Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 350429-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реорганизацией государственного управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел"

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в пределах компетенции рассмотрен внесенный членом Совета Федерации Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы М.С. Шереметом, Ю.Н. Мищеряковым, В.А. Шамановым и другими проект федерального закона N 350429-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реорганизацией государственного управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел" (далее - законопроект).

Концепция законопроекта направлена на гармонизацию федерального законодательства в связи с реорганизацией государственного управления в сфере миграции и в сфере внутренних дел.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" Федеральная миграционная служба была упразднена, а ее функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи законопроектом предлагается внести в законодательные акты Российской Федерации изменения, направленные на приведение наименования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере миграции, в соответствие с вышеназванным указом Президента Российской Федерации.

Вместе с тем предлагаемые законопроектом изменения не обеспечивают единообразия законодательства, поскольку не вносят изменения во все законодательные акты Российской Федерации, в которых употребляется наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере миграции.

Кроме того, положения законопроекта содержат внутренние противоречия, так как используются различные виды наименование федерального органа исполнительной власти: "в сфере внутренних дел", "по внутренним делам", "уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору", "осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию".

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев