Решение Совета Глав правительств СНГ от 1 июня 2018 г. "О Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации"

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить Концепцию сотрудничества государств - участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий и План первоочередных мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в указанные Концепцию и План первоочередных мероприятий по ее реализации в соответствии с предложениями государств - участников СНГ и заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

3. Исполнительному комитету СНГ проводить мониторинг выполнения Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий, Плана первоочередных мероприятий по ее реализации и при необходимости информировать о результатах Экономический совет СНГ.

От Азербайджанской Республики
-

От Республики Армения
Первый вице-премьер-министр
А. Мирзоян

От Республики Беларусь
А. Кобяков

От Республики Казахстан
Б. Сагинтаев

От Кыргызской Республики
М. Абылгазиев

От Республики Молдова

От Российской Федерации
Д. Медведев

От Республики Таджикистан
К. Расулзода

От Туркменистана
-

От Республики Узбекистан
А. Арипов

От Украины

УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Концепции сотрудничества государств
- участников СНГ в области инновационного развития
энергетики и разработки
передовых энергетических технологий
и Плане первоочередных мероприятий
по ее реализации от 1 июня 2018 года

Концепция
сотрудничества государств - участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий

I. Общие положения

Концепция сотрудничества государств - участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий (далее - Концепция) разработана в соответствии с пунктом 1.9 Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года.

Концепция направлена на расширение межгосударственного сотрудничества в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий.

Концепция представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов государств - участников СНГ к сотрудничеству в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий и определяет цели, задачи, принципы, механизмы и основные направления такого сотрудничества.

Положения Концепции являются основой для разработки и заключения между государствами, подписавшими настоящую Концепцию, международных договоров и иных международных нормативных правовых актов государств - участников СНГ, а также межгосударственных программ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий.

Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств - участников СНГ и направлена на создание условий, способствующих обеспечению их энергетической безопасности и устойчивого развития.

Концепция развивает принципы и положения Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в сфере энергетики от 20 ноября 2009 года, Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии от 20 ноября 2013 года, Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств - участников СНГ от 28 октября 2016 года, Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года от 18 октября 2011 года.

Концепция не противоречит международным нормативным правовым актам и документам, принятым государствами - участниками СНГ, и соответствует законодательству государств - участников СНГ.

II. Основные термины и определения

В настоящей Концепции используются следующие основные термины и определения:

инновации - новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок;

инновационное развитие - развитие национальной экономики или отрасли экономики, важнейшим источником роста которой являются инновации;

передовые технологии - технологии, которые соответствуют мировому уровню или опережают его по эффективности.

III. Цели и основные задачи сотрудничества государств - участников СНГ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий

Целями сотрудничества государств - участников СНГ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий являются:

содействие развитию энергетики государств - участников СНГ на основе новых технологий, конкурентоспособных как на внутреннем, так и внешних рынках, обладающих высоким экспортным потенциалом;

повышение уровня энергетической безопасности и надежности энергоснабжения;

снижение энергоемкости экономики и масштабное внедрение энергоэффективных технологий, включая использование альтернативных и возобновляемых источников энергии;

повышение эффективности и надежности систем электро- и теплоснабжения потребителей;

оптимизация топливно-энергетического баланса с привлечением дополнительных топливно-энергетических ресурсов;

стимулирование инвестиций в топливно-энергетический комплекс (ТЭК);

сокращение затрат на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии, транспортировку топлива;

снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду и климат в рамках производства (добычи) и использования энергетических ресурсов;

повышение роли информационных и коммуникационных технологий в управлении энергетическими системами;

обеспечение эффективного использования энергетического потенциала государств - участников СНГ и устойчивого развития общего энергетического потенциала Содружества.

Достижение этих целей может быть осуществлено путем:

развития системы межгосударственного взаимодействия и координации инновационной деятельности в ТЭК;

развития межгосударственной кооперации в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий;

разработки предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов повышения инновационной активности предприятий ТЭК;

развития научно-технологического потенциала в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий;

обмена опытом в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий, подготовки и повышения квалификации кадров в этой области.

IV. Принципы сотрудничества государств - участников СНГ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий

Сотрудничество государств - участников СНГ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий базируется на следующих принципах:

соблюдение национальных интересов, соответствие законодательству государств - участников СНГ и международным договорам;

равенство интересов сторон, свобода действий и ответственность за выполнение условий участия в сотрудничестве в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий;

взаимоувязка мероприятий и проектов сотрудничества в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий с действующими национальными программами по поддержке и развитию инновационной деятельности;

конкурентность и прозрачность;

эффективное использование финансовых, материальных и трудовых ресурсов;

гармонизация инструментария и инфраструктуры сотрудничества в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий с национальными и международными программами;

научная и технологическая новизна, полезность и обоснованность реализуемых проектов, комплексность и системность решений;

совмещение процесса разработки инновационного продукта с его коммерциализацией и выводом на рынок;

соблюдение и взаимовыгодное согласование интересов участников сотрудничества в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий.

V. Механизмы сотрудничества государств - участников СНГ в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий

Для достижения поставленных целей на основе предложенных принципов предлагаются следующие механизмы сотрудничества государств - участников СНГ:

многосторонние соглашения и систематические межправительственные консультации;

совместные предприятия и государственно - частные инвестиционные проекты;

совместные программы по предоставлению на конкурсной основе грантов и субсидий предприятиям и организациям;

совместные программы исследований, программы поддержки мобильности ученых и организация международных научных мероприятий;

информационный обмен между заинтересованными министерствами и ведомствами, научными организациями и компаниями государств - участников СНГ;

межгосударственные образовательные программы и программы повышения квалификации, включая организацию стажировок в ведущих мировых центрах;

финансовые инструменты поддержки инноваций в энергетике (в том числе специальные программы институтов развития);

создание сети национальных центров инновационного развития энергетики государств - участников СНГ^*(1).

VI. Реализация Концепции

Реализация Концепции обеспечивается перечисленными выше механизмами, а также путем выполнения Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

Финансирование мероприятий по реализации положений Концепции осуществляется заинтересованными государствами - участниками СНГ в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам на обеспечение своих функций, а также из внебюджетных источников, в том числе международных организаций, в порядке, установленном законодательством государств - участников СНГ.

------------------------------

^*(1) Национальные центры инновационного развития энергетики определяются государствами - участниками СНГ из состава национальных научных учреждений.

------------------------------

УТВЕРЖДЕН
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Концепции сотрудничества государств
- участников СНГ в области инновационного развития
энергетики и разработки
передовых энергетических технологий
и Плане первоочередных мероприятий
по ее реализации от 1 июня 2018 года

План
первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств - участников СНГ в области инновационного развития энергетики и
разработки передовых энергетических технологий

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1. Развитие системы межгосударственного взаимодействия и координации инновационной деятельности в ТЭК
1.1.	Разработка дорожной карты по приоритетным направлениям инновационного развития энергетики государств - участников СНГ	2018-2020 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, ФГБУ "РЭА", ЭЭС СНГ*(1), Исполнительный комитет СНГ
1.2.	Создание на добровольной основе сети национальных центров инновационного развития энергетики государств - участников СНГ	2020-2022 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, Институт энергетики НАН Беларуси, ЭЭС СНГ, ФГБУ "РЭА", Институт физико-технических проблем и материаловедения HAH Кыргызской Республики, Центр инновационного развития науки и новых технологий Академии наук Республики Таджикистан, Исполнительный комитет СНГ
1.3.	Разработка предложений по гармонизации систем правового регулирования, а также правоприменительной практики в энергетике государств - участников СНГ	2018-2020 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, ЭЭС СНГ, ФГБУ "РЭА", Институт энергетики НАН Беларуси
1.4.	Проведение гармонизации технических нормативных правовых актов и стандартов в энергетике	2019-2021 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, ЭЭС СНГ, Институт энергетики НАН Беларуси
1.5.	Анализ передового мирового опыта управления инновационным развитием энергетики	Постоянно	Заинтересованные государства - участники СНГ, ФГБУ "РЭА"
2. Развитие межгосударственной кооперации в сфере инновационного развития энергетики
2.1.	Подготовка предложений по созданию совместных международных исследовательских комплексов в сфере инновационного развития энергетики	2019-2021 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, Исполнительный комитет СНГ
2.2.	Разработка предложений по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и климат в цепочке производства и потребления энергии энергетики ("зеленое развитие")	2021-2023 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, Институт энергетики НАН Беларуси, Исполнительный комитет СНГ
3. Совместная разработка предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов повышения инновационной активности предприятий ТЭК, а также эффективного формирования сегментов децентрализованной генерации в государствах - участниках СНГ
3.1.	Разработка и реализация мер, способствующих развитию благоприятного инвестиционного климата в энергетике	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Исполнительный комитет СНГ
3.2.	Разработка предложений по внедрению "умных" сетей и накопителей энергии, а также эффективному формированию сегментов децентрализованной генерации в государствах - участниках СНГ	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, ФГБУ "РЭА", Институт физико-технических проблем и материаловедения HAH Кыргызской Республики, Исполнительный комитет СНГ
3.3.	Разработка предложений по экономическому стимулированию "прорывов" в геологоразведке и использовании ископаемых энергоресурсов	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Исполнительный комитет СНГ
3.4.	Подготовка предложений по стимулированию эффективного внедрения и использования новых энергетических технологий на предприятиях ТЭК и в других отраслях экономики	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, Институт энергетики НАН Беларуси, Исполнительный комитет СНГ
3.5.	Реализация пилотных проектов в сфере разведки, добычи, производства, переработки, транспорта, хранения и потребления энергетических ресурсов на основе инновационных технологий	2020-2025 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ
3.6.	Подготовка предложений по стимулированию участия малого и среднего бизнеса в инновационном развитии энергетики	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, Институт энергетики НАН Беларуси, Исполнительный комитет СНГ
4. Развитие научно-технологического потенциала в области инновационного развития энергетики
4.1.	Подготовка предложений по совместному проведению научных исследований в области инновационного развития энергетики	2018-2019 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, ФГБУ "РЭА", МС НТИ, Исполнительный комитет СНГ
4.2.	Разработка и внедрение совместного механизма отбора приоритетных тем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области инновационного развития энергетики	2019-2021 гг.	Заинтересованные государства - участники СНГ, МС НТИ
4.3.	Проведение независимой экспертной оценки имеющихся инновационных технологических разработок, предложенных стартапами, проведение консультаций и экспертная поддержка по их внедрению	2019 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, МС НТИ, Исполнительный комитет СНГ
4.4.	Развитие сети демонстрационных предприятий (сегментов отраслей экономики) высокой энергоэффективности с применением передовых технологий	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, Институт энергетики НАН Беларуси, Центр инновационного развития науки и новых технологий Академии наук Республики Таджикистан, ФГБУ "РЭА", МС НТИ
4.5.	Повышение роли информационных и коммуникационных технологий в управлении энергетических систем		Заинтересованные государства - участники СНГ, ЭЭС СНГ
5. Подготовка и повышение квалификации кадров и обмен опытом в сфере инновационного развития энергетики
5.1.	Организация системы поддержки мобильности исследователей и профессорско-преподавательского состава исследовательских организаций и университетов, развитие международных академических связей и партнерств в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий	2019 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, ЭЭС СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ, РУДН, Исполнительный комитет СНГ
5.2.	Разработка совместных программ обучения, переподготовки государственных служащих и руководителей предприятий в области инновационного менеджмента и передовых технологий в энергетическом комплексе	2019 г. и последующие годы	Заинтересованные государства - участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, НИУ ВШЭ, ЭЭС СНГ, МС НТИ, РУДН, Исполнительный комитет СНГ
5.3.	Проведение семинаров, конференций, обмен опытом и знаниями в сфере инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий	Постоянно	Заинтересованные государства - участники СНГ, ЭЭС СНГ, МС НТИ, РУДН, Исполнительный комитет СНГ
5.4.	Организация посещения специалистами государств - участников СНГ демонстрационных зон и объектов инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий в целях ознакомления с мировым опытом	Постоянно	Заинтересованные государства - участники СНГ, ЭЭС СНГ, Институт энергетических исследований РАН, ИЭ НИУ ВШЭ, Институт энергетики НАН Беларуси, Центр инновационного развития науки и новых технологий Академии наук Республики Таджикистан, ФГБУ "РЭА", Исполнительный комитет СНГ

Список сокращений:

ИЭ НИУ ВШЭ	- Институт энергетики Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (Российская Федерация);
МС НТИ	- Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах;
НАН Беларуси	- Национальная академия наук Беларуси;
НИУ ВШЭ	- Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (Российская Федерация);
РАН	- Российская академия наук;
РУДН	- Российский университет дружбы народов;
ФГБУ "РЭА"	- федеральное государственное бюджетное учреждение "Российское энергетическое агентство";
ЭЭС СНГ	- Электроэнергетический Совет Содружества Независимых Государств.

------------------------------

^*(1)  Список сокращений приведен в конце таблицы.