Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 387276-7 "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 387276-7 "О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность приглашающей стороны за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства и по соблюдению указанными лицами заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

По проекту замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем следует учитывать, что в числе субъектов административной ответственности в санкции проектной редакции части 2 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) указаны должностные лица, под которыми согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса понимаются также индивидуальные предприниматели. Обращаем внимание, что в перечне органов и лиц, которые могут являться приглашающей стороной согласно абзацу пятому пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели не указаны.

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса административная ответственность устанавливается по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответственно, принятию данного проекта должно корреспондировать принятие проекта федерального закона N 387044-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева