Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 371545-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности представителей интересов Российской Федерации в органах управления юридических лиц", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 371545-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности представителей интересов Российской Федерации в органах управления юридических лиц", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность лиц, представляющих интересы Российской Федерации в органах управления юридических лиц за неисполнение обязанностей по представлению таких интересов.

По проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем отмечаем, что Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" не содержит понятия "федеральная государственная должность". Данный Федеральный закон использует термин "государственная должность Российской Федерации". В связи с изложенным обращаем внимание, что в Положении об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 года N 738 (далее - Положение) (например, в абзаце третьем пункта 16) предусмотрено, что представителями интересов Российской Федерации могут быть лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы. Кроме указанных лиц представителями интересов Российской Федерации могут быть также иные лица, действующие в соответствии с договором и Положением.

Помимо этого следует учитывать, что Положение регулирует вопросы управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использование специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами, в связи с чем обоснованность указания в диспозиции проектной статьи 7.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия нуждается в уточнении.

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева