Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 404809-7 "О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации регионального инвестиционного проекта не требуется включения организации в реестр участников РИП), внесенному Верховным Советом Республики Хакасия (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 404809-7 "О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об исключении Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации регионального инвестиционного проекта не требуется включения организации в реестр участников РИП),
внесенному Верховным Советом Республики Хакасия
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 404809-7 "О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Статьей 1 законопроекта предлагается признать утратившим силу абзац пятый подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) и исключить Республику Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации регионального инвестиционного проекта (далее - РИП) не требуется включение организации в реестр участников РИП.

В соответствии со статьей 25.12-1 Налогового кодекса для применения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и (или) по налогу на добычу полезных ископаемых организации, выполнившей требование об объеме произведенных капитальных вложений в размере 50 (500) миллионов рублей в срок, не превышающий трех (пяти) лет со дня начала осуществления капитальных вложений в рамках реализации регионального инвестиционного проекта, но не ранее 1 января 2013 года, достаточно направить заявление в налоговый орган о применении соответствующей льготы.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту применение организациями - недропользователями Республики Хакасия указанного льготного режима влечет существенные выпадающие доходы бюджета Республики Хакасия по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых. Предлагаемое законопроектом изменение направлено на отмену возможности получения организацией - налогоплательщиком на территории Республики Хакасия статуса участника РИП в заявительном порядке без включения организации - налогоплательщика в реестр участников РИП, а также на снижение выпадающих доходов бюджета Республики Хакасия.

Комитет обращает внимание, что принятие предлагаемых законопроектом изменений также приведет к исключению Республики Хакасии из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых для применения налогоплательщиками, реализующими инвестиционные проекты, льготных ставок установленных пунктами 1.5 статьи 284 и подпунктом 1 пункта 3 статьи 284.3 Налогового кодекса, требуется включение в реестр участников РИП на территории Республики Хакасия.

Вместе с тем, из представленной редакции законопроекта не ясно, сохраняется ли возможность применения налоговой льготы по налогу на прибыль организаций и (или) НДПИ налогоплательщиками-участниками РИП, включенными в установленном порядке в реестр участников РИП на территории Республики Хакасия, или получившими свой статус в заявительном порядке, до дня вступления в силу рассматриваемого федерального закона.

В связи с этим, при подготовке законопроекта ко второму чтению предлагается дополнительно рассмотреть вопрос о распространении гарантий, предусмотренных пунктом 4.1 статьи 5 Налогового кодекса для налогоплательщиков - участников специальных инвестиционных контрактов, также на налогоплательщиков - участников РИП.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации данный законопроект поддерживается.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 404809-7 "О признании утратившим силу абзаца пятого подпункта 1 пункта 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров