Приложение. Контрольный лист (чек-лист) для проверки федеральным органом исполнительной власти выполнения основных мероприятий по организации проектной деятельности

ПРИЛОЖЕНИЕ

Контрольный лист (чек-лист) для проверки федеральным органом исполнительной власти выполнения основных мероприятий по организации проектной деятельности

N п/п	Наименование критерия	Пояснения к критерию	Сведения о выполнении1
I. Элемент "Стратегическое планирование и управление портфелем проектов"
1.1.	Определены приоритетные направления и цели деятельности федерального органа исполнительной власти	Руководителем федерального органа исполнительной власти определены (актуализированы) приоритетные направления и цели деятельности федерального органа исполнительной власти. В приоритетные направления деятельности включены соответствующие приоритетные проекты
1.2.	Утверждена модель ранжирования	Модель ранжирования рекомендуется разрабатывать и утверждать по аналогии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации", методическими рекомендациями по проведению ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации
1.3.	Проведена оценка обеспеченности целей деятельности федерального органа исполнительной власти проектами2	Оценка обеспеченности целей деятельности федерального органа исполнительной власти проектами позволяет определить в какой степени предлагаемый к реализации портфель проектов позволяет обеспечить достижение указанных целей
1.4.	Сформированы предложения по проектам, согласован реестр предложений по проектам	Рекомендуется формировать предложения по проектам, направленным на достижение целей деятельности федерального органа исполнительной власти, которые по итогам проведенной в п. 1.3 оценки не обеспечены проектами
1.5.	Разработаны (паспорта проектов) проекты и одобрены координационным органом	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" от 15 октября 2016 г. N 1050, положением об организации проектной деятельности в федеральном органе исполнительной власти (далее - положение федерального органа исполнительной власти), а также с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом3
1.6.	Проведено ранжирование проектов, на основе результатов ранжирования сформирован портфель	Ранжирование проектов рекомендуется осуществлять по аналогии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации", в соответствии с утвержденной моделью ранжирования. Формирование портфеля осуществляется исходя из определенных приоритетных направлений и целей деятельности федерального органа исполнительной власти
1.7.	Проведена балансировка проектов	В ходе балансировки рекомендуется формировать перечень проектов портфеля с учетом их рейтинга, полученного в ходе ранжирования проектов в соответствии с п. 1.6, обязательности реализации, взаимосвязей между проектами и финансового обеспечения. Указанный перечень проектов портфеля должен обеспечивать в максимальной степени достижение целей деятельности федерального органа исполнительной власти
1.8.	Утверждены паспорта проектов, включенных в портфель	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" от 15 октября 2016 г. N 1050, положением федерального органа исполнительной власти, а также с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом
1.9.	Осуществляется регулярный мониторинг портфеля	Рекомендуется обеспечить рассмотрение координационным органом информации о ходе реализации портфеля и одобрение соответствующих отчетов в соответствии с функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050, функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в федеральном органе исполнительной власти (далее - функциональная структура федерального органа исполнительной власти)
II. Элемент "Управление проектом"
2.1.	Утверждены положение и функциональная структура федерального органа исполнительной власти	Разработку положения и функциональной структуры федерального органа исполнительной власти рекомендуется осуществлять с учетом Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональной структуры системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050. Разработку положения и функциональной структуры федерального органа исполнительной власти рекомендуется осуществлять также с учетом примерного положения об организации проектной деятельности и функциональной структуры системы управления проектной деятельностью в федеральном органе исполнительной власти, приведенных в методических рекомендациях по реализации первоочередных мероприятий в части организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных федеральным проектным офисом (далее - примерное положение, примерная функциональная структура)
2.2.	Утверждены методические рекомендации, описывающие: а) подготовку предложения по проекту, паспорта, сводного плана проекта; б) мониторинг проектов; в) реализацию и управление изменениями проектов; г) завершение проектов; д) оценку и иные контрольные мероприятия реализации проектов	Разработку методических рекомендаций рекомендуется осуществлять с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом. Допускается применение в отношении ведомственных проектов методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом по приоритетным проектам, при наличии соответствующей ссылки в положении федерального органа исполнительной власти
2.3.	Утверждены паспорта проектов	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" от 15 октября 2016 г. N 1050, положением федерального органа исполнительной власти, а также с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом
2.4.	Утверждены сводные планы проектов
2.5.	Назначены и функционируют ключевые участники проекта	Назначены куратор, руководитель и функциональный заказчик проекта, сформирован проектный комитет, общественно-деловой совет и экспертная группа. Формирование, назначение и функционирование ключевых участников проекта, общественно-делового совета и экспертной группы рекомендуется осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" от 15 октября 2016 г. N 1050, а также положением федерального органа исполнительной власти. Рекомендуется утвердить порядок работы общественно-делового совета и экспертной группы
2.6.	Сформированы и функционируют общественно-деловой совет и экспертная группа
2.7.	Назначены и функционируют участники рабочих органов проекта	В рабочие органы проекта рекомендуется включать участников, в том числе от иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (при наличии региональной составляющей), иных органов и организаций
2.8.	Осуществляется регулярная подготовка отчетности по проекту	Подготовку регулярной отчетности по проекту (включающей сведения о статусе достижения показателей, получения результатов, исполнения бюджета, достижения контрольных точек проекта) и организацию внутреннего мониторинга проекта рекомендуется возложить на руководителя проекта и осуществлять с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом
2.9.	Осуществляется регулярный мониторинг реализации проекта	Рекомендуется обеспечить регулярное рассмотрение проектным комитетом информации о ходе реализации проекта и принятие управленческих решений на основе подготовленной руководителем проекта отчетности в соответствии с методическими рекомендациями федерального проектного офиса
2.10.	Применяются процедуры внесения изменений, ведется перечень запросов на изменения в паспорт и сводный план проекта	Подготовку запроса на изменение проекта рекомендуется осуществлять в соответствии с методическими рекомендациями федерального проектного офиса
III. Элемент "Принятие решений и организационная поддержка"
3.1.	Сформирован и функционирует координационный орган проектной деятельности	Формирование координационного органа проектной деятельности осуществляется в соответствии с функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050. Координационный орган возглавляет руководитель федерального органа исполнительной власти. Заседания координационного органа рекомендуется проводить не реже чем один раз в квартал
3.2.	Определен заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственный за организацию проектной деятельности	Согласование кандидатуры заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, ответственного за организацию проектной деятельности, осуществляет Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам в соответствии с функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050
3.3.	Сформирован и функционирует проектный офис	При формировании проектного офиса рекомендуется создавать новое структурное подразделение или возлагать функции проектного офиса на существующее подразделение федерального органа исполнительной власти с выделением сотрудников на полную занятость для непосредственного выполнения указанных функций
3.4.	Утверждены методические рекомендации по организации проектной деятельности в подведомственных организациях	Разработка методических рекомендаций осуществляется (при необходимости) с учетом примерного положения, примерной функциональной структуры и соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых федеральным проектным офисом
IV. Элемент "Развитие компетенций и культуры эффективности"
4.1.	Утверждены планы развития компетенций участников проектной деятельности, включая вопросы финансового обеспечения	Рекомендуется осуществлять развитие компетенций участников проектной деятельности в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам организации дополнительного профессионального образования и иных мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Российской Федерации и примерным перечнем дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих
4.2.	Участники проектной деятельности прошли обучение по проектному управлению в соответствии с утвержденными планами и графиками обучения	Рекомендуется обеспечить обучение ключевых участников проектной деятельности по образовательным программам, объем и содержание которых соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам проектной деятельности в части, касающейся уровня их квалификации в сфере проектного управления (протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 22 марта 2017 г. N 3)
4.3.	Проведена оценка уровня квалификации участников проектной деятельности, сформирован реестр участников, подтвердивших уровень квалификации	Оценку уровня квалификации участников проектной деятельности рекомендуется осуществлять в соответствии с методическими рекомендациями по организации и проведению оценки квалификации государственных гражданских служащих в сфере проектной деятельности (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 февраля 2018 г. N 18-1/10/В-1083)
4.4.	Сформирован кадровый резерв участников проектной деятельности в целях формировании органов управления проектной деятельностью	В кадровый резерв участников проектной деятельности рекомендуется включать государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти (далее - гражданские служащие) и (или) граждан, которые подтвердили уровень квалификации в сфере проектного управления. Координацию ведения кадрового резерва участников проектной деятельности рекомендуется возложить на проектный офис
V. Элемент "Управление стимулированием участников проектов"
5.1.	Внесены изменения в правовые акты и иные документы федерального органа исполнительной власти в целях организации и внедрения системы материального стимулирования гражданских служащих, являющихся участниками реализации проектов	Рекомендуется внести изменения в порядок выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий гражданским служащим в части дополнения их положениями о порядке премирования за участие в подготовке и реализации проектов, а также обеспечить внесение изменений в должностные регламенты гражданских служащих в части дополнения их показателями, отражающими эффективность проектной деятельности
5.2.	В органе исполнительной власти организован учет гражданских служащих, являющихся участниками реализации проектов, учет данных о плановых и фактических уровнях занятости участников проектной деятельности, контроль за соблюдением требований к предельному уровню занятости	Ведение учета и контроль за соблюдением требований к предельному уровню занятости рекомендуется осуществлять в соответствии с методическими рекомендациями по материальному стимулированию федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, являющихся участниками реализации приоритетных проектов (программ), одобренными на заседании рабочей группы по развитию проектной деятельности при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 26 мая 2017 г. N 5). Ведение указанного учета и осуществление контроля рекомендуется возложить на проектный офис
5.3.	В органе исполнительной власти утверждаются ключевые показатели эффективности (плановые и фактические) (далее - КПЭ) участников проектной деятельности. На основании результатов регулярного мониторинга КПЭ осуществляется расчет размера проектной премии, осуществляется материальное и нематериальное стимулирование участников проектной деятельности	Порядок установления КПЭ участников проектной деятельности и их расчет, определение размера проектной премии участников проектной деятельности рекомендуется осуществлять в соответствии с методическими рекомендациями по материальному стимулированию федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, являющихся участниками реализации приоритетных проектов (программ), одобренными на заседании рабочей группы по развитию проектной деятельности при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 26 мая 2017 г. N 5), и правовыми актами и иными документами федерального органа исполнительной власти, регулирующими данные вопросы

------------------------------

¹ Указываются сведения о выполнении мероприятия: выполнено, частично выполнено, не выполнено.

² В ходе оценки обеспеченности целей деятельности федерального органа исполнительной власти также могут участвовать процессы

³ Здесь и далее также могут применяться соответствующие методические рекомендации федерального органа исполнительной власти

------------------------------