Приложение. Административный регламент по обеспечению жилыми помещениями граждан на территории города Искитима

Приложение
к постановлению администрации
города Искитима
от 7 октября 2010 г. N 2007

Административный регламент
по обеспечению жилыми помещениями граждан на территории города Искитима

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2013 г., 26 ноября 2014 г.

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги: обеспечение жилыми помещениями следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

1.1. малоимущие граждане;

1.2. инвалиды (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий) и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года;

1.3. ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а именно:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 1383 в подпункт "б") пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) участники Великой Отечественной войны (в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, военных образовательных организациях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений);

в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, признанные инвалидами, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

1.4. ветераны и инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и лица, на которых распространяется мера социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно:

а) инвалиды боевых действий;

б) военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

в) ветераны боевых действий (в том числе инвалиды боевых действий из числа лиц (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавших воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий, - в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений), за исключением лиц, направлявшихся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам;

г) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 28 августа 2013 г. N 1383 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в профессиональных образовательных организациях либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (за исключением детей, обучающихся в государственных образовательных организациях).

2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Искитима. Подготовку необходимых документов и сведений по обеспечению граждан указанных в подпунктах 1.1 - 1.4. административного регламента осуществляет отдел городского хозяйства администрации города Искитима (далее - ОГХ). Первоначальную подготовку документов в отношении граждан, указанных в подпункте 1.5. административного регламента осуществляет отдел опеки и попечительства администрации города Искитима (далее - ООиП) и направляет их в ОГХ.

При подготовке документов ОГХ и ООиП осуществляет взаимодействие:

со структурными подразделениями администрации города Искитима;

с департаментом социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области;

с департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

с Искитимским отделом Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области;

с Искитимским отделом ОГУП "Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области";

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

с Жилищным кодексом Российской Федерации;

c Законом Новосибирской области от 04.11.2005 N 337-ОЗ "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма";

с Законом Новосибирской области от 09.12.2005 N 354-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями";

с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

с Постановлением администрации Новосибирской области от 26.12.2008 N 363-па "О мерах государственной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в Новосибирской области";

с Постановлением администрации Новосибирской области от 14.05.2007 N 50-па "Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья в Новосибирской области".

4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги обеспечение граждан жилыми помещениями по договорам социального найма или предоставление им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (в случае заполнения заявления о принятии решения получить единовременную денежную выплату гражданами, указанными в подпунктах 1.2.- 1.4. административного регламента) или отказ в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма или в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, проживающие в городе Искитиме (граждане, указанные в подпункте 1.5. при их выявлении и первичном учете администрацией города Искитима), признанные нуждающимися в жилых помещениях. В качестве заявителей могут быть законные представители граждан указанных категорий.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

6. Информация о муниципальной услуге предоставляется работниками ОГХ на личном приеме, а также с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации.

Местонахождение ОГХ: г. Искитим, ул. Пушкина, д. 51, каб. N 17.

Режим работы ОГХ:

Отдел городского хозяйства администрации города Искитима: понедельник, вторник, среда с 8.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00).

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, размещаются при входе в администрацию города Искитима.

7. Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителей или по телефону. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

8. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги производится работниками ОГХ (при личном обращении, по телефону, письменно).

9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники ОГХ подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на вопрос заявителя, работник обязан переадресовать звонок для ответа. Производится не более одной переадресации звонка к сотруднику, который может ответить на вопрос гражданина.

10. Раздаточные информационные материалы (перечень необходимых документов, бланки заявлений) должны находиться в кабинете, предназначенном для приема заявителей.

11. Сроки предоставления муниципальной услуги:

11.1. Гражданам, указанным в подпункте 1.1. административного регламента, жилые помещения предоставляются по договору социального найма в течение 2 месяцев после приобретения администрацией города Искитима в собственность города Искитима или освобождении жилого помещения жилищного фонда социального использования в порядке, установленном подпунктом 19.1. настоящего регламента.

11.2. Граждане, указанные в подпунктах 1.2. - 1.5. административного регламента, обеспечиваются жилыми помещениями в течение 4 месяцев со дня получения администрацией города Искитима финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Новосибирской области от 09.12.2005 N 354-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями" в порядке, установленном подпунктами 19.2 и 19.3. настоящего регламента;

12. Основания для отказа гражданам в предоставлении муниципальной услуги:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации;

2) непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных гражданами документах;

4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Заявитель, получивший отказ в предоставлении муниципальной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

Требования к местам предоставления государственной услуги

13. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями.

Места для приема граждан оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

14. Прием заявителей осуществляется в кабине N 17 администрации города Искитима (ул. Пушкина, д. 51).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Искитима Новосибирской области от 26 ноября 2014 г. N 2265 пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей.

Для получения муниципальной услуги гражданин или его законный представитель подает в администрацию города Искитима заявление в письменной форме.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении:

- документ, удостоверяющий личность гражданина и членов его семьи;

- свидетельство о браке (при наличии);

- выписка из домовой книги по месту жительства;

- свидетельство о перемене имени (в случае перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества гражданина и (или) членов его семьи);

- справка из ОГУП "Техцентр НСО" о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости;

- справки о доходах гражданина и членов его семьи, полученные от работодателей, а также иные справки о получении доходов гражданином и членами его семьи (предоставляют граждане, относящиеся к категории малоимущих).

Помимо вышеуказанных документов, представляются:

- гражданами, имеющими в составе семьи больного, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, - медицинская справка о наличии соответствующего заболевания;

- гражданами, относящимися к категориям граждан, имеющим право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, - документы, подтверждающие это право.

Гражданин вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:

- документ, подтверждающий законное основание владения и (или) пользования жилым помещением по месту жительства;

- копия финансового лицевого счета.

III. Административные процедуры

16. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1) прием заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;

2) рассмотрение документов для установления права на получение муниципальной услуги;

3) проведение проверки представленных заявителем сведений;

4) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

5) уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

6) предоставление жилого помещения по договору социального найма или предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

17. Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги является:

17.1. В отношении граждан, относящихся к категории, указанной в подпункте 1.1. административного регламента - приобретение администрацией города Искитима в собственность города Искитима или освобождение жилого помещения жилищного фонда социального использования.

17.2. В отношении граждан указанных в подпунктах 1.2 - 1.5. административного регламента - поступление в администрацию города Искитима финансовых средств из областного бюджета Новосибирской области (далее - финансовые средства) на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

18. ОГХ при рассмотрении и оформлении документов для предоставления муниципальной услуги осуществляет проверку представленных гражданами и ООиП (в отношении категории граждан, указанной в подпункте 1.5. административного регламента) документов на предмет полноты и достоверности сведений о составе семьи, жилищных условиях, принадлежащем ему (его семье) недвижимом имуществе на праве собственности.

По результатам рассмотрения и проверки документов, представленных заявителем, ОГХ направляет данные документы на рассмотрение жилищной комиссии. Жилищная комиссия определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу. По результатам рассмотрения документов жилищной комиссией, ОГХ готовит проект постановления об обеспечении жилым помещением, в порядке, установленным пунктом 19 настоящего административного регламента.

В случае отсутствия у заявителя права на муниципальную услугу, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде.

19. Форма предоставления муниципальной услуги:

19.1 Гражданам, относящимся к категории, указанной в подпункте 1.1. административного регламента, жилые помещения предоставляются по договору социального найма согласно установленных норм после приобретения администрацией города Искитима в собственность города Искитима или освобождении жилого помещения жилищного фонда социального использования, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилого помещения, предусмотренных законодательством.

19.2. Гражданам, относящимся к категории, указанной в подпункте 1.5 административного регламента, жилое помещение предоставляется по договору социального найма после приобретения администрацией жилого помещения установленных норм за счет полученных финансовых средств.

19.3. Гражданам, относящимся к категории, указанной в подпунктах 1.2. - 1.4. административного регламента, жилое помещения предоставляется одним из следующих способов:

1) по договору социального найма после приобретения администрацией жилого помещения установленных норм за счет полученных финансовых средств,

2) путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья при соответствующем заполнении гражданами заявления о принятии решения получить единовременную денежную выплату. В таком случае ОГХ в течение 30 дней с момента поступления финансовых средств готовит и направляет гражданину, имеющему право на получение муниципальной услуги письменное уведомление о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

В срок до 3 месяцев со дня направления гражданину письменного уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты гражданин предоставляет в администрацию:

- оригинал договора купли-продажи жилого помещения, договора подряда на строительство индивидуального жилого дома или договора участия в долевом строительстве жилого дома, вводимого в эксплуатацию не позднее 9 месяцев со дня получения гражданином письменного уведомления о предоставлении единовременной денежной выплаты (для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны - не позднее IV квартала 2010 года), зарегистрированных в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- оригинал документа, подтверждающего оплату разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и выделенной единовременной денежной выплатой (в случае превышения стоимости жилого помещения над размером единовременной денежной выплаты);

После получения вышеуказанных документов администрация в течение 5 рабочих дней предоставляет единовременную денежную выплату гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств за жилое помещение, приобретаемое на территории Российской Федерации, на счет продавца жилого помещения, застройщика многоквартирного жилого дома, подрядчика по строительству индивидуального жилого дома либо на счет кредитного учреждения (организации, выдающей займы) для погашения жилищного кредита (займа).

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляют глава администрации города Искитима, заместитель главы администрации по ЖКХ, начальник отдела городского хозяйства (далее - должностные лица администрации).

Полномочия должностных лиц администрации по осуществлению текущего контроля устанавливаются правовыми актами администрации города Искитима либо положениями о структурных подразделениях администрации, должностными регламентами работников администрации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации города Искитима проверок соблюдения и исполнения работниками администрации положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации города Искитима.

21. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников администрации.

Если по результатам контроля выявлены нарушения действующего законодательства, то осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании настоящего административного регламента.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).