Глава 2. Порядок применения и внесения изменений в "правила землепользования и застройки" (ст.ст. 5-6)

Глава 2. Порядок применения и внесения изменений в "правила землепользования и застройки".

Статья 5. Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу "Правил".

1. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

2. Принятые до введения в действие настоящих Правил акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат Правилам.

3. Настоящие Правила не имеют обратной юридической силы. Положения настоящих Правил не затрагивают правомерность зданий, сооружений, а также видов пользования земельными участками и строениями, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил.

4. Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек.

5. Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в администрацию города до введения Правил в действие, осуществляется в порядке, действующем до введения Правил.

6. Несоответствующие градостроительным регламентам земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

6.1. Запрет на использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, указанных в пункте 6 "Правил", до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом городского самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

7. Если не соответствующее требованиям настоящих Правил пользование земельным участком или сооружением, которому был присвоен статус законного, прерывается на срок более 18-ти месяцев, возобновление такого пользования не допускается, кроме случаев, предусмотренных земельным законодательством.

8. Поправки к настоящим Правилам, а также изменение зонирования территории города не отражаются на правомерности зданий, сооружений, а также видов пользования земельными участками и строениями, существовавших до принятия соответствующих поправок, либо изменения зонирования.

9. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

Статья 6. внесение изменений в "правила землепользования и застройки".

1. Изменения и дополнения в "Правила", подразделяют на две группы:

1) Группа - изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иные законные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие за собой нарушений государственных или муниципальных (уставных) нормативных и правовых требований. Не требуют проведения общественных слушаний и рассмотрения в Совете депутатов города, вносятся по решению Администрации города путем принятия специального постановления:

- изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкой и утверждением в установленном порядке градостроительной документации на части городской территории, корректировкой генерального плана города, проекта городской черты, проекта зон охраны объектов культурного наследия;

- изменения, обусловленные сокращением зон действия различных видов ограничений или ужесточением средоохранных требований;

- изменение или дополнение списков разрешенных видов использования территории, обусловленное изменением государственных нормативов и правил;

- изменения в списках параметров разрешенных строительных и градостроительных изменений, обусловленных введением новых государственных нормативов и правил или утверждением в установленном порядке проектов планировки, межевания и застройки.

2) Группа - изменения в "Правилах". При надлежащем обосновании подлежат специальному согласованию на публичных слушаниях и с учетом результатов этих слушаний - утверждению Советом депутатов города:

- затрагивают интересы отдельных граждан, направленные на оздоровление среды, улучшение обслуживания населения путем проведения мероприятий, не предусмотренных генеральным планом;

- обусловлены повышением эффективности функционального использования территории или безопасностью проживания в ее пределах;

2. Основания, для внесения изменений в настоящие Правила, перечислены в ч. 2. Ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила является заявка, содержащая обоснование положений настоящих Правил:

- о не эффективном использовании объектов недвижимости;

- о несоразмерном снижении стоимости объектов недвижимости;

- о препятствии осуществления общественных интересов развития конкретной территории или нанесении вреда этим интересам;

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями Совета депутатов г. Искитима.

4. В ч. 3, Ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечислены субъекты, наделенные правом инициативы внесения заявки о изменении настоящих Правил.

5. Основанием для изменения характеристик и границ зональных районов, выделенных на схеме зонирования, является Решение Совета депутатов города Искитима об изменении настоящих Правил в связи с планируемыми действиями по развитию территории, то в Решении указываются сроки и местоположение планируемых изменений.

Если основанием для рассмотрения вопроса об изменении зонирования территории или параметров землепользования и застройки является ходатайство владельцев недвижимости, то оно должно содержать мотивированные обоснования возможности эффективного использования недвижимости в рамках установленных ограничений или существенного снижения стоимости недвижимости, либо невозможности осуществления защиты общественных интересов, или ущерба этим интересам.

Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю комиссии по землепользованию и застройке.

Решение публикуется в местной печати в срок до одного месяца с момента его принятия.

6. Изменения настоящих Правил, касающихся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения, подготовленного по итогам публичных слушаний, с учетом рекомендаций Комиссии.

7. При изменении зонирования территории могут устанавливаться ограничения использования земельных участков, иных объектов недвижимости (Публичный сервитут) в следующем порядке:

а) заявитель заключает с администрацией города соглашение, обеспечивающее строительство улиц, системы канализации, водостоков, водопроводных магистралей, тротуаров, уличного освещения, осуществление озеленения выполнения других необходимых элементов инфраструктуры или предоставление других общественных услуг за счет заявителя либо на основе долевого участия;

б) заявитель предоставляет администрации города Искитима территорию, необходимую для трассировки улиц, размещения парков, рекреационных объектов или детских и спортивных площадок, оказания общественных услуг на застраиваемой территории, либо передает городу на данные цели соответствующие средства;

в) заявитель заключает соглашение об изменении зонирования территории, касающееся вопросов:

- использование предлагаемого земельного участка либо предложенных зданий или строений;

- сроков строительства;

- места расположения и проектирования зданий и строений;

- отделочных материалов планируемых зданий и сооружений;

- организации транспортного движения и предоставления мест стоянки автотранспорта;

- обустройства ландшафта, озеленения и предоставления открытых пространств.

Администрация города не вправе выдвигать дополнительные условия, не предусмотренные пунктами "а" и "б" настоящей статьи.

8. Подача заявки на изменение зонирования территории осуществляется в порядке, установленном для подачи и рассмотрения заявления на выдачу разрешения на строительство, изложенный в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

9. Главным архитектором города, на основании поданного заявления, в течение двух месяцев со дня его оплаты осуществляется проверка соответствия проекта настоящим Правилам, действующим строительным нормам и правилам другим нормативным актам.

10. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Изменения Правил в части зон действия опасных природных или техногенных процессов, зон с особыми условиями использования территории могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.