Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 21 марта 2018 г. NN 09-01-07/17843, 07-04-05/22-4561 О разъяснении положений пункта 16 Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте РФ в случаях, предусмотренных ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 21 марта 2018 г. NN 09-01-07/17843, 07-04-05/22-4561

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях разъяснения положений пункта 16 Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 1680 (далее - Правила N 1680), сообщают следующее.

Положениями пункта 16 Правил N 1680 установлено, что санкционирование расходов при казначейском сопровождении средств по государственному оборонному заказу осуществляется в соответствии с представляемыми головным исполнителем (исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства по месту открытия ему лицевого счета для учета средств неучастника бюджетного процесса (далее - лицевой счет) Сведениями об операциях с целевыми средствами на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (код формы по ОКУД 0501213) (далее - Сведения), которые сформированы в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. N 220н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Приказ N 220н).

В Сведениях указываются источники поступлений средств с соответствующими им кодами "Средства по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 100 тыс. рублей" (код 7900), "Средства по контрактам (договорам), заключаемым на сумму более 100 тыс. рублей в рамках исполнения государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа" (код 7990), а также направления расходования средств с соответствующими им кодами, исходя из предмета государственного контракта, контракта (договора), заключенного в рамках исполнения государственного контракта, при осуществлении головным исполнителем (исполнителем) расходов за счет средств государственного оборонного заказа.

Согласно пункту 17 Правил N 1680 соответствие направлений расходования средств, указанных в Сведениях, целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений для головного исполнителя - государственным заказчиком, для исполнителя - головным исполнителем (исполнителем-заказчиком), либо головным исполнителем (исполнителем) в случае представления им в территориальный орган Федерального казначейства разрешения государственного заказчика (головного исполнителя, исполнителя-заказчика) на утверждение Сведений, оформленного в произвольной письменной форме на официальном бланке, подписанном руководителем (уполномоченным лицом).

Перечень направления расходования целевых средств, содержащий направления расходования целевых средств и наименования выплат, указываемых в платежных документах, установлен Приказом N 220н и содержит в том числе:

- код 0999 "Выплаты по окончательным расчетам (прибыль)", который применяется при перечислении прибыли после исполнения юридическим лицом всех обязательств по государственному контракту, контракту (договору) либо их этапа (в случае если это предусмотрено условиями государственного контракта, контракта (договора) и при предоставлении юридическим лицом документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств головного исполнителя (исполнителя);

- код 0888 "Накладные расходы", который применяется с учетом пропорционального распределения накладных расходов по срокам исполнения государственного контракта, контракта (договора) при осуществлении выплат в соответствии с условиями государственного контракта, контракта (договора), связанных административно-управленческими расходами, расходами по содержанию общехозяйственного персонала, расходами по обслуживанию основного и вспомогательного производств и другими расходами, не включенными в прямые затраты при исполнении государственного контракта, контракта (договора).

При санкционировании операций с лицевого счета головного исполнителя (исполнителя) по направлению расходования целевых средств по коду 0888 "Накладные расходы" территориальными органами Федерального казначейства осуществляется проверка представленного головным исполнителем (исполнителем) платежного документа по следующим направлениям:

а) соответствие указанных в платежном документе реквизитов (номер, дата) государственного контракта, контракта (договора) Сведениям;

б) наличие в платежном документе текстового назначения платежа и кода направления расходования целевых средств 0888 "Накладные расходы" в соответствии со Сведениями;

в) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой остатка средств по направлению расходования целевых средств по коду 0888 "Накладные расходы", указанной в Сведениях, и суммой остатка средств на лицевом счете головного исполнителя (исполнителя);

г) соответствие идентификатора государственного контракта, указанного в платежном документе, идентификатору государственного контракта, указанному в государственном контракте (контракте (договоре), Сведениях).

Учитывая изложенное, территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять санкционирование операций с лицевых счетов головных исполнителей (исполнителей) в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа, по направлению расходования целевых средств по коду 0888 "Накладные расходы" на счета в кредитных организациях, открытые головным исполнителям (исполнителям) или их контрагентам, в случае если в Сведениях предусмотрено соответствующее направление расходование целевых средств.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

А.М. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин