Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 369817-6 "О внесении изменений в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Школкиной, И.Н. Руденским, Н.В. Панковым и другими, а также членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 369817-6 "О внесении изменений в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Школкиной, И.Н. Руденским, Н.В. Панковым и другими, а также членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) положениями, согласно которым хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети (далее - торговые сети), и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети (далее - поставщики), запрещается навязывать контрагенту условие о возврате (приобретении) более пяти процентов поставляемого хлеба и (или) хлебобулочных изделий, не проданных по истечении определенного срока.

Вместе с тем Законом о торговле торговым сетям и поставщикам установлен запрет навязывания контрагенту условий, в том числе о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, когда возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации (подпункт "и" пункта 2 части 1 статьи 13).

При этом нормирование размера допустимой доли возврата хлеба и хлебобулочных изделий по истечении срока годности не относится к предмету регулирования Закона о торговле и лежит в плоскости договорно-правовых отношений субъектов предпринимательской деятельности.

Кроме того, в пояснительной записке не приведено обоснований установления указанного в законопроекте размера допустимой доли возврата поставщику нереализованного хлеба и хлебобулочных изделий и порядка его расчета.

Распространение нормы об ограничении доли возврата нереализованного хлеба и хлебобулочных изделий исключительно на торговые сети ставит указанные хозяйствующие субъекты в неравные условия по сравнению с иными торговыми организациями.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько