Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 381549-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 381549-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона конкретизируются и дополняются положения Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), касающиеся вопросов воспроизводства лесов путем лесовосстановления и лесоразведения.

Проектируемая частя 5 статьи 1 Лесного кодекса требует дополнительного обсуждения, поскольку предлагаемая редакция основополагающего принципа лесного законодательства "воспроизводство лесов в целях сохранения и (или) увеличения лесистости" не в полной мере отражает цели, которые достигаются в ходе осуществления воспроизводства лесов, в том числе восстановление его качественных характеристик. В частности, воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, формирование федерального фонда семян лесных растений (статьи 61, 65 Лесного кодекса).

Кроме того, проект закона не содержит определение понятия "лесистость".

Предлагаемое проектом закона дополнение пункта 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса уточняет перечень полномочий, передаваемых Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом следует учесть, что Лесной кодекс не предусматривает осуществление государственного мониторинга лесоразведения.

Замечания юридико-технического характера прилагаются.

Начальник управления

Е.В. Горбачева