от 10.01.2003 г. "Устав железнодорожного транспорта РФ", касающиеся обеспечения безопасности перевозок грузов. ЗПУ должны иметь установленную нумерацию и пройти электронную регистрацию по каждому номеру (с указанием отметки о входном контроле качества устройства, грузоотправителе и планируемых станциях отправки).

Факт регистрации устройства подтверждается выпиской из АСКМ ЗПУ, которая выдается региональным отделом учета и контроля оборота ЗПУ Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО "РЖД" по заявкам клиентов. А выделение индивидуальных номеров в АСКМ ЗПУ обеспечивает уполномоченный сотрудник ЦФТО. Индивидуальный номер ЗПУ, выделенный ЦФТО заводу-изготовителю, состоит из восьми знаков: первые семь заполняются цифрами, а восьмой - буквой русского алфавита.