Приложение. Информация о сборе и тиражировании лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, размещении их на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"

Приложение

Информация о сборе и тиражировании лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, размещении их на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет"

Во исполнение пункта 12 Плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015-2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 26 октября 2015 года N 7011п-П12, Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) проведена работа по сбору и тиражированию лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - система внутреннего контроля) и размещению их на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Рострудом и его территориальными органами в субъектах Российской Федерации проводилась работа по сбору и тиражированию лучших практик по внедрению системы внутреннего контроля в целях пропагандирования системы внутреннего контроля, а также обеспечения внедрения хозяйствующими субъектами системы эффективных форм, инструментов и методов внутреннего контроля, позволяющей достичь соответствия деятельности хозяйствующего субъекта обязательным требованиям трудового законодательства и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

В целях методического обеспечения государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации Рострудом подготовлены "Разъяснения для государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по сбору и тиражированию лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права". Данные Разъяснения содержат порядок действий, а также критерии оценки при проведении отбора лучших практик работодателей по внедрению системы внутреннего контроля.

В целях внедрения системы внутреннего контроля в деятельность организаций работодатели - участники апробации на первоначальном этапе проводили ряд организационных мероприятий, направленных на формирование структуры внутреннего контроля в рамках хозяйствующего субъекта. В рамках указанных организационных мероприятий работодателями сформированы внутренние распорядительные документы по созданию системы внутреннего контроля в организации.

Рострудом и его территориальными органами проведен сбор, анализ и систематизация внутренних распорядительных документов по внедрению системы внутреннего контроля, представленных работодателями - участниками апробации.

В целях систематизации документов работодателей, а также для удобства использования лучших практик другими работодателями отбор лучших практик проводился по двум направлениям:

1) практики работодателей, численность работников которых более 250 человек;

2) практики работодателей, численность работников которых менее 250 человек.

Такая систематизация была использована в соответствии с Методикой апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая критерии отбора хозяйствующих субъектов, одобренной ученым советом ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России 26 декабря 2016 года (далее - Методика). Данная методика включает рекомендацию для работодателей, численность работников которых более 250 человек, применять внутриорганизационную форму внутреннего контроля, а для работодателей, численность работников которых менее 250 человек, применять самоинспектирование с использованием интерактивного сервиса "Электронный инспектор".

По результатам анализа практик работодателей - участников апробации по внедрению системы внутреннего контроля выбраны лучшие практики. Среди работодателей, численность работников которых более 250 человек, лучшими являются следующие организации.

ООО НПП "ЭКРА" (Чувашская Республика)

Руководителем ООО НПП "ЭКРА" издан приказ от 30 июля 2017 года N 656а "О внесении изменений в приказ N 967 от 30 декабря 2013 года "Об организации и осуществлении внутреннего контроля", где помимо внутреннего контроля, осуществляемого работодателем в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", определено структурное подразделение, ответственное за организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых факторов хозяйственной жизни, в том числе соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Также указанный приказ устанавливает лицо, ответственное за внесение соответствующих изменений во внутренние документы предприятия: Положение о структурном подразделении, ответственном за систему внутреннего контроля и Положение о внутреннем контроле предприятия.

В Положение о подразделении Службы исполнительного директора П-63 внесены изменения, согласно которым включены положения о внутреннем контроле соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В частности, внесены изменения в задачи подразделения, его функции и обязанности с учетом осуществления внутреннего контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Положение о подразделении Службы исполнительного директора, с учетом внесенных изменений, утверждено руководителем предприятия.

Советом директоров ООО НПП "ЭКРА" утверждено Положение о системе внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подразделениях ООО НПП "ЭКРА". Положение о системе внутреннего контроля согласовано собранием представителей трудового коллектива ООО НПП "ЭКРА".

ОАО "Казанькомпрессормаш" (Республика Татарстан)

Руководителем ОАО "Казанькомпрессормаш" утвержден приказ от 31 июля 2017 года N 1040 "О проведении добровольного внутреннего контроля", которым сформирована рабочая группа по проведению апробации, а также утвержден План-график мероприятий по апробации документов внутреннего контроля.

План-график мероприятий по апробации документов внутреннего контроля предусматривает проведение 19 мероприятий по проведению мероприятий внутреннего контроля в 19-ти подразделениях ОАО "Казанькомпрессормаш" в период с 15 августа по 23 октября 2017 года.

По результатам проведенных мероприятий внутреннего контроля инженером (специалистом) службы охраны труда формируется Предписание об устранении выявленных нарушений, где перечислены выявленные нарушения, указан срок устранения нарушений, а также имеется отметка об устранении нарушений.

В целях устранения выявленных службой охраны труда нарушений работодателем разрабатываются и утверждаются внутренние документы Общества (приказы о направлении работников на обучение вне утвержденного плана (обучен 51 работник), иные документы).

В соответствии с Методикой работодателем подготовлены Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля, где подробно расписаны выявленные несоответствия, рекомендации по устранению выявленных несоответствий, имеется отметка об устранении выявленных несоответствий.

АО "Международный аэропорт "Иркутск" (Иркутская область)

Приказом руководителя АО "Международный аэропорт "Иркутск" от 29 августа 2017 года N 0636 "О внедрении системы внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства" сформирована комиссия по внедрению системы внутреннего контроля соблюдения требований трудового законодательства, а также установлено в срок до 1 сентября 2017 года обеспечить разработку плана мероприятий по внедрению в Обществе системы внутреннего контроля соблюдения требований трудового законодательства.

План мероприятий по внедрению системы внутреннего контроля соблюдения требований трудового законодательства, утвержденный 6 сентября 2017 года, включает 14 мероприятий по внедрению системы внутреннего контроля в деятельность АО "Международный аэропорт "Иркутск". Мероприятия проводятся в период с 8 сентября по 22 декабря 2017 года.

Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая больница на ст. Тула ОАО "РЖД" (Тульская область)

Предоставлена Справка по вопросам формирования инструментов внутреннего контроля на 1-м промежуточном этапе апробации внедрения системы внутреннего контроля в учреждении, где подробно расписаны этапы внедрения системы внутреннего контроля в деятельность учреждения с обоснованием проводимых мероприятий.

По результатам проведенных мероприятий внутреннего контроля начальником отдела охраны труда оформляется Предписание по факту нарушений требований НПА в области охраны труда в рамках внутреннего контроля для каждого проверяемого объекта учреждения, в котором указаны выявленные нарушения, включая нарушенные нормы нормативных правовых актов, установлены сроки устранения нарушений и лицо, ответственное за устранение каждого нарушения.

Руководителем учреждения утверждается План мероприятий по устранению выявленных нарушений по внутреннему контролю, который формируется в целом по учреждению в разрезе подконтрольных объектов (структурных подразделений учреждения). В указанном Плане установлен перечень мероприятий, цель реализации мероприятия, срок выполнения, структурное подразделение, привлекаемое для выполнения мероприятия, отметка о выполнении мероприятия.

ООО "ММ Полиграфоформление ПЭКЭДЖИНГ" (Ленинградская область)

Руководителем ООО "ММ Полиграфоформление ПЭКЭДЖИНГ" утвержден приказ от 7 ноября 2017 N 518 "О создании комиссии по внутреннему контролю за соблюдением требований трудового законодательства (в том числе охраны труда)", которым сформирован состав комиссии по внутреннему контролю, установлен срок (до 15 декабря 2017 года) разработки положения "О внутреннем контроле за соблюдением требований трудового законодательства" и утверждения графика проведения мероприятий внутреннего контроля на 2018 год.

Для руководителей системы добровольного внутреннего контроля в качестве дополнительного методического обеспечения подготовлена презентация "Онлайн-сервис "Электронный инспектор". Добровольный внутренний контроль соблюдения трудового законодательства".

ПАО "Кокс" (Кемеровская область)

Руководителем ПАО "Кокс" утверждено "Положение о системе внутреннего контроля соблюдения работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" 24 июля 2017 года. Указанное Положение согласовано Председателем СТК ПАО "Кокс".

Положение устанавливает порядок формирования и характеристику инструментов внутреннего контроля, основные задачи и направления деятельности комиссии по внутреннему контролю, порядок проведения внутреннего контроля.

Среди работодателей, численность работников которых менее 250 человек, лучшими являются следующие организации.

ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" (Чувашская Республика)

Руководителем ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" издан приказ от 18 октября 2017 года N 736 "Об организации и осуществлении внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подразделениях ООО "ИЗВА"", которым утверждено "Положение о системе внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" в подразделениях ООО "ИЗВА", определены лица, ответственные за организацию и осуществление внутреннего контроля в организации.

Положением о системе внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подразделениях ООО "ИЗВА" определены различные уровни ответственности и уровни контроля по соблюдению трудового законодательства, порядок проведения анализа функционирования системы внутреннего контроля в организации, порядок осуществления контроля в разрезе различных уровней контроля, порядок проведения оценки результатов контроля.

Положение также устанавливает форму Проверочного листа для проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в который включены 77 вопросов по 5 направлениям, по которым проводится проверка.

ООО "Агрофирма" (Ивановская область)

Руководителем ООО "Агрофирма" утвержден приказ от 7 июля 2017 года N 36 "О внедрении системы добровольного внутреннего самоконтроля соблюдения требований трудового законодательства", которым установлены цели внедрения системы внутреннего контроля, установлена форма системы внутреннего контроля, назначены ответственные за реализацию мероприятий внутреннего контроля.

Также руководителем ООО "Агрофирма" утверждено Положение о порядке проведения внутреннего контроля (самоконтроля) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО "Агрофирма". Положение подробно описывает порядок организации мероприятий по внутреннему контролю, порядок устранения выявленных нарушений.

Лицом, ответственным за проведение мероприятий по внедрению системы внутреннего контроля, разработан План проведения мероприятий по внедрению системы внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ООО "Агрофирма" на 2017 год. В План включены три мероприятия, срок реализации - по декабрь 2017 года включительно.

По результатам проведения проверок комиссией составляется Акт обхода на предмет выявления нарушений, где подробно дается описание нарушения и мероприятия по его устранению, установлен срок устранения нарушения и ответственный исполнитель. Форма Акта предусматривает поле для отметки о выполнении.

Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Вятский аграрно-промышленный техникум" (Кировская область)

Руководителем Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Вятский аграрно-промышленный техникум" утвержден приказ от 4 апреля 2017 года N 92 "Об участии в апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права". Данный документ устанавливает состав рабочей группы по внедрению системы внутреннего контроля, а также утверждает Положение "О системе добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в КОГПОБУ ВА-ПТ".

Бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Сударушка" Кировского административного округа" (Омская область)

Руководителем Бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Сударушка" Кировского административного округа" утвержден приказ от 15 августа 2017 года N 296/1 "О формировании и утверждении состава рабочей группы по проведению апробации", которым сформирован состав службы внутреннего контроля за соблюдением требований трудового законодательства, а также определено уполномоченное должностное лицо, ответственное за осуществление предварительной проверки (самопроверки) соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В целях тиражирования лучших практик работодателей по внедрению системы добровольного внутреннего контроля в деятельность организаций документы работодателей, указанных выше, предлагается включить в банк лучших практик по внедрению системы внутреннего контроля.

Информация о лучших практиках работодателей по внедрению системы внутреннего контроля соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подготовленная Рострудом по результатам проведения I этапа апробации системы внутреннего контроля, будет размещена на портале "Онлайнинспекция.рф" в целях получения широкого доступа работодателей, использующих или тех, кто собирается использовать, систему внутреннего контроля в деятельности организации.