Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2018 г. N 842-р О внесении изменений в Концепцию формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в РФ, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 22 апреля 2015 г. N 716-р

Распоряжение Правительства РФ от 30 апреля 2018 г. N 842-р

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Концепцию формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. N 716-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2737).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2018 г. N 842-р

Изменения, которые вносятся в Концепцию формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации

1. В разделе II:

а) в абзаце седьмом:

слова "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации," исключить;

слова "и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти" заменить словами ", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная таможенная служба";

б) в абзаце одиннадцатом слова "на своей территории мониторинг" заменить словами "на своей территории инвентаризацию".

2. В разделе III:

а) абзац третий после слов "информационной базы для" дополнить словами "формирования государственной системы регулирования выбросов парниковых газов,";

б) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"сформировать необходимую нормативную правовую, методическую и институциональную базу для внедрения системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации. Соответствующие документы должны устанавливать порядок подготовки и представления организациями отчетов о выбросах парниковых газов (далее - отчеты), порядок проверки представленных отчетов уполномоченным Правительством Российской Федерации органом, а также ответственность организаций и их руководителей за непредставление или несвоевременное представление отчетов или представление недостоверных отчетов или сведений о сокращении выбросов парниковых газов;

сформировать необходимую нормативную правовую, методическую и институциональную базу для проведения независимой оценки (проверки) проектов, в том числе представленных к реализации с использованием механизмов государственной поддержки, на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также для проверки и заверения отчетов и сведений о сокращении выбросов парниковых газов в ходе реализации таких проектов (далее - отчеты и сведения о сокращении выбросов) для получения государственной поддержки. Соответствующие документы должны определять требования к юридическим лицам, аккредитованным в соответствующей области и зарегистрированным в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - аккредитованные экспертные организации) для осуществления указанных функций, к квалификации экспертов, порядок их аккредитации, включая прекращение аккредитации, а также ответственность аккредитованных экспертных организаций и их руководителей;";

в) в абзаце десятом слова "(сведения) о выбросах парниковых газов в организациях" заменить словом "организаций";

г) в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слово "Сведения" заменить словом "Данные";

д) в абзаце тринадцатом слова "об объемах выбросов" заменить словами "о выбросах";

е) в абзаце четырнадцатом слово "независимым" заменить словом "аккредитованным", слова "сведений об объемах выбросов и (или)" заменить словами "отчетов или сведений";

ж) в абзаце пятнадцатом:

слово "независимые" исключить;

слова "сведений об объемах выбросов парниковых газов и (или)" заменить словами "отчетов или сведений".

3. В разделе IV:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"обязанности организаций осуществлять инвентаризацию выбросов и поглощений парниковых газов и представлять, в том числе в электронной форме, в уполномоченные государственные органы исполнительной власти отчеты или сведения о сокращении выбросов парниковых газов;";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"установления критериев для идентификации организаций, на которых возлагается обязанность по осуществлению мониторинга и представлению в уполномоченные государственные органы исполнительной власти отчетов, а также сведений об организационных и операционных границах, в пределах которых организации учитывают выбросы парниковых газов;";

в) в абзаце пятом слова "о выбросах парниковых газов" исключить;

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"установления порядка аккредитации экспертных организаций, включая прекращение аккредитации, порядка осуществления ими независимой проверки проектов, представленных организациями на утверждение для реализации с использованием механизмов государственной поддержки, проверки и заверения сведений о сокращении выбросов парниковых газов в результате реализации указанных проектов, а также ответственности аккредитованных экспертных организаций и их руководителей;";

д) в абзаце седьмом слова "организаций о выбросах парниковых газов" исключить;

е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"При этом сбор, проверка и регистрация отчетов, представленных организациями, осуществляются в установленном порядке начиная с 2019 года.";

ж) в абзаце девятом слова "мониторинга и" исключить.

4. В разделе V:

а) в абзаце втором слова "в 2015 - 2020 годах" заменить словами "начиная с 2015 года";

б) в абзаце четвертом число "2016" заменить числом "2020";

в) в абзаце пятом число "2016" заменить числом "2019", слова "сведений о выбросах парниковых газов" заменить словом "отчетов";

г) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Планируется принять необходимые нормативные правовые и иные акты, обеспечивающие формирование реестра аккредитованных экспертных организаций, осуществляющих проверку отчетов или сведений о сокращении выбросов парниковых газов, а также оценку (проверку) проектов, предполагающих использование механизмов государственной поддержки, проверку и заверение сведений о сокращении выбросов парниковых газов в результате реализации таких проектов.";

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"На II этапе (2021 - 2024 годы) предполагается реализовать меры, направленные на совершенствование системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, с внедрением этой системы в другие сектора экономики и организации с учетом косвенных энергетических выбросов парниковых газов. Необходимо принять решения о дальнейшем совершенствовании системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации с учетом законодательства о регулировании выбросов парниковых газов в Российской Федерации, Концепции, плана действий по сокращению выбросов парниковых газов в Российской Федерации на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года и плана действий по сокращению объема выбросов парниковых газов в государственном секторе экономики Российской Федерации, предусмотренных соответственно пунктами 16, 17 и 18 плана мероприятий.";

е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"На III этапе (с 2024 года) обязанность по представлению отчетов предполагается распространить на все без исключения организации с объемом выбросов парниковых газов более 50 тыс. тонн в год, а также на организации авиационного и железнодорожного транспорта и организации, осуществляющие морские и речные перевозки.".