Постановление Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. N 4-АД18-2 Суд отменил принятые судебные акты, оставив в силе решение суда первой инстанции о прекращении производства по делу о привлечении к административной ответственности за оставление водителем места ДТП, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. N 4-АД18-2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Морозовой Людмилы Николаевны на вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Московского областного суда от 15 августа 2017 года, вынесенное в отношении Морозовой Людмилы Николаевны (далее - Морозова Л.Н.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

2 марта 2017 года сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Солнечногорскому району Московской области в отношении Морозовой Л.Н. составлен протокол 50 АО N 019336 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 5).

Согласно данному протоколу 2 февраля 2017 года в 07 часов 55 минут на 0 км + 620 м автодороги М-10 "Россия - Тимоново" в районе дома 2 по улице Набережной города Солнечногорска Московской области водитель Морозова Л.Н., управляя транспортным средством "Nissan", государственный регистрационный знак ..., совершила столкновение с припаркованным автомобилем "Subaru", государственный регистрационный знак ... после чего в нарушение требований Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, оставила место дорожно-транспортного правонарушения, участником которого она являлась.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского района Московской области от 20 апреля 2017 года Морозова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Решением судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Морозовой Л.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 15 августа 2017 года решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела, решением судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 сентября 2017 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 27 февраля 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 246 Солнечногорского района Московской области от 20 апреля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Морозова Л.Н. просит об отмене постановления заместителя председателя Московского областного суда от 15 августа 2017 года, вынесенного в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Заявленное в дополнении к жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования принятых по делу актов не подлежит рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит срока, в течение которого может быть подана жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия Яковлева О.В., извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Морозовой Л.Н. жалобы, в установленный срок возражения на нее не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Морозовой Л.Н. дела об административном правонарушении, имели место 2 февраля 2017 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Морозовой Л.Н. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Следовательно, срок давности привлечения Морозовой Л.Н. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 2 мая 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 августа 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения Морозовой Л.Н. к административной ответственности, заместитель председателя Московского областного суда отменил решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозовой Л.Н. было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд, ухудшив тем самым положение названного лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя председателя Московского областного суда от 15 августа 2017 года, а также последующие решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 сентября 2017 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 27 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Морозовой Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 июня 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Морозовой Людмилы Николаевны удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Московского областного суда от 15 августа 2017 года, решение судьи Солнечногорского городского суда Московской области от 14 сентября 2017 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 27 февраля 2018 года, вынесенные в отношении Морозовой Людмилы Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров