Приложение. Правила предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий издательствам, издающим организациям независимо от их организационно-правовой формы, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Правила, получатели субсидий).

2. Субсидии предоставляются получателям субсидий, указанным в пункте 1 настоящих Правил, на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"¹ (далее - Программа, субсидии) на финансовое обеспечение затрат по выплате авторского гонорара, оплате страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оплате бумаги, переплётных материалов и полиграфических услуг на предприятиях полиграфии, по подготовке оригиналов и тиражированию книг, "говорящих" книг, редакционных и общеиздательских расходов и по распространению указанных изданий.

3. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям, как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Размер субсидии определяется исходя из сумм расходов по направлениям, перечисленных в пункте 2 настоящих Правил, для достижения целей, предусмотренными настоящими Правилами.

5. Перечень получателей субсидий, размер субсидии утверждается руководителем или заместителем руководителя Роспечати в соответствии с распределением обязанностей.

6. Субсидии на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению предоставляются получателям субсидий при соблюдении ими следующих условий:

- осуществление издательской деятельности не менее одного полного финансового года;

- наличие права на использование и распространение произведения;

- печать изданий на отечественной полиграфической базе и распространение их на территории Российской Федерации;

- своевременное исполнение обязательств по Соглашению о предоставлении из федерального бюджета субсидий на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям в предыдущем году;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждённый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)² в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

7. Для получения субсидии из федерального бюджета на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению получатели субсидии представляют в Роспечать заявку на предоставление субсидии с приложением к ней следующих документов:

- сопроводительное письмо на бланке получателя субсидии, включающее перечень документов и список книг (с указанием названия и автора (ов) произведения (ий);

- копия устава получателя субсидии (с изменениями и дополнениями), заверенная руководителем или иным уполномоченным лицом;

- заверенная уполномоченным лицом получателя субсидии копия документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя и (или) иного уполномоченного лица на представление интересов;

- копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии прав на использование и распространение произведения, заверенные печатью (при наличии).

8. Субсидии предоставляются в соответствии с Соглашением, заключённым между Роспечатью и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение)³.

9. В целях заключения Соглашения получатель субсидии представляет следующие документы:

10. Роспечать в течение 3 дней со дня их поступления регистрирует документы, указанные в пунктах 7 и 9 настоящих Правил.

11. Основанием для отказа получателю субсидии в представлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определённым в пунктах 7 и 9 настоящих Правил;

- представление не в полном объёме документов, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил;

- недостоверность представленной получателем субсидий сведений, содержащихся в документах, указанных в пунктах 7 и 9 настоящих Правил.

12. Получатель субсидии не использует субсидии для приобретения средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

13. Субсидии перечисляются на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платёжных документов для оплаты денежного обязательства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Субсидии, предоставленные индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, перечисляются на расчётные счета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 20 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

14. В подтверждение целевого использования денежных средств, а также для оценки эффективности использования субсидии, получатель субсидии до 1 апреля года, следующего за отчётным, представляет в Роспечать по результатам выполнения условий Соглашения отчёт об использовании субсидии за отчётный год за подписью руководителя или иного уполномоченного лица, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которого возлагается ведение бухгалтерского учёта, скреплённый печатью (при наличии), с указанием даты, номера, суммы, перечня работ и организаций, с которыми заключены договоры на выполнение работ, а также отчёт о достижении показателей результативности.

Получатель субсидии является ответственной перед Роспечатью за предоставление достоверных сведений и целевое расходование денежных средств.

15. Возврат остатков субсидий, предоставленных индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, в целях финансового обеспечения затрат и не использованных в отчётном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, осуществляется путём перечисления их на лицевой счёт Роспечати с целью их возврата в федеральный бюджет.

16. В случае установления по итогам проверок, проведенных Роспечатью или уполномоченным органом государственного финансового контроля ⁶, фактов нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также недостижение показателей результативности предоставления субсидии, определённых настоящими Правилами и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения требования о таком возврате.

17. Контроль соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляют Роспечать и уполномоченный орган государственного финансового контроля .

------------------------------

¹постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6987; 2016, N 18, ст. 2625; N 24, ст. 3525; 2017, N 5, ст. 813; N 15, ст. 2206; N 31, ст. 4920; N 47, ст. 6982; 2018, N 7, ст. 1033)

²приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)" (зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007, регистрационный N 10598, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 50), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 02.02.2009 N 10н (зарегистрирован Минюстом России 25.02.2009, регистрационный N 13432, опубликован в Российской газете, 2009, N 39), от 21.08.2012 N 115н (зарегистрирован Минюстом России 25.10.2012, регистрационный N 25728, опубликован в Российской газете, 2012, N 251), от 02.10.2014 N 111н (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2014, регистрационный N 34776, опубликован в Российской газете, 2014, N 270), от 02.11.2017 N 175н (зарегистрирован в Минюсте России 20.11.2017, регистрационный N 48956, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http:// www.pravo.gov.ru. 21.11.2017, N 0001201711210026)

³приказ Минфина России от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ услуг" (зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2016, регистрационный N 44584, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http:// www.pravo.gov.ru. 07.12.2016, N 0001201612070017), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 15.09.2017 N 141н (зарегистрирован в Минюсте России 05.12.2017, регистрационный N 49115, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http:// www.pravo.gov.ru. 06.12.2017, N 0001201712060028), и приказ Минфина России от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (зарегистрирован в Минюсте России 25.09.2017, регистрационный N 48322, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 26.09.2017, N 0001201709260039)

⁴часть 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 40, ст. 4969; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795; 2016, N 1, ст. 26; N 7, ст. 911; N 27, ст. 4278; 2017, N 30, ст. 4458; 2018, N 1, ст. 18)

⁵ приказ ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 29.03.2017, регистрационный N 46165, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov. 30.03.2017, N 0001201703300029).

⁶часть 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

⁷пункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации