Приложение
к приказу МВД России
от 13.03.2018 N 130
Порядок
принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
3 ноября 2020 г., 23 апреля 2025 г.
1. Настоящий Порядок принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 1 определяет правила принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, их обособленными структурными подразделениями, осуществляющими бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 2, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 3.
------------------------------
1 Далее - "Порядок".
2 Далее - "администратор доходов".
3 Далее - "задолженность по платежам в бюджет".
------------------------------
Пункт 2 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
2. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае 4:
------------------------------
4Пункт 1 статьи 47 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Далее - "БК".
------------------------------
2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Подпункт 2.2 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
2.2. Завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 1 - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве).
------------------------------
1 Далее - "Закон о несостоятельности (банкротстве).
------------------------------
2.2 1. Утратил силу с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
Подпункт 2.3 изменен с 22 декабря 2020 г. - Приказ МВД России от 3 ноября 2020 г. N 749
2.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Подпункт 2.4 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
2.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
Подпункт 2.5 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 2, если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного Законом о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.
------------------------------
2 Далее - "Закон об исполнительном производстве".
------------------------------
Пункт 2 дополнен подпунктом 2.5 1 с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
2.5 1. Принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Подпункт 2.6 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
2.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
Пункт 3 изменен с 22 декабря 2020 г. - Приказ МВД России от 3 ноября 2020 г. N 749
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 4, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
------------------------------
4 Далее - "КоАП".
------------------------------
4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:
Подпункт 4.1 изменен с 22 декабря 2020 г. - Приказ МВД России от 3 ноября 2020 г. N 749
4.1. В случаях, указанных в пункте 2 Порядка:
4.1.1. Документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.
4.1.2. Судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).
4.1.3. Судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.
4.1.4. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.
4.1.5. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.
Подпункт 4.1.6 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
4.1.6. Акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
4.1.7. Судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Пункт 4 дополнен подпунктом 4.1.8 с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
4.1.8. Документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
Подпункт 4.2 изменен с 22 декабря 2020 г. - Приказ МВД России от 3 ноября 2020 г. N 749
4.2. В случаях, указанных в пункте 3 Порядка:
4.2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
4.2.2. Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
5. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимаются администратором доходов на основании одного из документов, указанных в пункте 4 Порядка, а также:
Подпункт 5.1 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
5.1. Справки администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет (Приложение N 2 к Порядку), подготовленной центром финансового обеспечения, финансово-экономическим отделом (отделением, группой), централизованной бухгалтерией (бухгалтерией) 1.
------------------------------
1 Далее - "финансово-бухгалтерское подразделение".
------------------------------
Подпункт 5.2 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
5.2. Справки должностного лица подразделения администратора доходов, непосредственно осуществляющего действия, при которых у плательщика возникает необходимость внесения платежа в бюджет, о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160 1 БК.
6. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов на постоянной основе создается Комиссия по поступлению и выбытию активов 2.
------------------------------
2 Далее - "Комиссия".
------------------------------
7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя (начальника) администратора доходов.
8. Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя (начальника) администратора доходов.
9. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.
10. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных подразделениями администратора доходов по соответствующим направлениям деятельности, не должен превышать четырнадцати дней.
12. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Пункт 13 изменен с 15 июня 2025 г. - Приказ МВД России от 23 апреля 2025 г. N 249
13. По итогам заседания Комиссией подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, который оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам 3.
------------------------------
3Пункт 19 Методических указаний по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2021 г., регистрационный N 63995), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30 сентября 2021 г. N 142н (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2021 г., регистрационный N 66214), от 28 июня 2022 г. N 100н (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2022 г., регистрационный N 69510), от 7 ноября 2022 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2022 г., регистрационный N 71477), от 30 октября 2023 г. N 174н (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2023 г., регистрационный N 76491), от 30 сентября 2024 г. N 144н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2025 г., регистрационный N 80978).
------------------------------
14. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем (начальником) администратора доходов и направляется в финансово-бухгалтерское подразделение администратора доходов.