Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по контролю и Регламенту на проект федерального закона N 423761-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (внесен депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, О.П. Быковым, А.И. Воеводой, О.Ю. Баталиной, М.Р. Хасановым, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, Ю.Н. Мищеряковым, В.В. Селиверстовым, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, Н.Н. Пилюс, А.А. Хохловым и членами Совета Федерации А.А. Клишасом, А.В. Кутеповым, А.И. Широковым, А.Д. Башкиным) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по контролю и Регламенту
на проект федерального закона N 423761-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, О.П. Быковым, А.И. Воеводой, О.Ю. Баталиной, М.Р. Хасановым, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, Ю.Н. Мищеряковым, В.В. Селиверстовым, А.Н. Ткачевым, А.А. Гетта, Н.Н. Пилюс, А.А. Хохловым и членами Совета Федерации А.А. Клишасом, А.В. Кутеповым, А.И. Широковым, А.Д. Башкиным)

Досье на проект федерального закона

Комитет по контролю и Регламенту (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона и отмечает следующее.

Проектом федерального закона предусматривается возможность наделения Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации правом назначать наблюдателей в избирательные комиссии при проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. При этом общественные палаты субъектов Российской Федерации вправе назначать наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Решение вопроса о реализации такой возможности на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления относится к дискреции регионального законодателя, который в соответствии с федеральным законодательством осуществляет полномочия по установлению порядка проведения выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а также муниципальных выборов.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, полагая, что его принятие будет способствовать повышению роли общественного контроля в избирательном процессе и, как следствие, усилению доверия к результатам выборов и укреплению гарантий избирательных прав граждан.

Комитет отмечает также, что соответствующее регулирование в части, касающейся выборов Президента Российской Федерации, федеральный законодатель уже осуществил, приняв Федеральный закон от 05.12.2017 г. N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации".

В Комитет поступило 47 отзывов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Все они положительные.

Концепция законопроекта поддержана Общественной палатой Российской Федерации, Комитетом Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Исходя из изложенного, Комитет поддерживает законопроект и рекомендует его к принятию Государственной Думой в первом чтении.