Приложение N 3. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации подпрограммы "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 3 с 17 июня 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 17 июня 2019 г. N 237-п

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 16 февраля 2015 г. N 66-п

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам
на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации подпрограммы "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области"

1. Настоящие Условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по проектированию и строительству объектов газификации подпрограммы "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (далее - Условия) регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) на строительство, проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, в том числе в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения. Здесь и далее в настоящих Условиях понятие "заявитель" используется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

2. Целью предоставления субсидий местным бюджетам является строительство, проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе для перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, в том числе в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию данного направления расходов.

3. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для получения субсидии являются:

1) на строительство:

а) наличие технической возможности в обеспечении подачи сетевого (природного) газа в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области (в настоящее время указанная техническая возможность обеспечена в Барабинском, Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Маслянинском, Мошковском, Новосибирском, Ордынском, Татарском, Тогучинском, Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах, а также в городских округах: г. Бердске, г. Искитиме, г. Новосибирске, г. Оби, р.п. Кольцово Новосибирской области);

б) наличие актуализированной утвержденной программы газификации муниципального района и (или) городского округа, и (или) городского (сельского) поселения Новосибирской области, а также схемы газоснабжения муниципального образования;

в) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

г) наличие утвержденной в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектно-сметной документации на объект(ы) капитального строительства;

д) наличие с 01.01.2017 согласованного с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию, объектов газификации, проектируемых с 2017 года. Для проектов, разработанных до 01.01.2017, предоставление согласованного технического задания не требуется;

е) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области проекта по газификации (газопроводов высокого, среднего и низкого давления), разработанного за счет средств граждан Новосибирской области по условиям ранее действовавшей долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п;

ж) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение всех указанных объектов, и договора о подключении, заключенным между исполнителем и представителем, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы по осуществлению в том числе коллективного запроса о предоставлении технических условий и (или) коллективной заявки о подключении (технологическом присоединении);

з) наличие средств на софинансирование расходов за счет средств местного бюджета:

не менее 6% - для муниципальных районов Новосибирской области. При наличии соглашения между органами местного самоуправления муниципального района и поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет муниципального района, доля софинансирования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере не менее 5%;

не менее 10% - для городских округов Новосибирской области.

Для случаев строительства объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения, софинансирование расходов за счет средств местного бюджета не предусмотрено. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" муниципальное образование Новосибирской области возмещает затраты заявителям, которые понесли заявители на создание единой сети газораспределения, при соблюдении критериев, обозначенных в пункте 3 и подпункте 2 пункта 7 настоящих Условий;

по объектам газификации, участвующим в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ПАО "Газпром", доля софинансирования из местных бюджетов составляет:

5% от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов газификации до 150000,0 тыс. рублей включительно;

1% от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов газификации свыше 150000,0 тыс. рублей от общих затрат на объекты газификации.

Затраты на строительство объектов газификации включают в себя затраты, связанные с разработкой проектно-сметной документации на них, в случае если разработка осуществлена в расчетном году;

2) на проектирование:

а) включение муниципального образования Новосибирской области в программные мероприятия по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ПАО "Газпром";

б) наличие актуализированной утвержденной программы газификации муниципального района и (или) городского (сельского) поселения Новосибирской области, а также схемы газоснабжения муниципального образования;

в) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

г) наличие согласованного с министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области технического задания на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию объектов газификации;

4) наличие средств на софинансирование расходов при проектировании объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления) за счет средств местного бюджета:

15% от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов проектирования в пределах 30000,0 тыс. рублей;

5% от ежегодных объемов финансирования до достижения суммарной стоимости финансирования объектов проектирования свыше 30000,0 тыс. рублей.

4. Порядок и сроки отбора объектов для включения в подпрограмму "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" определены приложением "Положение по ранжированию объектов газификации (газоснабжения) для определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения)" к подпрограмме "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области".

5. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое министерством и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).

6. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) целевое назначение субсидии с указанием наименования мероприятия государственной программы;

2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

3) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми органом местного самоуправления (далее - получатель) по использованию субсидии (значения показателей результативности использования субсидии), установленные министерством;

4) порядок возврата субсидии в областной бюджет в случае недостижения показателей результативности;

5) положение, согласно которому в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение соответствующих расходов, ниже уровней, установленных в абзаце "з" подпункта 1 пункта 3 и (или) абзаце "д" подпункта 2 пункта 3 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой получателю, подлежит сокращению пропорционально снижению соответствующего уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области;

6) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

7) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

8) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

7. Условия предоставления субсидий:

1) представление получателем главному распорядителю бюджетных средств копий следующих документов в сроки, установленные в Соглашении о предоставлении субсидии:

а) заявок на предоставление субсидий;

б) муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направленных на достижение цели, установленной в пункте 2 настоящих Условий;

в) положительных заключений организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (для случаев разработки проектно-сметной документации, а также строительно-монтажных работ на объектах инфраструктуры);

г) документов, подтверждающих выполнение условий долевого софинансирования расходов за счет средств местного бюджета муниципального образования Новосибирской области;

д) документов, подтверждающих наличие выполненных работ (унифицированных форм N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" (актов приема-передачи, актов выполненных работ, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных)), и (или) наличие в муниципальных контрактах (договорах) условий по авансированию поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования;

2) для случаев строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления) в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения:

а) протокола схода граждан, собрания граждан о принятии решения о финансировании расходов по договору о подключении, заключенным между исполнителем и представителем, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы по осуществлению в том числе коллективного запроса о предоставлении технических условий и (или) коллективной заявки о подключении (технологическом присоединении);

б) договора о подключении по индивидуальному проекту, заключенного между исполнителем и представителем, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы по осуществлению в том числе коллективного запроса о предоставлении технических условий и (или) коллективной заявки о подключении (технологическом присоединении);

в) акта сверки взаиморасчетов по абзацу "б" подпункта 2 пункта 7 настоящих Условий;

3) для случаев строительства объектов систем газоснабжения по проекту газификации (газопроводов высокого, среднего и низкого давления), разработанного за счет средств граждан Новосибирской области по условиям ранее действовавшей долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п:

а) протокола схода граждан, собрания граждан о принятии решения о финансировании расходов по проектированию объекта газификации (газопроводов высокого, среднего и низкого давления);

б) договора подряда на разработку проектно-сметной документации, заключенного по итогам протокола схода граждан, собрания граждан о принятии решения о финансировании расходов по проектированию объекта газификации (газопроводов высокого, среднего и низкого давления);

в) акта приема-передачи разработанной проектно-сметной документации от представителя инициативной группы граждан в орган местного самоуправления для последующей реализации строительства объекта газификации (газопроводов высокого, среднего и низкого давления) в рамках подпрограммы "Газификация".

Финансирование строительства объектов газификации по проектам газификации (газопроводов высокого, среднего и низкого давления), разработанным за счет средств граждан Новосибирской области по условиям ранее действовавшей долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п", в рамках подпрограммы "Газификация" осуществляется с 01.01.2019 по 31.12.2019 (при наличии средств в областном бюджете Новосибирской области);

4) централизация закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы", с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 1 млн. рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий;

5) отсутствие на счете получателя неиспользованного остатка ранее полученной субсидии на 1 число месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была предоставлена субсидия.

8. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

1) непредставление (представление не в полном объеме либо с нарушением сроков) документов, указанных в подпункте 1 пункта 7 настоящих Условий;

2) неисполнение условий предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 7 настоящих Условий.

9. В случае нарушения получателем условий предоставления субсидий, установленных настоящими Условиями, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа.

10. Условия расходования субсидий местными бюджетами муниципальных образований Новосибирской области:

1) осуществление расходов производится с лицевых счетов получателя или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, соглашений, заключенных в соответствии с действующим законодательством, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

2) получатели вправе передавать иные межбюджетные трансферты в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цель, определенную настоящими Условиями.

11. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

12. Остаток бюджетных средств, не использованный получателями в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

13. Получатели несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

14. Получатели несут ответственность за недостижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением.