Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 346028-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" ("О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 346028-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
("О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона дополняет Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (далее - Основы) и Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" положениями о депонировании нотариусами денежных средств на публичном депозитной счете.

Проектируемая часть 6 статьи 87 и часть 2 проектируемой статьи 88.1 Основ о принятии безналичных денежных средств путем распоряжения нотариуса о принятии денежных средств на публичный депозитный счет, выдаваемого нотариусом должнику или стороне обязательства, не соответствуют пункту 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 1 статьи 860.11 ГК РФ, поскольку в названных статьях не предусматривается согласие владельца счета на принятия и зачисления банком поступающих на открытый ему счет денежных средств, а устанавливается безальтернативная обязанность банка принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства. Поручение (распоряжение) владельца счета по нормам ГК РФ как действующим, так и вступающим в силу с 1 июня 2018 года, предусмотрено в качестве основания для перечисления денежных средств со счетов, а не на счета. В случае безосновательного зачисления каких-либо средств на счет они могут быть возвращены по распоряжению владельца счета (в данном случае нотариуса).

Обращаем также внимание, что положения статьи 88 Основ требуют изменения в части замены слов "денежные суммы" словами "денежные средства", поскольку в проектируемой статье 87 Основ такая замена произведена.

Замечания юридико-технического и лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева