Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству на проект федерального закона N 371795-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
на проект федерального закона N 371795-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона N 371795-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом вносятся изменения в отдельные положения 6 федеральных законов - "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "О накопительной пенсии", "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" с целью уточнения наименования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление определенных функций в сфере официального статистического учета.

Законопроектом актуализируются положения указанных федеральных законодательных актов и приводятся в соответствие с действующим распределением полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере официального статистического учета, поскольку с 2017 года Федеральная служба государственной статистики (функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации) в настоящее время находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации (функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета).

Статьей 1 законопроекта в части 6 статьи 31.1 Федерального закона от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" уточняется, что форма федерального статистического наблюдения за реализацией комплекса ГТО утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (Росстатом).

Статьей 2 вносятся изменения в статьи 4, 6, 6.1 Федерального закона от 13.10.2008 г. N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", которыми уточняется функциональная компетенция Росстата в части расчета значения индекса потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации для целей определения ставки по депозитам размещения средств Фонда национального благосостояния во Внешэкономбанке.

Статьей 3 предусматривается внесение изменений в ч.2 ст. 22 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", уточняя функциональную компетенцию Росстата по проведению мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Аналогичного характера изменения вносятся в п. 42 ч.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в положении о заключении контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения (статья 4 законопроекта); в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" в положении о расчетах показателя ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (статья 5 законопроекта) и во вступающие в силу с 1 января 2019 года положения ст. 1 Федерального закона от 23.06.2016 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (далее - ФЗ N 219-ФЗ) относительно того, каким органам могут предоставляться сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (статья 6 законопроекта).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "п. 4 ч. 2 ст. 3" следует читать "п. 4 ч. 1 ст. 3"

Вместе с тем, считаем целесообразным уточнить предлагаемое статьей 6 законопроекта изменение в абз. 3 - 5 подпункта "б" пункта 9 ст. 1 ФЗ N 219-ФЗ, приведя в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 г. N 420 "О Федеральной службе государственной статистики". В частности, изменение целесообразно изложить в следующей редакции: слова "выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета," исключить, после слов "формированию официальной статистической информации" дополнить словами "о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации". Кроме этого, абз.3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 15.11.1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" также нуждается в соответствующей корректировке.

Следует отметить, что все предлагаемые законопроектом изменения носят технический характер и не предусматривают внесение правоустанавливающих изменений.

Учитывая изложенное, Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству поддерживает проект федерального закона N 371795-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета" и предлагает принять в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Жигарев