Приложение А (справочное). Дополнительное руководство по ОЭЭ

Приложение А
(справочное)

Дополнительное руководство по ОЭЭ

А.1 Основные положения

Настоящее приложение предназначено для дополнения концепции, изложенной в разделе 4 основной части настоящего стандарта в виде примеров и иллюстраций. В таблице А.1 приведена взаимосвязь между элементами раздела 4 и приложения А.

Таблица А.1 - Взаимосвязь между элементами раздела 4 и приложения А

Элемент раздела 4	Соответствующий элемент приложения А
4.2 Планирование ОЭЭ (планирование)	А.2 Руководство по выявлению мнений заинтересованных сторон в контексте ОЭЭ
4.2.2 Характеристики показателей ОЭЭ	А.3 Дополнительное руководство по выбору показателей для ОЭЭ А.3.1 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе показателей ОЭЭ А.3.2 Примеры подходов к выбору показателей ОЭЭ А.4 Примеры показателей ОЭЭ
4.2.2.5 Выбор показателей ПСОС	А.4.4 Показатели состояния окружающей среды
4.2.2.3 Выбор показателей ПЭМ	А.4.2 Показатели эффективности менеджмента
4.2.2.4 Выбор показателей ПЭД	А.4.3 Показатели эффективности деятельности

А.2 Руководство по выявлению мнений заинтересованных сторон в контексте ОЭЭ

А.2.1 Общие положения

Планирование ОЭЭ должно включать разработку для организации способов идентификации и получения информации от соответствующих заинтересованных сторон.

А.2.2 Потенциальные заинтересованные стороны

Заинтересованные стороны значительно различаются между собой по своему отношению к организации, заинтересованностью в делах организации, потенциальным вкладом в планирование ОЭЭ и способом выражения своих интересов.

Примеры заинтересованных сторон:

- представители руководства;

- работники (персонал);

- инвесторы и потенциальные инвесторы;

- потребители и поставщики;

- подрядчики;

- кредитные учреждения и страховые компании;

- контролирующие и законодательные органы;

- соседние и региональные сообщества;

- средства коммуникаций (СМИ);

- деловые, административные, академические и исследовательские институты;

- группы защитников окружающей среды, заинтересованные сообщества потребителей и другие неправительственные организации;

- общественность;

- акционеры и инвесторы;

- стороны, представляющие интересы работников.

Этот перечень заинтересованных сторон приведен только для иллюстрации. Не все из перечисленных в нем сторон могут иметь отношение к каждой организации. Можно идентифицировать другие заинтересованные стороны в зависимости от сферы деятельности, местоположения и других обстоятельств, характеризующих рассматриваемую организацию.

А.2.3 Вопросы для обсуждения и мнения заинтересованных сторон

Вопросы, имеющие отношение к финансовым интересам, могут включать:

- управление и уровень затрат на охрану окружающей среды;

- финансовые последствия, связанные с прошлыми или настоящими экологическими обязательствами;

- конструктивные экологические инициативы;

- инвестиции, повышающие экологическую эффективность;

- коммерческие преимущества, получаемые от решения экологических проблем;

- затраты, связанные с обеспечением соответствия или с несоответствием законодательным и нормативным правовым актам:

- затраты на утилизацию отходов и очистку выбросов;

- затраты на меры предупреждающего характера и на экологический менеджмент.

Вопросы, имеющие отношение к экологическим интересам и к разработке общественной политики, могут включать:

- здоровье и безопасность людей;

- конкретные и осознаваемые экологические риски, связанные с деятельностью организации, включая тенденции их изменения во времени;

- воздействие на качество жизни (например, шум, запахи, зрительное воздействие);

- экологические инциденты и жалобы;

- подтверждение того, что организация полностью выполняет свои экологические обязательства;

- воздействия на окружающую среду;

- нагрузки на окружающую среду (например, выбросы, сбросы, утилизация отходов), включая тенденции их изменения во времени;

- биоразнообразие;

- воздействия на функциональные возможности экосистемы;

- устойчивость развития;

- трансграничное загрязнение и глобальные экологические проблемы;

- воздействие торговли на окружающую среду;

- гармонизация требований нормативных актов;

- экологические характеристики продукции и услуг;

- соответствие экологическим требованиям законодательных и нормативных актов;

- расходование ресурсов.

А.2.4 Методы по выявлению мнений заинтересованных сторон

Примеры методов по выявлению мнений заинтересованных сторон включают:

- наблюдения и опросы;

- предложения работников;

- совещания и семинары;

- консультативные группы заинтересованных граждан и встречи с общественностью;

- интервьюирование;

- анализ публичных заявлений, внутренних программ и инициатив заинтересованных сторон;

- исследования рынка;

- отслеживание нормативных актов и тенденций их изменений;

- добровольные руководящие указания и стандарты;

- обмен электронной информацией;

- участие в отраслевых и общественных группах по интересам;

- прямые связи с соседями, органами контроля, потребителями и поставщиками;

- информация из СМИ и других источников общественной информации.

Организации должны рассмотреть обстоятельства и характеристики заинтересованных сторон при выборе и использовании методов для выявления как напрямую, так и опосредованно их мнений и потребностей.

А.3 Дополнительное руководство по выбору показателей для ОЭЭ

А.3.1 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе показателей для ОЭЭ

А.3.1.1 Общие положения

При выборе показателей для ОЭЭ организации следует рассматривать:

- их согласованность с принятой экологической политикой организации;

- их соответствие усилиям руководства организации, характеристикам операционной деятельности или состоянию окружающей среды;

- их пригодность для измерения эффективности по отношению к целям организации, связанным с экологической эффективностью;

- их релевантность и понятность для внешних и внутренних заинтересованных сторон;

- их достижимость с учетом рентабельности в отношении затрат средств и времени;

- их адекватность предполагаемому использованию в зависимости от типа, качества и количества данных;

- их представительность для оценки экологической эффективности организации;

- их измеримость в единицах, соответствующих экологической эффективности;

- восприимчивость и чувствительность к изменениям экологической эффективности организации;

- согласованность с признанными программами, основанными на сравнительных оценках;

- способность представлять информацию по текущим или прогнозируемым тенденциям, связанным с экологической эффективностью.

А.3.1.2 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе ключевых показателей эффективности При выборе какого-либо показателя экологической эффективности (ПЭЭ) как ключевого показателя эффективности (КПЭ) организации следует рассмотреть:

- его значимость для соответствующих заинтересованных сторон (например, потребителей, контролирующих органов);

- его актуальность бизнес-целям.

А.3.1.3 Факторы, подлежащие рассмотрению при выборе комплексных показателей

При рассмотрении использования комплексных показателей организации следует учитывать следующее:

- эффективность ресурсов (например, усилия, затраченные на измерения и мониторинг);

- смогут ли комплексные показатели предоставить дополнительную ценную информацию;

- значение составляющих показателей, которые можно выделить из комплексного показателя. Показателю ОЭЭ не обязательно отвечать всем этим факторам, чтобы организация могла его эффективно использовать.

А.3.2 Примеры подходов к выбору показателей ОЭЭ

А.3.2.1 Причинно-следственный подход

Организация может пожелать разработать показатели, соответствующие фундаментальным основам или глубинным причинам ее важных экологических аспектов. Организация может выполнить анализ для идентификации такой причины и выбрать показатели на основе этого анализа.

Например, организация может определить, что ее значительные выбросы пылевых частиц происходят в результате неправильного и нерегулярного профилактического технического обслуживания оборудования. Следовательно, организация может выбрать соответствующий показатель ПЭД, например, количество выбросов пылевых частиц в сутки, и соответствующие показатели ПЭМ, например, объем денежных средств, потраченных на профилактическое техническое обслуживание и частоту его проведения. Можно ожидать, что по мере того, как профилактическое техническое обслуживание будет выполняться более адекватно и с большей периодичностью, выбросы пылевых частиц организацией сократятся.

А.3.2.2 Подход на основе рисков

А.3.2.2.1 Общие положения

Показатели ОЭЭ могут быть выбраны на основе анализа риска, с которым руководство организации связывает определенные действия, продукты или услуги. Далее приведены примеры подходов на основе различных рисков.

Организация, озабоченная рисками нанесения серьезного экологического ущерба окружающей среде в ходе реализации своих операционных процессов, может использовать подход, основанный на вероятностном характере риска, с тем, чтобы идентифицировать определенный процесс, который, вероятнее всего, вызовет взрыв или выброс в окружающую среду загрязняющих веществ.

Возможный показатель ПЭМ: продолжительность (часы) обучения персонала, выполняющего выявленный опасный процесс.

А.3.2.2.2 Подход на основе рисков для здоровья

Организация, обеспокоенная последствиями долговременного воздействия вредных факторов на здоровье работников, может идентифицировать конкретный материал или вещество, с которым связан наибольший риск, представляющий значительную угрозу для состояния здоровья работников.

Возможный показатель ПЭД: количество конкретного вещества, воздействию которого подвержены работники в ходе выполнения операционных процессов организации.

Возможный показатель ПЭМ: продолжительность (часы) обучения персонала по действиям в чрезвычайных обстоятельствах в случае взрывов.

А.3.2.2.3 Подход на основе финансового риска

Организация может идентифицировать те элементы, относящиеся к ее экологической эффективности, которые связаны с наибольшими затратами, и таким образом она может подобрать подходящие показатели для ОЭЭ. Возможные показатели для ОЭЭ следующие:

- стоимость материалов, используемых в операционных процессах организации;

- количество этих материалов, потребляемых в ходе операционных процессов организации;

- затраты на рекламации и повторное использование этих материалов, получаемых из отходов;

- процентная доля этих материалов в установленном количестве отходов.

А.3.2.2.4 Подход на основе риска для окружающей среды

Организация может быть обеспокоена экологическим аспектом, который может представлять угрозу для окружающей среды или конкурентоспособности организации.

Пример ПЭМ: инвестиционные вложения организации для замены хлорфторуглеродов.

А.3.2.3 Подход на основе анализа жизненного цикла

Организация может выбирать свои показатели путем рассмотрения входных и выходных потоков, связанных с конкретной продукцией, и важных экологических аспектов и воздействий на окружающую среду на любой стадии жизненного цикла продукции.

Пример 1 - Организация выявила, что КПД топлива изделия во время его использования может быть повышен. Возможным показателем для ОЭЭ может быть количество энергии, потребляемое изделием при его использовании, и количество необходимых изменений в конструкции изделия для повышения КПД топлива.

Пример 2 - Организация выявила, что использование невосстанавливаемого материала при производстве продукции - наиболее важный экологический аспект этой продукции. Возможными показателями для ОЭЭ могут быть количество невосстанавливаемого материала, приходящееся на единицу продукции, и количество (финансовых) ресурсов, необходимое для исследования возможных замен этого невосстанавливаемого материала.

Пример 3 - Организация выявила, что упаковка, используемая при транспортировании продукции, может быть возвращена от потребителя и повторно использована в процессе производства. Возможный ПЭД может быть представлен в виде доли упаковочных материалов (в процентах), возвращаемых от потребителей и повторно используемых без дальнейшей переработки.

Пример 4 - Организация выявила, что изделие не предусматривает простую разборку на составные части для повторного их использования или восстановления ее составных частей. В этом случае показателями для ОЭЭ могут быть:

- доля составных частей изделия, которые могут быть восстановлены или повторно использованы, %;

- доля составных частей изделия, которые не могут быть восстановлены или повторно использованы, %;

- количество изменений в конструкции изделия, необходимых для упрощения разборки.

А.3.2.4 Обязательный или добровольный (инициативный) подход

Организации могут при отборе своих показателей для ОЭЭ сконцентрироваться на тех областях, для которых они идентифицировали обязательные или рекомендуемые требования к эффективности. Во многих случаях измерения эффективности или данные, необходимые для проведения необходимых измерений эффективности, уже разработаны или собраны организацией. Поэтому организация, которой требуется подготовить отчет по количеству обычных или аварийных выбросов отдельного загрязнителя в окружающую среду, может использовать это измерение в качестве показателя для ОЭЭ.

Возможные показатели ПЭД: количество утечек контролируемого загрязнителя за год и количество контролируемого загрязнителя, выбрасываемого за год.

Организация, присоединившаяся к участию в добровольной инициативе (например, программа "Ответственная забота" (Responsible Care), Инициатива по устойчивому лесопользованию (the Sustainable Forestry lnitiative^SM), Глобальная инициатива по отчетности [the Global Reporting Initiative (GRI)], Хартия деловых кругов по устойчивому развитию Международной торговой палаты (the International Chamber of Commerce (ICC) Business Charter for Sustainable Development), Принципы Коалиции за экологически ответственный бизнес [the Coalition of Environmentally Responsible Economies (CERES) Principles], может выбрать для ОЭЭ показатели, относящиеся к таким добровольным инициативам. Например, организации, как участнику добровольной инициативы, необходимо внедрить конкретную программу для предотвращения загрязнений. В этом случае она может решить отслеживать количество соответствующих действий, предпринятых ею с этой целью в течение года.

А.4 Примеры показателей для ОЭЭ

А.4.1 Общие положения

Руководство организации может счесть полезной разработку разумных классификаций вопросов или функций для облегчения выбора соответствующих показателей для ОЭЭ.

Приводимые ниже примеры показателей для ОЭЭ служат только для иллюстрации. Группы, перечни и примеры не являются полными или исчерпывающими, и они не должны считаться необходимыми для каждой организации, так как организации, их политика, цели и структуры значительно различаются. Каждая организация должна сама выбрать ключевые показатели эффективности для ОЭЭ, которые она считает необходимыми для достижения своих целей по экологической эффективности.

Большинство примеров представлено в форме прямых измеряемых параметров, событий или числовых значений, чтобы наглядно продемонстрировать те виды показателей, которые могут быть использованы для мониторинга. Организация может найти, что некоторые показатели для ОЭЭ будут более полезными для потребностей, связанных с информированием руководства, и предполагаемого использования, если они выражены в виде долей или процентов, количественных значений в единицу времени, приходящихся на работника, на единицу продаж, продукции, или в виде других относительных (удельных) величин.

А.4.2 Показатели эффективности менеджмента

А.4.2.1 Общие положения

Усилия руководства по улучшению экологической эффективности могут предусматривать внедрение политик и программ, обеспечение соответствия требованиям или ожиданиям, мероприятия финансового характера и связи с общественностью. В зависимости от важных экологических аспектов организации и ее целей по экологической эффективности она может выбрать для использования в качестве ПЭМ лишь некоторые или ни одного из приведенных примеров показателей ПЭМ.

В данном подразделе приводятся примеры показателей ПЭМ, которые можно выбрать для измерения усилий, предпринимаемых руководством в организации.

А.4.2.2 Примеры ПЭМ

А.4.2.2.1 Показатели эффективности, касающиеся политики и программ менеджмента

Если руководство интересует оценка внедрения экологической политики и программ в организации, то в состав ПЭМ может входить следующее:

- ресурсы для внедрения политики и программ менеджмента;

- роли и обязанности внутри организации;

- мониторинг и анализ эффективности систем или программ менеджмента;

- выгоды и затраты организации, связанные с экологическим менеджментом;

- достижение целей и выполнение задач;

- успехи инициатив по профилактике загрязнений;

- доля в % штатных работников организаций, прошедших обучение, относительно числа работников, которым необходимо такое обучение;

- доля в % привлеченных по контракту работников, прошедших обучение, относительно числа работников, которым необходимо такое обучение;

- число предложений, поступивших от работников, по улучшению экологической эффективности;

- результаты проверок уровня знаний работников по экологическим аспектам деятельности организации.

А.4.2.2.2 Показатели эффективности, касающиеся обеспечения соответствия

Если руководство интересует оценка эффективности систем менеджмента в достижении соответствия требованиям или ожиданиям, то в состав ПЭМ могут входить:

- количество и серьезность нарушений, связанных с обеспечением соответствия;

- количество и серьезность нарушений, связанных с выполнением требований организации;

- время реагирования на экологические инциденты;

- процентная доля идентифицированных корректирующих действий, которые были или не были реализованы;

- количество аудитов;

- частота проведения анализа операционных процедур;

- частота проведения тренировок по отработке действий в чрезвычайных ситуациях;

- степень готовности к аварийным ситуациям.

А.4.2.2.3 Финансовые характеристики, соотнесенные с экологической эффективностью

Если руководство интересует оценка соотношения экологической эффективности с финансовыми характеристиками, то в состав ПЭМ могут входить:

- затраты (текущие и капитальные), связанные с экологическими аспектами продукта или процесса;

- возврат инвестиций в проекты по улучшению экологических характеристик;

- экономия, достигнутая в результате сокращения количества используемых ресурсов, предотвращения загрязнения и рециклинга отходов;

- доход от продаж, связанный с новой или попутной продукцией, спроектированной так, чтобы выполнялись требования к экологической эффективности или проектные цели;

- средства на исследования и разработки, затраченные на экологически значимые проекты;

- экологические обязательства, которые могут иметь материальные последствия для финансового положения организации.

А.4.2.2.4 Показатели эффективности, касающиеся отношений с общественностью

Если руководство интересует оценка программ организации, реализуемых в местных сообществах в отношении вопросов охраны окружающей среды, то в состав ПЭМ могут входить:

- число внешних запросов или отзывов по делам, связанным с экологией;

- число публикаций в прессе, связанных с экологической эффективностью организации;

- ресурсы, применяемые для обеспечения реализации местных программ по охране окружающей среды;

- число производственных площадок, о работе которых составляются экологические отчеты;

- число производственных площадок, для которых разрабатываются программы по сохранению дикой природы;

- прогресс в деятельности по восстановлению окружающей среды на местах (например, местные инициативы по очистке и рециклингу);

- уровень поддержки согласно опросам общественности.

Примечание 1 - Другие важные области, которые следует рассматривать руководству, - это добросовестная торговля, здоровье и безопасность труда и права человека. Руководство по этим вопросам представлено в ИСО 26000, GRI, OHSAS 18001 и OHSAS 18002.

А.4.3 Показатели эффективности деятельности

А.4.3.1 Общие положения

В настоящем разделе приводятся примеры показателей ПЭД, которые могут использоваться для измерения экологической эффективности операционных процессов организации. Операционные процессы организации могут быть разумно сгруппированы на основе входных и выходных потоков, связанных с материальными объектами и оборудованием организации. Операционные процессы организации к тому же охватывают материальные объекты и оборудование, так же как и их снабжение, и исходящие от них поставки.

На рисунке А.1 показано общее представление материального баланса входных и выходных потоков. Кроме того, рисунок освещает вопрос границ системы.

Примечание 1 - Рисунок 3 дает общее представление материального баланса входных и выходных потоков.

А.4.3.2 Примеры ПЭД

А.4.3.2.1 Материалы

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с материалами, которые используются в операционных процессах организации, то в состав ПЭД может входить количество:

- используемых материалов, приходящихся на единицу продукции;

- переработанных, восстановленных или повторно используемых материалов;

- упаковочных материалов, ушедших в отходы или повторно используемых, приходящихся на единицу продукции;

- вспомогательных материалов, подвергаемых восстановлению или повторно используемых;

- исходных сырьевых материалов, повторно используемых в производственном процессе;

- воды, расходуемой на единицу продукции;

- повторно используемой воды;

- токсичных материалов, используемых в производственном процессе.

А.4.3.2.2 Энергия

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с общим расходованием энергии, или типами используемых энергоносителей, или энергетическим кпд операционных процессов организации, то в состав ПЭД может входить количество:

- энергии, расходуемой за год или приходящейся на единицу продукции;

- энергии, расходуемой на услугу или в расчете на потребителя;

- каждого типа используемой энергии (например, возобновляемой);

- энергии, генерированной попутно с потоками продукции или процессов;

- единиц энергии, сэкономленной благодаря программам по энергосбережению.

А.4.3.2.3 Услуги, поддерживающие функционирование операционных процессов организации

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с услугами, поддерживающими функционирование операционных процессов организации, то в состав ПЭД может входить:

- количество токсичных материалов, используемых провайдерами контрактных услуг;

- количество опасных чистящих веществ, используемых провайдерами контрактных услуг;

Рисунок А.1 - Операционная деятельность организации

- количество рециклируемых и повторно используемых материалов, применяемых провайдерами контрактных услуг;

- тип отходов, производимых провайдерами контрактных услуг.

А.4.3.2.4 Материальные объекты и оборудование

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с материальными объектами и оборудованием организации, то в состав ПЭД могут входить:

- процентная доля всех элементов оборудования с составными частями, спроектированными с учетом простоты разборки, рециклинга и повторного использования;

- число часов работы определенного элемента оборудования в год;

- число аварийных ситуаций (например, взрывов) или нештатных ситуаций (например, отказов оборудования) в год;

- общая земельная площадь, используемая для целей производства;

- земельная площадь, используемая для производства единицы энергии;

- эквивалент двуокиси углерода на единицу пробега транспортных средств;

- процентная доля транспортных средств в парке, оснащенных технологическими устройствами для снижения вредных выбросов;

А.4.3.2.5 Снабжение и поставка

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с входными потоками и выходными потоками при осуществлении операционной деятельности организации, то в состав показателей ПЭД может входить:

- средний для парка транспортных средств эквивалент двуокиси углерода на единицу пробега;

- число грузовых перевозок транспортными средствами в единицу времени;

- процент транспортных средств парка, оснащенных технологическими устройствами для снижения вредных выбросов;

- процент выездных деловых встреч;

- число деловых поездок с использованием каждого вида транспорта.

А.4.3.2.6 Продукция

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с основной или вспомогательной продукцией организации (например, материалы, не относящиеся к основной продукции, включая восстановленные или повторно используемые материалы, которые были получены или сохранены для дальнейшего использования в коммерческих целях), то в состав показателей ПЭД может входить:

- процентная доля продукции, выпущенной на рынок с пониженными опасными свойствами;

- число изделий, которые могут быть повторно использованы или восстановлены;

- процентная доля содержимого продукции, которое может быть повторно использовано или восстановлено;

- процентная доля бракованной продукции;

- количество ресурсов, потребленных в процессе использования продукции;

- продолжительность использования (ресурс) продукции;

- процент изделий, снабженных инструкциями по экологически безопасному использованию и утилизации;

- процент изделий, в отношении которых действуют планы "обслуживания на всех этапах жизненного цикла";

- процент изделий, для которых предусмотрены разборка, восстановление или повторное использование;

- процент изделий, снабженных инструкциями по экологически безопасному использованию и утилизации.

Примечание - Руководство по эксплуатационным характеристикам продукции, связанным с экологической эффективностью, можно найти в ИСО 14006.

А.4.3.2.7 Услуги, предоставляемые организацией

Если организация выполняет определенные услуги и руководство интересует экологическая эффективность этих услуг, то в состав показателей ПЭД может входить:

- потребление ресурсов на единицу предоставленных услуг;

- количество эквивалента двуокиси углерода на единицу предоставленных услуг;

- количество загрязняющих веществ на единицу предоставленных услуг.

А.4.3.2.8 Отходы

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с отходами, образованными в ходе осуществления операционных процессов организации, то в состав показателей ПЭД может входить:

- количество отходов на единицу (например, продукции, времени, рабочей силы);

- удельное количество опасных, восстанавливаемых или повторно используемых отходов;

- все отходы, размещаемые по категориям;

- количество опасных отходов, хранящихся на производственной площадке и/или находящихся под надзором;

- удельное количество отходов, преобразованных в повторно используемый материал;

- количество опасных отходов, уничтоженных по программам по предотвращению загрязнения.

А.4.3.2.9 Выбросы/сбросы

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с выбросами в атмосферу в результате осуществления операционных процессов организации, то в состав показателей ПЭД может входить:

- количество определенных выбросов в год;

- количество определенных выбросов на единицу продукции;

- количество вторичной энергии, выбрасываемой в атмосферу;

- количество выбросов в атмосферу, способных оказывать разрушающее воздействие на озоновый слой;

- количество выбросов в атмосферу, способных влиять на изменение мирового климата.

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная со сбросами в почву или воду в результате операционной деятельности организации, то в состав показателей ПЭД может входить:

- количество определенного материала, сбрасываемого в год;

- количество определенного материала, сбрасываемого в воду, приходящееся на единицу продукции;

- количество вторичной энергии, сбрасываемой в воду;

- количество материала, отправляемого на полигоны по захоронению твердых отходов, приходящееся на единицу продукции;

- количество сбрасываемых отходов, приходящееся на одну услугу или одного потребителя.

Если руководство интересует экологическая эффективность, связанная с другими воздействиями на окружающую среду в результате операционной деятельности организации, то в состав показателей ПЭД может входить:

- уровень шума, измеряемый в определенном и существенно важном месте;

- удельный уровень испускаемых излучений;

- удельное количество испускаемой теплоты, вибрации или света.

А.4.4 Показатели состояния окружающей среды

А.4.4.1 Общие положения

В данном подразделе приводятся примеры показателей ПСОС.

Разработка и применение ПСОС гораздо чаще являются функцией местных, региональных, национальных или международных правительственных органов, неправительственных организаций и научно-исследовательских институтов, чем функцией отдельных организаций. Для таких целей, как научные исследования, разработка экологических стандартов и регламентов или связей с общественностью, эти органы, организации и институты могут получать и собирать данные и информацию, включая следующее:

- свойства и качество основной массы воды;

- качество воздуха в регионе;

- опасные вещества;

- количество или качество ресурсов;

- температурные значения в океанах;

- концентрация загрязнителей в тканях живых организмов;

- истощение озонового слоя;

- концентрация парниковых газов.

Часть этой информации может быть в виде ПСОС, полезных организации для управления своими экологическими аспектами деятельности или для указания конкретных вопросов, которые организации нужно рассматривать при выполнении ОЭЭ.

Некоторые организации, которые могут идентифицировать связь между своей деятельностью и состоянием некоторых компонентов окружающей среды в местном масштабе, могут решить разрабатывать свои собственные ПСОС в качестве вспомогательного средства для оценивания своей экологической эффективности применительно к их возможностям, интересам и потребностям.

А.4.4.2 Примеры показателей ПСОС

Если руководству необходимо знать вклад организации в состояние окружающей среды в региональном, национальном или глобальном масштабе, организация может использовать показатели, исследуемые и разрабатываемые правительственными органами, неправительственными организациями и научно-исследовательскими институтами. Примеры таких показателей включают толщину озонового слоя, среднюю мировую температуру и размер рыбных ресурсов в океанах.

a) Воздух

Если руководству нужна информация о состоянии атмосферы в данной местности или в регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- концентрация конкретного загрязнителя в окружающем воздухе в выбранных местах проведения мониторинга;

- измеренное снижение или прекращение выбросов парниковых газов или их устранение;

- температура окружающей среды в местах, расположенных на определенном расстоянии от объектов организации;

- уровни светонепроницаемости (непрозрачности) воздуха против ветра и по ветру относительно объектов организации;

- частота появления фотохимического смога в определенной зоне местности;

- запахи, измеряемые на определенном удалении от объектов организации (например, запахи в прилегающем жилом секторе как индикатор успешного контроля со стороны организации выбросов в атмосферу).

b) Вода

Если руководству нужна информация о состоянии грунтовых или поверхностных вод, например, рек или озер, в данной местности или регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- концентрация конкретного загрязнителя в грунтовых или поверхностных водах;

- мутность, измеряемая в потоке вблизи места сброса сточных вод организации выше и ниже по течению от точки сброса;

- растворенный кислород в водах объектов, принимающих стоки организации;

- температура воды в массиве поверхностных вод вблизи объектов организации;

- изменение уровня грунтовых вод;

- число колиподобных бактерий в литре воды (например, мониторинг колиподобных бактерий, содержащихся в водоемах вверх и вниз по течению от места сброса сточных вод, для того чтобы оценить риск для здоровья человека от выполненных действий).

c) Земля

Если руководству нужна информация о состоянии грунта в местном или региональном масштабе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- концентрация конкретного загрязнителя в поверхностных слоях почвы в выбранных местах вблизи объектов организации;

- концентрация определенных питательных веществ в почве в местах вблизи объектов организации;

- площади восстановленной земли в определенном районе;

- площади, отведенные для захоронения отходов, туризма, или заболоченные участки земли в определенном районе;

- окультуренные и неплодородные площади в определенном районе;

- охраняемые территории в определенном районе;

- степень эрозии поверхностного слоя почвы в определенном районе (например, степень эрозии, связанная со строительным объектом).

d) Флора

Если руководству нужна информация о состоянии флоры в местном или региональном масштабе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- концентрация конкретного загрязнителя в тканях определенных видов растений в определенном месте или регионе;

- урожайность сельскохозяйственных культур на полях в течение ряда лет в окружающей местности;

- популяция определенных видов растений на определенном расстоянии от объектов организации;

- число всех видов флоры в определенном районе;

- число и разнообразие видов сельскохозяйственных культур в определенном районе;

- специальные измерения качества естественной среды обитания для отдельных видов в определенном районе;

- специальные измерения количества растительности в определенном районе;

- специальные измерения многообразия растительности в определенном районе (например, обследования растительности вблизи объекта в целях мониторинга улучшений, связанных с контролем выбросов в атмосферу).

e) Фауна

Если руководству нужна информация о состоянии фауны в определенном месте или регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- концентрация конкретного загрязнителя в тканях определенных видов животных, обнаруженных в определенном месте или регионе;

- популяция определенных видов животных на определенном расстоянии от объектов организации;

- уровни вредных шумов;

- специальные измерения качества среды обитания для отдельных видов в определенном районе;

- число всех видов фауны в определенном районе (например, измерение биоразнообразия в пределах зоны влияния).

f) Люди

Если руководству нужна информация об условиях проживания населения в определенном месте или регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- данные по продолжительности жизни (долгожительству) определенных групп населения;

- вспышки специфических заболеваний, особенно среди особо чувствительных категорий населения, по данным эпидемиологических исследований в определенном месте или регионе;

- темпы роста численности населения в определенном месте или регионе;

- взвешенные усредненные уровни шумов и вредное действие шума на периметре объектов организации;

- плотность населения в определенном месте или регионе;

- уровни содержания токсичных веществ в крови местных жителей (например, мониторинг содержания свинца в крови местных жителей по отношению к количеству свинца, поступающего из всех источников).

g) Эстетические факторы, историческое наследие и культура

Если руководству нужна информация об эстетических факторах или о состоянии исторически и культурно значимых объектов и территорий в определенном месте или регионе, то можно использовать следующие показатели ПСОС:

- состояние чувствительных (к загрязнениям) объектов;

- состояние мест, имеющих духовную ценность, вблизи объектов организации;

- контроль сохранности исторических зданий и сооружений в определенном районе (например, измерение воздействия выбросов в атмосферу на исторические здания и сооружения).