Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству финансов Российской Федерации утвердить не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления порядок, сроки и форму предоставления управляющими компаниями отчетности по договорам репо.
3. Признать утратившим силу подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 278 "О внесении изменений в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст. 1951).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 марта 2018 г. N 320
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2003 г. N 540 "Об утверждении инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 36, ст. 3521; 2004, N 52, ст. 5522; 2006, N 2, ст. 224; 2007, N 9, ст. 1100; 2009, N 44, ст. 5239; 2010, N 8, ст. 882; N 9, ст. 965; 2011, N 36, ст. 5148; N 42, ст. 5929; 2012, N 52, ст. 7520; 2013, N 27, ст. 3606; N 36, ст. 4578; N 52, ст. 7221; 2014, N 35, ст. 4771; 2015, N 1, ст. 286; N 13, ст. 1951; N 16, ст. 2385; N 33, ст. 4824; 2017, N 29, ст. 4384):
а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Государственная управляющая компания заключает договоры репо с центральным контрагентом, соответствующим требованиям Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", в отношении государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций федерального займа, переданных российским кредитным организациям в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", являясь покупателем по первой части договора репо, на организованных торгах на основе заявок по наилучшим из указанных в них процентным ставкам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам. Государственная управляющая компания не вправе распоряжаться приобретенными ценными бумагами, за исключением их возврата по второй части договоров репо.";
б) пункт 11 признать утратившим силу;
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Доли активов в расширенном инвестиционном портфеле определяются в процентах от рыночной стоимости расширенного инвестиционного портфеля (в рублях).
Рыночная стоимость активов рассчитывается в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".";
г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Максимальная доля в расширенном инвестиционном портфеле денежных средств, предоставленных государственной управляющей компанией по первой части договора репо, составляет 10 процентов расширенного инвестиционного портфеля на дату заключения договора репо.
Минимальное значение процентной ставки размещения средств пенсионных накоплений государственной управляющей компанией по договору репо устанавливается на уровне действующей на дату его заключения ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 2,5 процентных пункта.".
2. В инвестиционной декларации инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2009 г. N 842 "О совершенствовании порядка инвестирования средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5239; 2015, N 1, ст. 286; N 33, ст. 4824; N 47, ст. 6590):
а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Государственная управляющая компания заключает договоры репо с центральным контрагентом, соответствующим требованиям Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", в отношении государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций федерального займа, переданных российским кредитным организациям в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", являясь покупателем по первой части договора репо, на организованных торгах на основе заявок по наилучшим из указанных в них процентным ставкам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам. Государственная управляющая компания не вправе распоряжаться приобретенными ценными бумагами, за исключением их возврата по второй части договоров репо.";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Максимальная доля в инвестиционном портфеле государственных ценных бумаг денежных средств, предоставленных государственной управляющей компанией по первой части договора репо, составляет 10 процентов инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг на дату заключения договора репо.
Минимальное значение процентной ставки размещения средств пенсионных накоплений государственной управляющей компанией по договору репо устанавливается на уровне действующей на дату его заключения ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 2,5 процентных пункта.";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Доли активов в инвестиционном портфеле государственных ценных бумаг определяются в процентах от рыночной стоимости инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг (в рублях).
Рыночная стоимость активов рассчитывается в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".".
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 550 "Об утверждении инвестиционных деклараций государственной управляющей компании средствами выплатного резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3187; 2013, N 27, ст. 3606; N 36, ст. 4578; 2014, N 35, ст. 4771; 2015, N 1, ст. 286; N 16, ст. 2385; N 33, ст. 4824; 2017, N 29, ст. 4384):
а) в инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва:
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Государственная управляющая компания заключает договоры репо с центральным контрагентом, соответствующим требованиям Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", в отношении государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций федерального займа, переданных российским кредитным организациям в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", являясь покупателем по первой части договора репо, на организованных торгах на основе заявок по наилучшим из указанных в них процентным ставкам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам. Государственная управляющая компания не вправе распоряжаться приобретенными ценными бумагами, за исключением их возврата по второй части договоров репо.";
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Максимальная доля в инвестиционном портфеле денежных средств, предоставленных государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва по первой части договора репо, составляет 10 процентов инвестиционного портфеля на дату заключения договора репо.
Минимальное значение процентной ставки размещения средств пенсионных накоплений государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва по договору репо устанавливается на уровне действующей на дату его заключения ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 2,5 процентных пункта.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Доли активов в инвестиционном портфеле определяются в процентах от рыночной стоимости инвестиционного портфеля (в рублях).";
б) в инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата:
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Государственная управляющая компания заключает договоры репо с центральным контрагентом, соответствующим требованиям Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", в отношении государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций федерального займа, переданных российским кредитным организациям в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", являясь покупателем по первой части договора репо, на организованных торгах на основе заявок по наилучшим из указанных в них процентным ставкам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам. Государственная управляющая компания не вправе распоряжаться приобретенными ценными бумагами, за исключением их возврата по второй части договоров репо.";
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Максимальная доля в инвестиционном портфеле денежных средств, предоставленных государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва по первой части договора репо, составляет 10 процентов инвестиционного портфеля на дату заключения договора репо.
Минимальное значение процентной ставки размещения средств пенсионных накоплений государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва по договору репо устанавливается на уровне действующей на дату его заключения ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 2,5 процентных пункта.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Доли активов в инвестиционном портфеле определяются в процентах от рыночной стоимости инвестиционного портфеля (в рублях).".
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2804; 2004, N 7, ст. 536; N 40, ст. 3957; N 46, ст. 4545; 2006, N 38, ст. 3990; 2009, N 30, ст. 3827; N 44, ст. 5239; 2010, N 9, ст. 965; 2011, N 36, ст. 5148; 2013, N 12, ст. 1316; N 21, ст. 2657; N 27, ст. 3606; N 36, ст. 4578; 2014, N 11, ст. 1152; 2015, N 1, ст. 286; N 16, ст. 2385; 2017, N 29, ст. 4384):
а) пункт 1 дополнить подпунктом "с" следующего содержания:
"с) договоры репо, связанные с инвестированием средств пенсионных накоплений, заключаются управляющей компанией с центральным контрагентом, соответствующим требованиям Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", в отношении государственных ценных бумаг Российской Федерации, за исключением облигаций федерального займа, переданных российским кредитным организациям в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", являющейся покупателем по первой части договора репо, на организованных торгах на основе заявок по наилучшим из указанных в них процентным ставкам при условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим участникам. Управляющая компания не вправе распоряжаться приобретенными ценными бумагами, за исключением их возврата по второй части договоров репо.";
б) дополнить пункт 2 подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) средства, предоставленные управляющей компанией по первой части договора репо, - 10 процентов на дату заключения договора репо.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Доли активов в инвестиционном портфеле, сформированном за счет средств, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, определяются в процентах от рыночной стоимости инвестиционного портфеля (в рублях).
Рыночная стоимость активов, составляющих инвестиционный портфель, сформированный за счет средств, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, рассчитывается в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации".".
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросам деятельности государственной управляющей компании. Уточнены в т. ч. инвестиционные декларации расширенного инвестиционного портфеля; инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг; управления средствами выплатного резерва. Пересмотрены дополнительные ограничения на инвестирование пенсионных накоплений в отдельные классы активов.
Закреплены положения о возможности заключения управляющей компанией договоров репо. Определены условия совершения таких операций.
Цель поправок - обеспечить ликвидность и доходность активов (объектов) инвестирования пенсионных накоплений при сохранении высокого уровня надежности.
Постановление Правительства РФ от 23 марта 2018 г. N 320 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2015 г. N 278"
Настоящее постановление вступает в силу с 4 апреля 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 марта 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2018 г. N 14 ст. 1971