Определение Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2018 г. N 950-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Большакова Александра Константиновича на нарушение его конституционных прав абзацем сорок первым пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.К. Большакова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.К. Большаков, с 1 августа 1980 года по 1 сентября 1995 года работавший в должностях следователя прокуратуры, заместителя прокурора, прокурора города Мончегорска Мурманской области (районы Крайнего Севера), с 1 февраля 1996 года по 8 января 2017 года занимавший должность судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области, оспаривает конституционность абзаца сорок первого (в жалобе ошибочно указанного как абзац двадцать третий) пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судами общей юрисдикции, противоречит статье 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку предоставляет право на ежемесячное пожизненное содержание с учетом районного коэффициента не всем судьям, проработавшим не менее 15 и 20 лет соответственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а лишь тем судьям, которые работали в этих районах (местностях) непосредственно в должности судьи и из этих же районов ушли в отставку.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.К. Большаковым материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемое положение статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" предоставляет судьям, проработавшим на протяжении длительного времени (не менее 15-20 календарных лет) в особых природно-климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гарантию выплаты ежемесячного пожизненного содержания с учетом районного коэффициента. Такое правовое регулирование является элементом механизма специального пенсионного обеспечения судей, в равной мере распространяется на всех судей, проработавших определенный период в экстремальных природно-климатических условиях Севера, а потому не может расцениваться как нарушающее права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Разрешение же вопроса о распространении такого регулирования на лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но при этом не занимавших должности судей, на чем, как видно из жалобы, настаивает заявитель, составляет прерогативу федерального законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Большакова Александра Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин