Приложение 3. Порядок предоставления субсидий из бюджета Искитимского района в целях оказания финансовой поддержки инвесторов

Приложение 3
к муниципальной программе
"Повышение инвестиционной
привлекательности Искитимского
района на 2019 - 2024 годы"

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Искитимского района в целях оказания финансовой поддержки инвесторов (далее - Порядок)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг)".

2. Порядок регламентирует предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующим инвестиционные проекты на территории Искитимского района (далее - инвесторы).

3. Субсидии предоставляются администрацией Искитимского района Новосибирской области (далее - администрация) за счет средств бюджета Искитимского района, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности Искитимского района на 2019 - 2024 годы".

4. Целью предоставления субсидий является стимулирование инвестиционной деятельности на территории Искитимского района Новосибирской области.

5. Инвесторы, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

- регистрация в установленном порядке и реализация инвестиционного проекта на территории Искитимского района;

- соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Искитимского района (Приложение 1 к Порядку);

- прохождение инвестиционным проектом конкурсного отбора и экспертизы в соответствии с Порядком;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы, обеспечение уровня оплаты труда работников не ниже уровня, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Новосибирской области.

6. Субсидии предоставляются инвесторам в результате конкурсного отбора, который осуществляет Совет по инвестициям Искитимского района (далее - Совет), утвержденный постановлением администрации района. С победителем конкурсного отбора заключается договор (соглашение) на предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Субсидированию подлежат затраты инвестора, связанные с реализацией инвестиционного проекта и направленные на:

- приобретение оборудования;

- аренду земельного участка, предоставленного для реализации инвестиционного проекта;

- разработку проектной документации.

Величина субсидии составляет 50% от общих затрат по бизнес-плану инвестиционного проекта, но не более 400 тысяч рублей.

8. Для получения субсидии инвестор представляет в администрацию (по адресу: г. Искитим, ул. Пушкина, 51, кабинет 39) конкурсную заявку, включающую следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе инвестиционных проектов на предоставление финансовой поддержки (Приложение 2 к Порядку);

- бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствии с требованиями согласно Приложению 3 к Порядку;

- плановые финансово-экономические показатели проекта (Приложение 4 к Порядку);

- заверенная инвестором бухгалтерская отчетность (Бухгалтерский баланс, Отчет о финансовых результатах либо Налоговая декларация) за предыдущий отчетный период, либо уведомление о ее отсутствии для инвесторов, зарегистрированных в текущем году;

- справка об отсутствии задолженности по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

9. Информация о приеме заявок на оказание финансовой поддержки с указанием сроков подачи конкурсных заявок публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Искитимского района не менее, чем за 15 дней до даты начала их приема.

10. Конкурсная заявка регистрируется в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации. Зарегистрированные конкурсные заявки не возвращаются.

11. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки администрация проводит экспертизу заявленного инвестиционного проекта.

Основными целями проведения экспертизы являются:

- определение соответствия инвестиционного проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности Искитимского района;

- оценка финансовой реализуемости инвестиционного проекта и достоверности его показателей по срокам их достижения и финансовым ресурсам;

- оценка риска при предоставлении инвестору субсидии;

- оценка запрашиваемой суммы субсидии.

12. По итогам проведения экспертизы инвестиционного проекта готовится заключение, содержащее оценку по пятибалльной шкале следующих параметров проекта:

1.	основная идея проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие описания основной идеи проекта; максимальный балл: 5 - детальное описания основной идеи проекта
2.	финансовые возможности инициатора проекта и финансовая реализуемость проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие финансовых возможностей у инициатора для реализации проекта и финансовая нереализуемость проекта; максимальный балл: 5 - наличие финансовых возможностей у инициатора проекта (с учетом привлеченных средств) и финансовая реализуемость проекта
3.	наличие инновационных компонентов в применяемой технологии и оборудовании	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие инновационных компонентов в применяемой технологии и оборудовании; максимальный балл: 5 - наличие инновационных компонентов в применяемой технологии и оборудовании
4.	продукция и рынок сбыта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие описания продукции и анализа рынков сбыта; максимальный балл: 5 - наличие подробного описания продукции и анализа рынков сбыта
5.	организационный и производственный план	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие организационного и производственного планов; максимальный балл: 5 - наличие организационного и производственного планов
6.	риски и гарантии реализации проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие описания рисков и гарантий реализации проекта; максимальный балл: 5 - наличие подробного описания рисков и гарантий реализации проекта
7.	эффективность проекта	0-5 баллов	минимальный балл: 0 - отсутствие описания эффективности проекта; максимальный балл: 5 - наличие подробного описания эффективности проекта

13. Заключение об экспертизе инвестиционного проекта согласовывается с инвестиционным уполномоченным и заместителем главы района, курирующим соответствующее направление.

14. В течение месяца со дня регистрации, конкурсная заявка выносится на рассмотрение Совета. Конкурсная заявка не допускается к рассмотрению на Совете, если при проведении экспертизы инвестиционный проект получил средний балл по параметрам оценки ниже, чем 2,5.

Инвестор или его представитель обязан присутствовать на заседании Совета с целью презентации инвестиционного проекта.

15. Субсидии предоставляются инвесторам, отвечающим критериям, установленным в пункте 5 Порядка, при соблюдении следующих требований на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.

16. Основания для отказа инвестору в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных инвестором документов требованиям, определенным пунктом 8 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

17. Рассмотрение конкурсных заявок Советом производится в порядке убывания среднего балла по параметрам оценки, указанного в заключении по проведению экспертизы инвестиционного проекта.

Решение о признании инвестора победителем конкурсного отбора и предоставлении ему субсидии принимается путем открытого голосования членов Совета. Инвестор признается победителем конкурсного отбора, если за представленный им инвестиционный проект проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

Результаты голосования объявляются на заседании Совета в присутствии инвесторов - участников конкурсного отбора.

18. По результатам рассмотрения конкурсных заявок Советом оформляется протокол, на основании которого администрация в течение двадцати дней заключает с инвестором договор (соглашение) на предоставление субсидии в соответствии с действующим законодательством и типовой формой, утвержденной постановлением администрации района от 29.12.2016 N 1481 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг". Договор (соглашение) направляется победителю конкурсного отбора не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания Совета. Подписанный со своей стороны договор (соглашение) инвестор возвращает в администрацию района не позднее трех рабочих дней со дня получения.

19. Субсидия перечисляется инвестору при предъявлении им платежных и иных документов, подтверждающих произведенные затраты, срок подачи которых не должен превышать двух месяцев с момента заключения договора (соглашения) на предоставление субсидии.

3. Требования к отчетности

20. Инвесторы, получившие субсидии, предоставляют в администрацию отчет о реализации инвестиционного проекта, состоящий из формы согласно Приложению 5 к Порядку и пояснительной записки к ней, по итогам полугодия - до 15 августа и по итогам года - до 15 апреля года, следующего за отчетным, до полной окупаемости инвестиционного проекта.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. Инвестор несет ответственность несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также за несвоевременное представление отчетности о реализации инвестиционного проекта.

22. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Искитимского района и органом внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

23. Контрольные органы осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, методом выборочной проверки, не реже 1 раза в год.

24. В случае выявления факта нецелевого использования бюджетных средств инвестором или нарушения условий их предоставления, Совет принимает решение о возврате субсидий. О данном решении инвестору, получившему субсидии, направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов нарушения. Договор (соглашение) на предоставление субсидий расторгается, в данном случае, в одностороннем порядке.

Субсидии подлежат возврату в бюджет Искитимского района в течение десяти дней с момента получения соответствующего требования, путем их перечисления по реквизитам, указанным в уведомлении.

25. Инвестор, получивший субсидии, уплачивает неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы субсидий, подлежащих возврату, за каждый день со дня получения суммы субсидий и до момента ее возврата.

26. При отказе инвестора, получившего субсидии, в добровольном порядке возместить денежные средства, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.