Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 21 сентября 2010 г. N 126 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 21 сентября 2010 г. N 126
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 7 ноября 2011 г., 9 августа 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 20 ноября 2012 г. N 106 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 24 марта 2008 г. N 70-па "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области", а также распоряжением администрации Новосибирской области от 22 октября 2009 г. N 459-ра "О расширении практики применения ведомственных и долгосрочных целевых программ как основных инструментов программно-целевого планирования бюджетных расходов Новосибирской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа).

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Дыдиков А.А.), управлению экономики (Бондаренко Е.А.) обеспечить исполнение Программы в соответствии с перечнем программных мероприятий.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. заместителя Председателя Правительства - министр

В.А. Анисимов

Ведомственная целевая программа
"Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы"
(утв. приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 21 сентября 2010 г. N 126)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 7 ноября 2011 г., 9 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 1 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Руководитель Программы	Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вершинин Денис Владимирович
Цели и задачи Программы Важнейшие целевые индикаторы Программы	Цель Программы: повышение эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов Новосибирской области. Задача Программы: оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области, направленной на обновление основных производственных фондов коммунального хозяйства Новосибирской области, субъектам коммунального хозяйства, направленной на реализацию инвестиционных программ. Важнейшие целевые индикаторы: - количество модернизированных и реконструированных котельных; - количество ликвидированных неэффективных котельных; - общая протяженность замененных аварийных участков инженерных коммуникаций в сфере тепло- водоснабжения; количество капитально отремонтированных многоквартирных жилых домов.
Исполнители основных мероприятий	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, некоммерческая организация "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области" (далее - Фонд модернизации), органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, субъекты коммунального хозяйства, участвующие в Программе (далее - муниципальные образования).
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источниками финансирования)	Объемы финансирования Программы в 2011 - 2013 годах за счет средств областного бюджета составляют - 1224291,1 тыс. рублей, из них: 2011 год - 565291,1 тыс. руб., 2012 год - 299000 тыс. руб., 2013 год - 360000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	При реализации программы будут обеспечены: - модернизация и реконструкция 900 котельных; - ликвидация 30 неэффективных котельных; - замена 360 км. аварийных участков инженерных коммуникаций в сфере тепло- водоснабжения; - снижение количества аварий и инцидентов на инженерных коммуникациях в сфере тепло- и водоснабжения; - капитальный ремонт 151 многоквартирных домов.
Электронный адрес размещения Программы в сети Интернет	http://minstroy.nso.ru/Documentation/DocLib/ВЦП%20Фонд%20Модернизации.doc

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общие положения

Объектом регулирования Программы является инженерная инфраструктура Новосибирской области.

Сфера действия Программы - жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области.

Предметом регулирования Программы является:

- оказание финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов;

- процесс оказания государственной поддержки муниципальным районам и городским округам Новосибирской области из фонда софинансирования расходов Новосибирской области в виде субсидий на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности, на софинансирование муниципальных образований по реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и субъектов коммунального хозяйства по реализации инвестиционных программ;

- оказание финансовой поддержки по реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и субъектов коммунального хозяйства по реализации инвестиционных программ Фондом модернизации и субъектов коммунального хозяйства по реализации инвестиционных программ.

Правовыми основаниями разработки и реализации Программы являются функции и полномочия министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, определенные постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.05.2010 N 144 "О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области".

3. Характеристика сферы действия Программы

Решение проблем, связанных с комплексным развитием жилищно-коммунального хозяйства территорий Новосибирской области, является одной из приоритетных задач социально-экономического развития области. Особую актуальность приобретает необходимость внедрения энергоэффективных технологий, материалов, оборудования. Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию, рост цен на газ и жидкое топливо, опережающие уровень инфляции, приводят к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, учреждений социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения и организаций бюджетной сферы. Высокая степень износа основных производственных фондов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства приводит к высоким удельным затратам энергоносителей на выработку тепла и значительным потерям при его транспортировке. Все эти негативные последствия обуславливают объективную необходимость обновления основных фондов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. Значительные затруднения на пути модернизации жилищно-коммунального хозяйства возникают в том числе из-за отсутствия механизма стимулирования эффективного использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) энергоснабжающими организациями, деятельность которых регулируется государством, что в конечном итоге приводит к незаинтересованности в снижении себестоимости производимой энергии.

Для повышения надежности систем энергоснабжения, снижения затрат на их транспортировку, увеличения полезного отпуска потребителям, необходимы:

реконструкция существующих и строительство новых энергоисточников, тепловых сетей с применением современных энергоэффективных технологий;

оснащение максимально возможного количества объектов коммунального хозяйства приборами учета и регулирования энергетических ресурсов, контроль за их использованием.

Мероприятия Программы скоординированы по времени, ресурсам и исполнителям, учитывают уже имеющийся в Новосибирской области опыт практики реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области.

Оказание поддержки жилищно-коммунальному комплексу будет более эффективно при применении программно-целевого метода, концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления в соответствии с задачей Программы.

Настоящая Программа позволит провести комплексное обновление основных фондов коммунального комплекса, направив на эти цели необходимые объемы финансовых ресурсов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Задачей Программы является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области и субъектам коммунального хозяйства, направленной на обновление основных производственных фондов коммунального хозяйства Новосибирской области и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов.

Целевые индикаторы, позволяющие оценить степень решения задачи, приведены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Программные мероприятия

Программные мероприятия предусматривают:

предоставление субсидий муниципальным образованиям на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности, на долевое финансирование мероприятий по реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и субъектам коммунального хозяйства по реализации инвестиционных программ;

предоставление имущественного взноса Фонду модернизации, который в дальнейшем будет использован на компенсацию части затрат органов местного самоуправления на реализацию программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов субъектам коммунального хозяйства на реализацию инвестиционных программ.

Подробный перечень мероприятий программы приведен в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - Министерство) во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Новосибирской области, в которых утверждены муниципальные программы комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнители Программы - Министерство, Фонд модернизации, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (в пределах своих полномочий и субъекты коммунального хозяйства).

Министерство осуществляет координацию деятельности участников Программы.

Муниципальные образования Новосибирской области формируют и утверждают программы комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные программы) и при необходимости ежегодно вносят соответствующие корректировки.

Муниципальная программа является основанием для выделения субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области И фонда модернизации муниципальному образованию и субъекту коммунального хозяйства на выполнение программных мероприятий по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Отчет о реализации мероприятий муниципальных программ и об объемах финансирования участники ведомственной целевой программы представляют в разрезе рассматриваемой Программы в Министерство ежеквартально и по итогам года, 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форму предоставления отчета разрабатывает Министерство.

Средства перечисляются:

местным бюджетам на долевое финансирование мероприятий муниципальных программ;

субъектам коммунального хозяйства

Фонду модернизации в качестве имущественного взноса ежегодно на софинансирование мероприятий муниципальных программ.

Фонд модернизации оказывает финансовую поддержку муниципальным образованиям и субъектам коммунального хозяйства в виде компенсации части затрат органов местного самоуправления на реализацию Программ модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований. Фонд модернизации предоставляет в Министерство отчет о предоставленной финансовой поддержке муниципальным образованиям, о реализации мероприятий муниципальных программ ежемесячно и по итогам года.

Условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства:

- наличие утвержденной муниципальной программы муниципального района и городского округа;

- подтверждение произведенного финансирования программных мероприятий, составляющих не менее 5%, а по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов не менее 10%;

- наличие инвестиционных программ модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов, инвестиционных составляющих в тарифе на жилищно-коммунальные услуги;

- наличие тарифов на подключение объектов капитального строительства к инженерным коммуникациям (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения);

- наличие отчета о выполнении мероприятий Программы по выделенным средствам из областного бюджета за предыдущий год.

Механизм предоставления субсидий закрепляется Порядком финансирования, условиями предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в части капитального строительства", который утверждается на очередной плановый год нормативно-правовым актом Правительства Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 03.12.2007 N 154-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новосибирской области.

Реализация мероприятий Программы осуществляется:

в части предоставления субсидий из областного бюджета на основе заключения Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований и субъектами коммунального хозяйства, участвующих в Программе, соглашений о взаимодействии.

в части предоставления финансовой поддержки из Фонда модернизации и на основе заключения соглашений Фондом модернизации с органами местного самоуправления муниципальных образований и субъектами коммунального хозяйства на основании решения попечительского совета Фонда модернизации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Эффективность реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- капитально отремонтировать 151 многоквартирных домов.

- модернизация и реконструкция 30 котельных;

- ликвидация 40 неэффективных котельных;

- замена 200 км аварийных участков инженерных коммуникаций в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Обновление основных производственных фондов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области позволит:

- снизить количество аварий и инцидентов на инженерных коммуникациях в сфере тепло- и водоснабжения;

- снизить удельный расход топлива на выработку тепловой энергии;

- снизить удельные расходы тепла, горячей воды и холодной воды в жилищном фонде за счет снижения потерь при их транспортировке;

- повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителям Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в раздел 8 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Источники финансирования Программы

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2010 г. N 313-п "Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий ведомственных целевых программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы, Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2011-2013 годы"

Общий прогнозный объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах за счет средств областного бюджета Новосибирской области составляет 1243727,1 тыс. руб., в том числе:

Наименование расходного обязательства	Источник финансирования	Бюджетная классификация				Сумма, тыс. рублей
		Рз	ПР	ЦСР	ВР	2011 г.	2012 г.	2013 г.
ВЦП "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"						565291,1	318436	360000
В том числе:
1. Предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области"	ОБ	05	05	6550800	019	503000	299000	360000
2. Субсидии на капитальные вложения по объектам, находящимся в муниципальной собственности	ОБ	11	02	5230101	010
Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства						62291,1
в том числе:
Строительство канализационного коллектора от КНС N 2 до ГНС г. Оби	ОБ	11	02	5230101	010	32291,1
Канализование г. Оби	ОБ	11	02	5230101	010	30000
Станция обезжелезивания г. Черепаново	ОБ	05	05	6550800	010		19436

Условные обозначения:

Рз - раздел;

ПР - подраздел;

ЦСР - целевая статья расходов;

ВР - вид расходов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Содействие муниципальным образованиям
Новосибирской области в реализации программ
комплексного развития жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской
области на 2011-2013 годы", утвержденной приказом
министерства строительства и ЖКХ Новосибирской
области от 21 сентября 2010 г. N 126

Цели, задачи, целевые индикаторы ведомственной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 7 ноября 2011 г., 9 августа 2012 г.

Цель / задачи, требующие решения для достижения цели	Показатель	Ед. измерения	Период реализации программы			Примечание
			2011 год	2012 год	2013 год
Цель Программы - повышение эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
	количество ликвидированных неэффективных котельных (с начала реализации программы)	ед.	28	35	40	Решение задачи позволит улучшить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, снизить эксплуатационные затраты на оказание услуг жилищно-коммунального хозяйства
	замена аварийных участков инженерных коммуникаций в сфере тепло-, водоснабжения (с начала реализации программы)	км	109	155	200
	модернизация и реконструкция котельных (с начала реализации программы)	ед.	26	28	30
Цель Программы - повышение эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области	капитальный ремонт многоквартирных жилых домов	ед.	50	50	50

Информация об изменениях:

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 9 августа 2012 г. N 85 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Содействие муниципальным образованиям
Новосибирской области в реализации программ
комплексного развития жилищно-коммунального
хозяйства муниципальных образований Новосибирской
области на 2011-2013 годы", утвержденной приказом
министерства строительства и ЖКХ Новосибирской
области от 21 сентября 2010 г. N 126

Мероприятия ведомственной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в реализации программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 7 ноября 2011 г., 9 августа 2012 г.

Цель / задачи, требующие решения для достижения цели	Показатель	Ед. измерения	Период реализации программы			Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
			2011 год	2012 год	2013 год
Цель Программы - повышение эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области
Задача оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области и субъектам коммунального хозяйства, направленной на обновление основных производственных фондов коммунального хозяйства Новосибирской области и капитальный ремонт многоквартирных жилых домов
Методическое сопровождение разработки муниципальных программ	Количество МО, с которыми ведется методическая работа	шт.	35	35	35	МС и ЖКХ	Своевременная разработка и принятие органами местного самоуправления Новосибирской области муниципальных программ, их корректировка в соответствии с действующим законодательством
	Сумма затрат	тыс. рублей	не требует дополнительного финансирования
Рассмотрение попечительским советом Фонда модернизации реестров объектов жилищно-коммунального хозяйства для оказания финансовой поддержки	Количество заседаний	ед.	48	48	48	МС и ЖКХ	формирование реестров объектов жилищно-коммунального хозяйства для оказания финансовой поддержки
	Сумма затрат	тыс. рублей	не требует дополнительного финансирования
Заключение соглашений о взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований и субъектами коммунального хозяйства	Количество соглашений	ед.	2	0	0	МС и ЖКХ, МО	Закрепление общих принципов регулирования отношений с муниципальными образованиями и субъектами коммунального хозяйства
	Сумма затрат	тыс. рублей	не требует дополнительного финансирования
Заключение соглашения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области с Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области	Количество соглашений	ед.	1	1	1	МС и ЖКХ, Фонд модернизации	Закрепление общих принципов регулирования отношений Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области
	Сумма затрат	тыс. рублей	не требует дополнительного финансирования
Предоставление субсидии бюджету г. Обь на строительство канализационного коллектора от КНС N 2 до ГНС г. Обь.	Количество субсидий	ед.	1			МС и ЖКХ НСО	Строительство канализационного коллектора в г. Обь
	Сумма затрат	тыс. рублей	32291,1
Предоставление субсидии бюджету г. Обь на канализование г. Обь	Количество субсидий	ед.	1			МС и ЖКХ НСО	Канализование г. Обь
	Сумма затрат	тыс. рублей	30000
Предоставление субсидии г. Черепаново на строительство станции обезжелезивания	Количество субсидий	ед.		1		МС и ЖКХ НСО	Строительство станции обезжелезивания в г. Черепаново
	Сумма затрат	тыс. рублей		19 436
Предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области"	Сумма затрат	тыс. рублей	503000	299000	360000	МС и ЖКХ	Предоставление Фондом модернизации финансовой поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию программ комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области субъектам коммунального хозяйства на реализацию инвестиционных программ
Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области муниципальным образованиям	Количество МО	ед.	2	-	-	МС и ЖКХ	Целевое использование средств областного бюджета Новосибирской области
	Сумма затрат	тыс. рублей	Не требует дополнительного финансирования
Контроль за целевым использованием средств некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области"	Количество отчетов Фонда модернизации	ед.	12	12	12	МС и ЖКХ	Целевое использование средств Фонда модернизации на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям и субъектам коммунального хозяйства по обновлению основных производственных фондов коммунального хозяйства Новосибирской области
	Сумма затрат	тыс. рублей	Не требует дополнительного финансирования
Всего затрат по Программе		тыс. рублей	565291,1	318436	360000	х	х

Используемые сокращения:

МСиЖКХ - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

МО - муниципальное образование Новосибирской области.