Приложение N 2. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26 декабря 2018 г. N 570-п

Условия
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области"

I. Условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления в Новосибирской области

1. Настоящие условия регламентируют предоставление и расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на софинансирование мероприятий муниципальных программ развития территориального общественного самоуправления в Новосибирской области (далее - ТОС) в рамках подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления" государственной программы Новосибирской области "Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области".

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска), возникающих при реализации муниципальных программ развития ТОС в Новосибирской области.

Субсидии предоставляются в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству региональной политики Новосибирской области (далее - министерство).

3. Для отбора муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) для предоставления субсидий устанавливаются следующие критерии:

1) наличие на территории муниципального района (поселений, входящих в состав муниципального района) или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) зарегистрированных органами местного самоуправления ТОС;

2) утвержденная нормативным правовым актом муниципального района или городского округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) муниципальная программа развития ТОС.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) для финансирования мероприятий муниципальных программ развития по реализации ТОС при выполнении следующих условий:

1) наличие ТОС, созданных на территории муниципальных районов (поселений, входящих в состав муниципальных районов) или городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска);

2) представление администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) муниципальных программ развития ТОС;

3) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий на реализацию муниципальных программ развития ТОС, на счете администраций муниципальных районов или городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска);

4) наличие выписок из муниципальных правовых актов муниципальных образований Новосибирской области, подтверждающих наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ развития ТОС за счет средств бюджета муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) не менее 5 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятий муниципальных программ, заверенных главами муниципальных образований Новосибирской области;

5) заключение между министерством и администрациями муниципальных районов или городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) соглашений о выделении субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) на реализацию муниципальных программ развития ТОС (далее - соглашения).

5. Соглашения должны содержать следующие положения о:

1) целевом назначении субсидии с указанием наименований муниципальной программы развития ТОС;

2) размере субсидии из областного бюджета, об объеме софинансирования за счет средств местного бюджета;

3) требованиях к софинансированию из местного бюджета (не менее 5% от общего объема финансирования мероприятий муниципальных программ). В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит пропорциональному сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета;

4) критериях оценки результативности и эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска), в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (кроме города Новосибирска) по использованию субсидий;

5) представлении отчетности об использовании субсидии на реализацию муниципальной программы развития ТОС;

6) осуществлении контроля за соблюдением условий предоставления субсидии;

7) порядке возврата бюджетных средств в областной бюджет Новосибирской области, в том числе использованных не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством;

8) ответственности сторон за нарушение условий соглашения.

6. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов на основании соглашений.

7. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:

1) субсидии расходуются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период и определенные программой и настоящими Условиями;

2) расходование субсидий на реализацию муниципальных программ развития ТОС осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;

3) осуществление расходов производится с лицевых счетов органов местного самоуправления Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (далее - неиспользованные остатки целевых средств), подлежат возврату в доход областного бюджета на счет министерства. Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки целевых средств будут возвращены местным бюджетам при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели в соответствии с решением министерства, осуществляющего полномочия главного администратора доходов областного бюджета, о возврате неиспользованных остатков целевых средств.

9. Администрации муниципальных образований ежеквартально в сроки, определяемые министерством, представляют в министерство отчеты об использовании субсидий по форме, установленной соглашением.

10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и целей, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется министерством.

11. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Условия предоставления и расходования грантов в форме субсидий из бюджета Новосибирской области бюджетам поселений Новосибирской области на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры

12. Гранты в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам поселений Новосибирской области предоставляются на реализацию социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в рамках подпрограммы государственной программы Новосибирской области "Содействие развитию местного самоуправления" (далее - субсидии) в целях:

1) содействия поселениям Новосибирской области в решении наиболее актуальных социально значимых проблем, возникающих при решении вопросов местного значения;

2) вовлечения граждан, проживающих на территории городского или сельского поселения Новосибирской области, в осуществление местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования Новосибирской области;

3) повышения качества объектов общественной инфраструктуры в муниципальных образованиях Новосибирской области;

4) софинансирования социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, прошедших конкурсный отбор (далее - софинансирование проектов).

13. Критериями отбора поселений Новосибирской области для предоставления субсидий являются:

1) наличие у поселений Новосибирской области социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры (не более 1 проекта от поселения);

2) включение поселений Новосибирской области в число победителей конкурсного отбора социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры, - в целях софинансирования проектов.

14. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) софинансирование за счет средств бюджетов поселений в размере не менее 1% от суммы субсидий из областного бюджета Новосибирской области;

2) направление субсидий на:

а) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи;

б) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

в) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

г) организацию благоустройства территории поселения;

д) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения;

е) организацию в границах поселения электро- и газоснабжения населения;

ж) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

з) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

и) организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

к) решение иных вопросов местного значения, направленных на развитие общественной инфраструктуры поселений;

3) заключение соглашений о предоставлении субсидий между органами местного самоуправления поселений Новосибирской области, прошедших конкурсный отбор, и министерством по установленной форме.

15. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:

1) субсидии расходуются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период и настоящими условиями;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов органов местного самоуправления Новосибирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) при наличии документов, подтверждающих выполнение работ.

16. Соглашение о предоставлении субсидий должно включать следующие положения:

1) цели, размер и сроки предоставления субсидии бюджету поселений Новосибирской области;

2) размер софинансирования за счет средств бюджетов поселений Новосибирской области - в целях обеспечения сбалансированности;

3) доля средств бюджетов поселений Новосибирской области и доля средств населения поселения Новосибирской области - в целях софинансирования проектов;

4) направления расходования субсидий бюджетов поселений Новосибирской области;

5) критерии оценки эффективности использования субсидий;

6) порядок возврата бюджетных средств в областной бюджет Новосибирской области, в том числе использованных не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством;

7) форму, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов поселений Новосибирской области, произведенных за счет субсидий.

17. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (далее - неиспользованные остатки целевых средств), подлежат возврату в доход областного бюджета на счет министерства. Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки целевых средств будут возвращены местным бюджетам при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели в соответствии с решением министерства, осуществляющего полномочия главного администратора доходов областного бюджета, о возврате неиспользованных остатков целевых средств.

18. Администрации муниципальных образований ежеквартально в сроки, определяемые министерством, представляют в министерство отчеты об использовании субсидий по форме, установленной соглашением.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и целей, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется министерством.

20. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Субсидии предоставляются в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджете Новосибирской области бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденных министерству лимитов бюджетных обязательств.