Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 18 апреля 2017 г. N 1220 "Об утверждении Положения о Департаменте автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 18 апреля 2017 г. N 1220
"Об утверждении Положения о Департаменте автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2017 г.

В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от 18 апреля 2017 г. N 1220

Положение
о Департаменте автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, поручениями Министра промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

4. Основными задачами Департамента являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Приказ Минпромторга России от 16 июня 2017 г. N 1862

См. предыдущую редакцию

1) разработка предложений по формированию и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в автомобильной промышленности, производстве мотоциклов (за исключением области производства коммунальной техники, автокранов, прицепов и полуприцепов, прочей вело-, мототехники и прицепов к ней) и военной автомобильной техники, в том числе в производстве автокомпонентов и соответствующих материалов, в железнодорожном машиностроении, включая тяговый, моторвагонный, несамоходный подвижной состав, самоходный подвижной состав специального назначения, железнодорожную путевую технику (далее - отрасли промышленности, входящие в сферу деятельности Департамента), а также в сфере производства поршневых двигателей для колесной и гусеничной техники;

2) разработка проектов стратегий, концепций и программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, совместно со структурными подразделениями Министерства;

3) подготовка предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

4) подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

5) подготовка предложений по проведению структурных преобразований, интеграционных процессов и корпоративной политики в организациях отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

6) разработка предложений по техническому регулированию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

7) управление в установленном порядке федеральным имуществом подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, входящих в сферу деятельности Департамента;

8) участие в формировании государственной промышленной политики в области технического регулирования в сферах автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения.

III. Функции Департамента

5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по регулированию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями Министерства, органами государственной власти по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента, осуществляет оценку их влияния на социально-экономические показатели и последствий их принятия для участников потребительского рынка;

2) разрабатывает предложения и рекомендации по оценке существующего технологического уровня промышленных предприятий (с учетом отраслевой принадлежности);

3) разрабатывает проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства, а также обобщает правоприменительную практику по вопросам отраслей промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента;

4) участвует в подготовке предложений по проектам планов действий Правительства Российской Федерации и ежегодных посланий Президента Российской Федерации по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;

5) участвует в подготовке предложений в проекты стратегий, концепций, в проекты государственных и федеральных целевых программ социально-экономического развития экономики Российской Федерации по вопросам развития отраслей промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента;

6) разрабатывает документы стратегического планирования развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, и принимает участие в их реализации;

7) участвует в подготовке предложений по разработке технических регламентов и других актов в области технического регулирования и стандартизации в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

8) принимает участие совместно со структурными подразделениями Министерства в подготовке предложений по формированию федерального бюджета, в том числе по формированию бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" по отраслям промышленности, входящим в сферу деятельности Департамента;

9) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, рекламы, по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, другими органами государственной власти, для выработки совместных решений по вопросам формирования и реализации государственной политики в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

10) разрабатывает предложения для внесения в проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

11) принимает участие, совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями, в выработке мер по созданию эффективной конкурентной среды, обеспечивающей устойчивую систему товародвижения, и предупреждению нарушений антимонопольного законодательства, по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественных производителей;

12) организует в рамках своей компетенции проведение в установленном порядке мероприятий по поддержке продвижения продукции отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

13) принимает участие в рассмотрении совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о совершенствовании системы налогообложения отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

14) осуществляет взаимодействие с саморегулируемыми организациями, союзами, ассоциациями и другими негосударственными организациями по вопросам, находящимся в сфере деятельности Департамента;

15) обеспечивает проведение работ по созданию информационных систем и баз данных по вопросам регулирования отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, принимает участие в организации методического и информационного обеспечения отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

16) принимает участие в определении потребности отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в квалифицированных кадрах, в том числе на долгосрочный период, подготавливает предложения по формированию государственных заданий учреждениям профессионального образования, по объемам подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации в части отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

17) осуществляет комплексный анализ состояния отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в регионах и Российской Федерации в целом, осуществляет подготовку аналитических материалов;

18) проводит анализ статистической информации о состоянии и развитии отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, представляемой уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, участвует в разработке форм государственной статистической отчетности в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, формировании перечня показателей развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, разрабатывает предложения по развитию отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

19) выполняет работы по паспортизации предприятий, осуществляющих разработку и производство военной автомобильной техники;

20) разрабатывает и участвует в подготовке проектов прогнозов экономического и социального развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

21) проводит анализ реализуемых в субъектах Российской Федерации региональных программ развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

22) осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, принятых субъектами Российской Федерации, по вопросам регулирования отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, подготавливает предложения по совершенствованию региональных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, изучает предложения субъектов Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства;

23) обеспечивает подготовку аналитических материалов для руководства Министерства;

24) принимает участие в подготовке предложений об общих направлениях финансовой, налоговой, бюджетной, денежно-кредитной политики;

25) подготавливает предложения по формированию, реализации и государственной поддержке важнейших инвестиционных и инновационных проектов, имеющих государственное значение в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

26) разрабатывает предложения по реализации мер поддержки субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ отраслей, входящих в сферу деятельности Департамента;

27) подготавливает предложения по реализации мероприятий по импортозамещению, обеспечению качества и надежности, повышению экспортного потенциала продукции отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

28) подготавливает предложения по внешнеэкономическому сотрудничеству отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

29) подготавливает предложения по защите экономических интересов российских производителей промышленной продукции на внешнем и внутреннем рынках в установленной сфере деятельности;

30) подготавливает предложения по формированию и реализации согласованной промышленной политики в рамках Союзного государства, государств - участников Содружества Независимых Государств, государств - членов Евразийского экономического союза;

31) в части своей компетенции подготавливает предложения по перечню взаимных поставок комплектующих изделий и материальных ресурсов для изготовления продукции в рамках производственной кооперации организаций государств - участников Содружества Независимых Государств;

32) обеспечивает реализацию и контроль за ходом исполнения мероприятий подпрограмм в рамках государственных и федеральных целевых программ, а также инвестиционных проектов и государственных контрактов по научно-исследовательским работам, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

33) подготавливает предложения для формирования документации на проведение конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и технологических работ для государственных нужд в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

34) участвует в подготовке предложений по ресурсо- и энергосбережению в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

35) участвует в подготовке предложений по закреплению за Российской Федерацией прав на результаты интеллектуальной собственности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых Министерством, а также по распоряжению ими в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

36) подготавливает предложения по выставочно-ярмарочным мероприятиям для отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

37) подготавливает предложения по организации конгрессов, семинаров, выставок и других мероприятий, подготовке к изданию специализированных печатных и электронных изданий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

38) готовит предложения по совершенствованию работы предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

39) осуществляет деятельность по реализации Министерством полномочий собственника в отношении федерального имущества в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям;

40) принимает участие в подготовке предложений по корпоративному управлению в хозяйственных обществах, осуществляющих деятельность в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

41) подготавливает предложения по проведению проверок финансово-хозяйственной деятельности и использованию имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, проводит анализ результатов таких проверок и аудиторских заключений;

42) подготавливает предложения по мерам, направленным на предотвращение несостоятельности (банкротства) организаций отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

Информация об изменениях:

Подпункт 43 изменен. - Приказ Минпромторга России от 16 июня 2017 г. N 1862

См. предыдущую редакцию

43) организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента, а также руководит мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Департамента или которые находятся в сфере его ведения, в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке Министерства;

44) разрабатывает предложения по выполнению мероприятий, направленных на поддержание требуемых мобилизационных мощностей предприятий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

45) проводит мониторинг работ по мобилизационной подготовке предприятий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

46) подготавливает отчетные, информационно-аналитические и справочные материалы по результатам мониторинга состояния мобилизационной подготовки предприятий, в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

47) участвует в подготовке предложений о формировании, согласовании и доведении до сведения организаций-исполнителей в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, государственного оборонного заказа, программ военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и обеспечивает их выполнение этими организациями-исполнителями;

48) участвует в подготовке предложений в проект государственной программы вооружений и проект государственного оборонного заказа, в части касающейся;

49) осуществляет оценку реализуемости предложений государственных заказчиков в проект государственного оборонного заказа в части отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

50) участвует в подготовке предложений для включения предприятий отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента, в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в том числе в реестр единственных поставщиков российского вооружения и военной техники;

51) осуществляет мониторинг исполнения государственного оборонного заказа в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

52) участвует в подготовке предложений и дает соответствующие заключения по вопросам регулирования поставок запасных частей и технического обслуживания ранее поставленной на экспорт продукции военного назначения отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

53) обеспечивает мониторинг отраслевых нормативов предприятий ОПК, организует разработку и поддержание в актуальном состоянии нормативное обеспечение ценообразования продукции на предприятиях ОПК в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

54) участвует в подготовке заключений о прогнозных ценах на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, с учетом реализуемости кооперационных связей для производства в планируемых объемах, возможности применения различных видов цен, правильности учета затрат, обоснованности определения прибыли и влияния финансовой поддержки государства на прогнозную цену продукции;

55) осуществляет мониторинг ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, предприятий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

56) обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

57) подготавливает предложения по определению приоритетных направлений научно-технического развития и инновационной деятельности, проведению анализа влияния различных механизмов и инструментов реализации государственной политики в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

58) участвует в разработке предложений по созданию координационных и совещательных органов (советов, комиссий и др.), в том числе межведомственных, связанных с научно-техническим развитием и инновационной деятельностью в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

59) подготавливает предложения по вопросам охраны окружающей среды в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

60) подготавливает предложения по выдаче заключений, подтверждающих длительность производственного цикла в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

61) подготавливает предложения по сохранению объектов уникальной стендовой базы и полигонов в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

62) подготавливает проекты решений, связанных с изъятием земельных участков для государственных нужд, а также о переводе земельных участков в другую категорию в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента.

63) реализует мероприятия по противодействию терроризму на объектах, отнесенных к сфере ведения и установленной сфере деятельности Департамента;

64) осуществляет другие полномочия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

65) участвует в рассмотрении и согласовании программ деятельности в федеральных государственных унитарных предприятиях и федеральных государственных учреждениях, осуществляющих свою деятельность в сфере научно-технического развития и инновационной деятельности в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Департамента;

66) координирует работу по разработке технических регламентов, касающихся обеспечения безопасности объектов технического регулирования в области автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения;

67) координирует работу по нормативно-правовому регулированию Евразийского экономического союза в сферах автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения.

68) принимает участие в проектной деятельности Министерства в рамках компетенции Департамента.

IV. Права Департамента

6. Департамент в целях осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

2) получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства справочные и информационные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) получать решения органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

5) вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

6) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций;

7) привлекать к работе в установленном порядке экспертов, научные и иные организации, в том числе на договорной основе.

V. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. В состав Департамента входят отделы.

10. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Министром промышленности и торговли Российской Федерации. Государственные гражданские служащие Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра промышленности и торговли Российской Федерации, на которого возложены полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

11. Директор Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий;

2) обеспечивает организацию качественного выполнения в установленные сроки поручений руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3) участвует в совещаниях, проводимых Министром промышленности и торговли Российской Федерации и его заместителями;

4) представляет Министру предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

5) отдает в пределах своей компетенции распоряжения, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Департамента, ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

6) определяет функции отделов Департамента и распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;

8) представляет руководству Министерства предложения о поощрениях государственных гражданских служащих Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) подписывает и визирует документы, связанные с осуществлением возложенных на Департамент функций и предоставленных ему прав;

10) в соответствии с возложенными функциями и направлениями деятельности Департамента, а также выданной доверенностью имеет право заключать от имени Министерства государственные контракты (договоры) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводить приемку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

11) обеспечивает организацию работ по защите сведений, составляющих государственную тайну;

12) назначает государственных гражданских служащих и их дублеров для проведения повседневной работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

13) обеспечивает организацию своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

14) вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации государственных гражданских служащих Департамента;

15) представляет Министерство по поручению руководства Министерства в федеральных органах исполнительной власти, государственных, коммерческих и некоммерческих организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

16) осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.

12. Заместители директора Департамента:

1) в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Департамент настоящим Положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Департамента, выполняют другие функции, делегированные им директором Департамента;

2) в период отсутствия директора Департамента один из его заместителей руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на Департамент задач, несет ответственность за деятельность Департамента в этот период.

13. Документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, подписываются директором Департамента или по его поручению заместителем директора Департамента.