Приложение. Положение об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами

Приложение
к приказу Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от 19 сентября 2017 г. N 225

Положение
об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее - Положение) устанавливает порядок организации дополнительного профессионального образования по дополнительным профессиональным программам работников участников обязательного медицинского страхования (территориальные фонды обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации, медицинские организации*) на территории Российской Федерации и за ее пределами, в целях обновления практических и теоретических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, стоящих перед участниками обязательного медицинского страхования.

1.2. В своей деятельности по организации дополнительного профессионального образования работников участников обязательного медицинского страхования Федеральный фонд обязательного медицинского страхования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и приказами Федерального фонда обязательного медицинского страхования и настоящим Положением.

1.3. Закупки на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.4. Дополнительное профессиональное образование работников участников обязательного медицинского страхования проводится образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

1.5. Организация дополнительного профессионального образования на территории Российской Федерации в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) осуществляется отделом подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики. Организация дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации в ФОМС осуществляется отделом международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности.

1.6. Дополнительное профессиональное образование реализуется в соответствии с Планом дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами.

1.7. План дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее - План) состоит из двух разделов, а именно:

- раздел I "Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации";

- раздел II "Дополнительное профессиональное образование работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориальных фондов обязательного медицинского страхования за пределами территории Российской Федерации".

1.8. План на очередной финансовый год утверждается приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования и является основанием для осуществления закупок на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию по дополнительным профессиональным программам.

II. Дополнительное профессиональное образование работников территориальных Фондов обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации

2.1. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в целях:

- освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС);

- комплексного обновления знаний работников ТФОМС по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.

2.2. Организация дополнительного профессионального образования работников ТФОМС осуществляется ежегодно. Однако обучение одного и того же работника ТФОМС за счет средств ФОМС осуществляется не чаще одного раза в два года.

2.3. Дополнительное профессиональное образование работников ТФОМС осуществляется с отрывом от постоянной работы.

2.4. На период прохождения работниками ТФОМС обучения по дополнительным профессиональным программам за ними сохраняются замещаемые должности и средняя заработная плата.

2.5. Освоение работниками ТФОМС дополнительных профессиональных программ завершается обязательной итоговой аттестацией, проводимой образовательной организацией.

2.6. Работникам ТФОМС, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке), образца, самостоятельно установленного образовательной организацией.

III. Дополнительное профессиональное образование работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования за пределами территории Российской Федерации

3.1. Дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам за пределами территории Российской Федерации осуществляется в целях ознакомления работников ФОМС и ТФОМС с моделями здравоохранения и обязательного медицинского страхования зарубежных стран.

3.2. Управление правовой и международной деятельности является подразделением, ответственным за организацию дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации.

3.3. Организация дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации работников ФОМС и ТФОМС осуществляется ежегодно. Однако обучение одного и того же работника ФОМС или ТФОМС за счет средств ФОМС осуществляется не чаще одного раза в год.

3.4. Дополнительное профессиональное образование работников ФОМС и ТФОМС за пределами территории Российской Федерации осуществляется с отрывом от постоянной работы на основании приказа ФОМС о повышении квалификации. Приказ ФОМС о повышении квалификации составляется отделом международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности.

3.5. На период прохождения работниками ФОМС и ТФОМС обучения по дополнительным профессиональным программам за ними сохраняются замещаемые должности и средняя заработная плата.

3.6. Освоение работниками ФОМС и ТФОМС дополнительных профессиональных программ завершается обязательной итоговой аттестацией, проводимой образовательной организацией.

3.7. Работникам ФОМС и ТФОМС, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о повышении квалификации (удостоверение о повышении квалификации), образца, самостоятельно установленного образовательной организацией.

3.8. Контроль за подготовкой и проведением повышения квалификации за пределами территории Российской Федерации осуществляет заместитель председателя, курирующий работу Управления правовой и международной деятельности.

IV. Планирование дополнительного профессионального образования на территории Российской Федерации

4.1. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики ежегодно формирует перечень дополнительных профессиональных программ на основании предложений структурных подразделений ФОМС.

4.2. Структурные подразделения - заказчики программ (далее - Заказчики программ) подготавливают предложения с перечнем наименований дополнительных профессиональных программ на очередной финансовый год и предоставляют их в отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему Положению.

4.3. Наименования дополнительных профессиональных программ (далее - Программы) рассматриваются на заседании Методического совета по координации и экспертной поддержке организации научно-исследовательских работ и подготовке специалистов для системы обязательного медицинского страхования при Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (далее - Методический совет). Рекомендуемые Методическим советом Программы дополнительного профессионального образования включаются в проект раздела I Плана "Дополнительное профессиональное образование участников обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации" на очередной финансовый год (далее - Раздел I Плана).

4.4. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики формирует проект раздела I Плана, в котором указываются:

а) программа дополнительного профессионального образования;

б) страна проведения дополнительного профессионального образования;

в) количество учебных часов, форма обучения;

г) планируемое количество слушателей;

д) ориентировочные сроки обучения;

е) структурное подразделение - Заказчик программы.

V. Планирование дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации

5.1. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности ежегодно формирует перечень дополнительных профессиональных программ повышения квалификаций за пределами территории Российской Федерации.

5.2. Наименования дополнительных профессиональных программ рассматриваются и утверждаются председателем ФОМС и включаются в проект раздела II Плана "Дополнительное профессиональное образование работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования за пределами территории Российской Федерации" на очередной финансовый год (далее - раздел II Плана).

5.3. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности формирует проект раздела II Плана, в котором указываются:

а) программа дополнительного профессионального образования;

б) страна проведения повышения квалификации;

в) количество учебных часов, форма обучения;

г) планируемое количество слушателей;

д) ориентировочные сроки обучения;

е) структурное подразделение - Заказчик программы.

Информация об изменениях:

Нумерация раздела изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

VI. Порядок организации дополнительного профессионального образования работников территориальных фондов обязательного медицинского страхования на территории Российской Федерации

6.1 В течение 10 (десяти) рабочих дней после утверждения Плана ФОМС направляет в ТФОМС раздел I Плана.

6.2. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики после подписания государственного контракта или гражданско-правового договора направляет в ТФОМС информационные письма о формировании учебных групп (далее - Информационные письма). Информационные письма должны быть направлены не ранее, чем за 30 (тридцать) календарных дней до начала дополнительного профессионального образования.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.3. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.3. Государственный контракт на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию на территории Российской Федерации должен содержать обязанность образовательной организации по защите персональных данных работников ТФОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.4. Кадровые подразделения ТФОМС направляют заявки на участие, заполненные в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению, в течение срока, указанного в Информационном письме.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.5. Формирование учебных групп осуществляется с учетом очередности получаемых заявок.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.6. В случае невозможности принятия участия в обучении работником ТФОМС, ТФОМС обязан в письменной форме уведомить ФОМС с указанием причины.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.7. При формировании учебных групп формируется резервный список и в случае невозможности участия работника ТФОМС в обучении замена осуществляется из резервного списка.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.8. Замена одного работника ТФОМС другим работником того же ТФОМС не осуществляется.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.9. При формировании учебных групп учитывается опыт участия в обучении работников ТФОМС в предыдущие годы в части, касающейся несвоевременного уведомления ТФОМС о невозможности принятия участия в обучении и/или непринятии своевременных мер по замене одного слушателя на другого в случае невозможности его принятия участия в обучении, отказ слушателя (работника ТФОМС) от участия в обучении без уважительных причин и т.п.

Информация об изменениях:

Раздел VI дополнен пунктом 6.10. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

6.10. При организации дополнительного профессионального образования работников ТФОМС на территории Российской Федерации отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите персональных данных осуществляет обработку персональных данных работников ТФОМС на основании полученного от них согласия на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 3.

Информация об изменениях:

Нумерация раздела изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

VII. Порядок организации дополнительного профессионального образования работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования за пределами территории Российской Федерации

7.1. При формировании групп слушателей повышения квалификации учитывается опыт участия в обучении работников ФОМС и ТФОМС в предыдущие годы.

7.2. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности после подписания государственного контракта на оказание образовательных услуг по повышению квалификации за пределами территории Российской Федерации направляет планируемым к участию в повышении квалификации работникам ФОМС и ТФОМС информационные письма о формировании учебной группы.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 7.3. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

7.3. Государственный контракт на оказание образовательных услуг по повышению квалификации за пределами территории Российской Федерации должен содержать обязанность образовательной организации по защите персональных данных работников ФОМС и ТФОМС в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты персональных данных, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

7.4. Отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности разрабатывает приказ ФОМС о повышении квалификации за пределами территории Российской Федерации, утверждаемый председателем ФОМС. На основании данного приказа Управление кадровой политикой и соответствующие подразделения ТФОМС выпускают приказы о командировании своих работников за пределы территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел VII дополнен пунктом 7.5. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

7.5. При подготовке мероприятий по повышению квалификации работников ФОМС и ТФОМС за пределами территории Российской Федерации отдел международного сотрудничества Управления правовой и международной деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите персональных данных осуществляет обработку персональных данных работников ФОМС и ТФОМС на основании полученного от них согласия на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 4.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

7.6. По итогам повышения квалификации указанным в приказе о повышении квалификации за пределами территории Российской Федерации лицам необходимо предоставить отчет о повышении квалификации.

Информация об изменениях:

Нумерация раздела изменена. - Приказ ФФОМС от 1 декабря 2017 г. N 343

VIII. Дополнительное профессиональное образование работников страховых медицинских организаций и медицинских организаций на территории Российской Федерации

8.1. ФОМС вправе организовывать дополнительное профессиональное образование работников страховых медицинских организаций и медицинских организаций.

8.2. В случае включения в раздел I Плана Программ для обучения работников страховых медицинских организаций и медицинских организаций формирование списков учебных групп осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Положения.

------------------------------

* ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"