Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 372830-7 "О производстве органической продукции" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 372830-7 "О производстве органической продукции"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 13 февраля 2018 года (протокол N 100, пункт 65) Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 372830-7 "О производстве органической продукции", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект).

Рассматриваемый законопроект устанавливает правовые основы регулирования отношений, возникающих в области производства и оборота органической продукции, определяет понятийный аппарат, принципы производства органической продукции, полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также предусматривает ведение единого государственного реестра производителей органической продукции (далее - Реестр), добровольное подтверждение соответствия производства органической продукции, осуществление государственной поддержки производителей органической продукции, их информационное и методическое обеспечение.

Информация, которую планируется размещать в Реестре и публиковать на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области производства органической продукции, будет общедоступна и полезна любому заинтересованному лицу. Кроме того, указанная информация о наличии или отсутствии сведений в Реестре будет предоставляться бесплатно, без авторизации получателя указанных сведений.

Комитет по охране здоровья отмечает, что к отношениям в области производства и оборота органической продукции, регулируемым законопроектом, не относятся отношения, связанные с производством лекарственных средств.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что отсутствие в Российской Федерации нормативного правового регулирования в области органического сельского хозяйства не позволяет России выступать полноценным участником на международном рынке органической продукции, а внутри страны создает возможность недобросовестным товаропроизводителям безосновательно маркировать свою продукцию как "органическая", "экологическая", "биологическая" и вводить потребителей в заблуждение.

В результате принятия законопроекта планируется создать условия для развития органического земледелия и фермерства в России, российские товаропроизводители смогут обеспечивать экологически чистой продукцией граждан Российской Федерации. При этом права добросовестных участников рынка органической продукции будут защищены на основании специального отраслевого нормативного правового акта.

Так, согласно положениям законопроекта, изображение (знак) органической продукции можно использовать только после получения сертификата соответствия, удостоверяющего, что производство продукции является органическим. При этом использование графического изображения (знака) производителями органической продукции при отсутствии сертификата соответствия повлечет их административную ответственность.

Комитет по охране здоровья считает, что законопроект направлен на охрану здоровья населения Российской Федерации в части обеспечения их качественной, экологически чистой пищевой продукцией, совокупность свойств которой будет в большей степени удовлетворять физиологические потребности граждан в необходимых веществах и энергии.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает проект федерального закона N 372830-7 "О производстве органической продукции".

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 20 марта 2018 года (протокол N 49).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов