Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 марта 2018 г. N 03-02-07/1/14622 О приостановлении операций по счетам в банке на основании решения налогового органа

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 7 марта 2018 г. N 03-02-07/1/14622

В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрены обращения и сообщается следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Приостановление операций по счетам в банке в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 76 Кодекса, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении налогового органа о приостановлении операций по счетам в банке.

Согласно абзацу третьему статьи 76 Кодекса приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Таможенные пошлины, таможенные сборы, соответствующие пени и штрафы не относятся к платежам, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 76 Кодекса.

Кроме того, таможенные пошлины, таможенные сборы и соответствующие пени и штрафы не относятся к платежам, списание которых со счетов в банках в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате платежей, регулируемых Кодексом.

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определениях от 10.10.2012 N ВАС-4246/12 и от 20.03.2013 N ВАС-4246/12 выражена правовая позиция, согласно которой приостановление расходных операций по счету налогоплательщика по причине непредставления налоговой декларации является не обязанностью, а правом налогового органа, и по существу выступает мерой организационного, а не обеспечительного характера. Приостановление расходных операций по счету налогоплательщика только по причине непредставления им налоговой декларации, соответственно, при отсутствии документально подтвержденной задолженности перед бюджетом, не может препятствовать исполнению судебного решения, вступившего в законную силу.

Учитывая изложенное, полагаем, что в случае приостановления операций по счетам в банке на основании решения налогового органа, принятого в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Кодекса, расходные операции по таможенным пошлинам, таможенным сборам и соответствующим пеням и штрафам приостанавливаются, за исключением операций, по перечислению денежных средств во исполнение судебных решений, вступивших в законную силу.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев