Постановление общего собрания Российской академии наук от 30 марта 2018 г. N 24 "Об основных результатах работы РАН в 2017 году и приоритетных направлениях ее деятельности"

Заслушав и обсудив доклады президента РАН академика РАН Сергеева A.M. "О состоянии фундаментальных наук в Российской Федерации и важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными в 2017 году" и "О приоритетных направлениях деятельности РАН", доклад главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН Долгушкина Н.К. "О работе президиума РАН в 2017 году", общее собрание членов РАН отмечает, что деятельность РАН в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",, уставом РАН и была направлена на содействие развитию науки в Российской Федерации, повышение ее потенциала, эффективности и результативности научных исследований.

Приоритетное внимание уделялось проведению и развитию фундаментальных и поисковых научных исследований, направленных на получение новых научных знаний, способствующих технологическому, экономическому, социальному и инновационному развитию страны, а также экспертному научному обеспечению деятельности государственных органов и организаций, реализации достижения целей и задач, поставленных руководством страны.

За отчетный период российскими учеными получены выдающиеся научные результаты и новые знания по многим областям и направлениям науки, в ряде из них достигнуты лидирующие позиции в мире.

Деятельность РАН, научных организаций России исключительно важна для решения задач социально-экономического развития страны, обеспечения ее обороны и национальной безопасности.

Академия является активным участником реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы, Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы.

С целью реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации создан Координационный совет по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, завершается формирование советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития.

Члены РАН широко представлены в составе советов и комиссий при Президенте Российской Федерации, Федеральном Собрании Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, Совете Безопасности Российской Федерации.

Продолжалась работа по совершенствованию законодательной базы развития РАН и научно-методического руководства научными организациями и образовательными организациями высшего образования, оптимизации системы научных, экспертных и координационных советов, комитетов и комиссий при президиуме РАН и отделениях РАН, привлечению молодых ученых и профессоров РАН к участию в реализации основных задач и функций РАН, повышению эффективности ее научно-издательской деятельности.

Осуществлялось международное научное и научно-техническое сотрудничество, был проведен ряд мероприятий по укреплению международных связей и повышению их эффективности.

Вместе с тем вызывают серьезную озабоченность недофинансирование РАН и научных организаций, устаревшая материально-техническая база. Наблюдаются тенденции к обособлению научных организаций от отделений РАН. Деформируется целостность системы фундаментальных научных исследований в условиях стоящих перед страной больших вызовов.

В научных организациях сокращаются численность исследователей, в том числе докторов и кандидатов наук, прием в аспирантуру и докторантуру, своевременная зашита диссертаций.

Требуют решения проблемы чрезмерной бюрократизации планирования и управления наукой, реструктуризации академических институтов, несовершенства системы оценки деятельности научных сотрудников и научных организаций на основе наукометрических показателей без учета специфики отдельных направлений науки и экспертного мнения ученых.

Необходимы уточнение функций РАН в области международного сотрудничества, научной дипломатии, активизация участия членов РАН в различных международных форумах и взаимодействия с иностранными членами РАН.

Озабоченность вызывает положение дел с популяризацией и пропагандой науки, научных знаний, достижений науки и техники, научно-просветительской деятельностью.

Общее собрание членов РАН ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить и представить Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации доклад о состоянии фундаментальных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными в 2017 году.

2. Одобрить деятельность президиума РАН в 2017 году.

3. Принять и представить в Правительство Российской Федерации рекомендации об объеме и видах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на 2019 финансовый год на финансовое обеспечение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, и о направлениях их расходования.

4. Считать необходимой скорейшую подготовку проекта новой редакции федерального закона о Российской академии наук как ведущей научной организации страны. Президиуму РАН разработать концепцию законопроекта о РАН и обеспечить ее широкое обсуждение научной общественностью.

5. Президиуму РАН обобщить предложения отделений РАН и членов РАН и представить их в Правительство Российской Федерации последующим вопросам:

5.1. крупным научным проектам стратегического значения, направленным на реализацию приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации;

5.2. приоритетным направлениям развития фундаментальных и поисковых научных исследований для формирования проекта программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;

5.3. основным направлениям развития фундаментальных наук в регионах Российской Федерации;

5.4. обособленному разделу в проект программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период в сфере оборонно-промышленного комплекса в интересах обороны страны и безопасности государства;

5.5. развитию материально-технической базы и научной инфраструктуры научных организаций;

5.6. критериям и механизмам оценки результатов деятельности научных организаций, адекватно отражающих их состояние и потенциал, в том числе на основе комплексных проверок;

5.7. совершенствованию системы оплаты труда научных сотрудников, научных работников, инженерно-технического персонала научных организаций, включая устранение региональных дисбалансов;

5.8. совершенствованию подготовки научных кадров в аспирантуре и докторантуре, в том числе в части возвращения обучению в аспирантуре статуса исследовательского процесса, существенному расширению аспирантуры и докторантуры в научных организациях;

5.9. плану мероприятий ("дорожной карте") о развитии научной дипломатии, предусмотрев предложения по включению в государственное задание участие РАН в деятельности международных научных организаций, развитие международного академического обмена, а также предложения, касающиеся финансирования участия РАН в международном научном и научно-техническом сотрудничестве;

5.10. плану мероприятий подготовки и проведения празднования 300-летия РАН, для реализации которых необходимо содействие органов государственной власти Российской Федерации.

6. Поручить президиуму РАН:

6.1. разработать научно-обоснованные системы прогнозной и экспертной деятельности РАН, отвечающие современным вызовам;

6.2. продолжить оптимизацию системы научных, экспертных и координационных советов, комитетов и комиссий при президиуме РАН и отделениях РАН в целях повышения эффективности их деятельности;

6.3. разработать с привлечением Совета молодых ученых РАН и Координационного совета профессоров РАН предложения о создании оптимальных условий для привлечения молодежи к научной деятельности;

6.4. подготовить и осуществить меры по обеспечению развития издательской деятельности РАН и, прежде всего, издания академических научных журналов;

6.5. активизировать работу по популяризации и пропаганде науки, научных знаний, достижений науки и техники, формированию современных механизмов научно-просветительской деятельности, позитивному освещению работы РАН и созданию ее положительного имиджа.

Президент РАН академик РАН

А.М. Сергеев

Главный учёный секретарь президиума РАН академик РАН

Н.К. Долгушкин