Директива Совета Европейских Сообществ 98/56/EC от 20 июля 1998 г. о размещении на рынке посадочного материала декоративных растений

Директива Совета Европейских Сообществ 98/56/EC от 20 июля 1998 г.
о размещении на рынке посадочного материала декоративных растений*(1)

Текст в редакции:
Регламента 806/2003 Совета ЕС от 14 апреля 2003 г.*(2);
Директивы 2003/61/EC Совета ЕС от 18 июня 2003 г.*(3);
Регламента (ЕС) 652/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 мая 2014 г.*(4)

Совет Европейского Союза,

Руководствуясь Договором об учреждении Европейского Сообщества, и, в частности, Статьей 43 Договора,

На основании предложения Европейской Комиссии*(5),

На основании заключения Европейского Парламента*(6),

На основании заключения Комитета по социальным и экономическим и вопросам*(7),

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Выращивание декоративных растений занимает важное место в сельском хозяйстве Сообщества.

(2) Удовлетворительные результаты культивирования декоративных растений зависят в значительной степени от качества и состояния материала, используемого для их выращивания.

(3) Установление гармонизированных условий на уровне Сообщества обеспечит закупку у изготовителей посадочного материала надлежащего качества и в хорошем состоянии.

(4) Будучи связанными со здоровьем растений, указанные гармонизированные условия должны быть согласованы с Директивой 77/93/EЭC Совета ЕС от 21 декабря 1976 г. о мерах защиты против проникновения на территорию государств-членов ЕС вредных для растений или растительных продуктов организмов и против их распространения на территории Сообщества*(8).

(5) На уровне Сообщества целесообразно установить правила в отношении всех родов и видов декоративных растений в Сообществе, за исключением тех, которые подпадают под действие Регламента (ЕС) 338/97 Совета ЕС от 9 декабря 1996 г. о защите видов дикой фауны и флоры посредством регулирования торговли ими*(9).

(6) Без ущерба действию положений о защите здоровья растений Директивы 77/93/EЭC не следует применять правила Сообщества о размещении на рынке посадочного материала, если будет установлено, что такие материалы или растения предполагается экспортировать в третьи страны, поскольку правила, применяемые в указанных третьих странах, могут отличаться от установленных настоящей Директивой.

(7) Определение состояния здоровья растений и стандартов качества в отношении конкретных родов и видов декоративных растений требует длительного и детального технического и научного анализа; в связи с этим должна быть установлена процедура для определения указанных стандартов.

(8) Определить соответствие продукции условиям, предусмотренным настоящей Директивой, обязаны в первую очередь поставщики посадочного материала.

(9) Компетентные органы государств-членов ЕС при осуществлении контроля и надзора должны убедиться, что поставщики выполняют указанные условия.

(10) В целях обеспечения единообразного применения во всех государствах-членах ЕС стандартов, предусмотренных настоящей Директивой, должны быть введены контрольные меры Сообщества.

(11) В интересах изготовителей посадочного материала убедиться, чтобы названия сортов или групп растений были поименованы и чтобы их идентичность сохранялась.

(12) Особенности отрасли, занимающейся декоративными растениями, являются усугубляющим фактором; в связи с этим установленная выше цель может быть наилучшим образом достигнута либо благодаря общим знаниям о сортах, либо, в отношении сортов или групп растений, благодаря наличию описания, составленного и поддерживаемого поставщиками.

(13) Чтобы обеспечить идентичность и упорядоченное размещение на рынке посадочного материала, правила Сообщества должны быть установлены с учетом разделения партий и маркировки; при этом маркировка должна предоставлять сведения, необходимые для осуществления официального контроля и для информирования растениеводов.

(14) Следует установить правила, которые в случае временных сложностей с поставками позволяют осуществлять размещение на рынке посадочного материала в соответствии с требованиями, которые являются менее строгими, чем правила, содержащиеся в настоящей Директиве.

(15) Указанные положения будут направлены на авторизацию размещения на рынке Сообщества посадочного материала, произведенного в третьих странах, при условии, что при этом всегда и во всех отношениях предоставляются гарантии, эквивалентные посадочному материалу, произведенному на территории Сообщества и в соответствии с правилами Сообщества.

(16) Чтобы гармонизировать технические методы проверки, используемые в государствах-членах ЕС, и чтобы сравнить посадочный материал, произведенный на территории Сообщества, с посадочным материалом, произведенным в третьих странах, необходимо выполнять процедуры с целью проверки посадочного материала на соблюдение требований настоящей Директивы.

(17) С целью содействия эффективному функционированию настоящей Директивы на Европейскую Комиссию должна быть возложена задача по принятию мер для имплементации настоящей директивы; при этом такие меры должны быть приняты посредством процедуры, включающей тесное взаимодействие между Европейской Комиссией и государствами-членами ЕС в рамках Постоянного Комитета по посадочному материалу для декоративных растений.

(18) Директива 91/682/EЭC от 19 декабря 1991 г. о размещении на рынке посадочного материала декоративных растений и декоративных растений*(10) установила гармонизированные условия на уровне Сообщества для того, чтобы обеспечить получение от поставщиков посадочного материала и декоративных растений надлежащего качества и в хорошем состоянии.

(19) Государства-члены ЕС испытывают трудности в толковании и преобразовании в национальное право указанной Директивы.

(20) Предполагалось, что указанная Директива считается подходящей для включения в SLIM-инициативу (Инициативу по упрощению законодательства для внутреннего рынка), которая была запущена Европейской Комиссией в мае 1996 г.

(21) Команда по SLIM-инициативе в отношении декоративных растений предложила различные рекомендации, направленные на упрощение указанной Директивы; указанные рекомендации включены в Сообщение по SLIM-инициативе Европейской Комиссии, адресованные Совету ЕС и Европейскому Парламенту.

(22) Указанные рекомендации касаются лиц, на которых распространяется действие указанной Директивы, видов, которые подпадают под действие указанной Директивы, подлинности сортов, а также взаимодействия Директивы 77/93/EЭC и аналогичных документов, принятых в третьих странах.

(23) После рассмотрения указанных рекомендаций желательно изменить определенные положения Директивы 91/682/EЭC; с учетом числа таких изменений указанную Директиву следует изложить в новой редакции в интересах ясности,

принял настоящую Директиву:

Совершено в Брюсселе, 20 июля 1998 г.

За Совет ЕС
Председатель
W. MOLTERER

------------------------------

*(1) Council Directive 98/56/EC of 20 July 1998 on the marketing of propagating material of ornamental plants. Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 226, 13.8.1998, стр. 16.

*(2) ОЖ N L 122, 16.5.2003, стр. 1.

*(3) ОЖ N L 165, 3.7.2003, стр. 23.

*(4) ОЖ N L 189, 27.6.2014, стр. 1.

*(5) ОЖ N C 50, 17.2.1998, стр. 8.

*(6) ОЖ N C 104, 6.4.1998, стр. 40.

*(7) ОЖ N C 157, 25.5.1998, стр. 3.

*(8) ОЖ N L 26, 31.1.1977, стр. 20. Текст в редакции Директивы 98/2/EC Европейской Комиссии (ОЖ N L 15, 21.1.1998, стр. 34).

*(9) ОЖ N L 61, 3.3.1997, стр. 1. Текст в редакции Регламента 938/97 Европейской Комиссии (ОЖ N L 140, 30.5.1997, стр. 1).

*(10) ОЖ N L 376, 31.12.1991, стр. 21.

*(11) ОЖ N L 365, 31.12.1994, стр. 10.

*(12) ОЖ N L 169, 10.7.2000, стр. 1. Текст в редакции Регламента (EC) 806/2003 (ОЖ N L 122, 16.5.2003, стр. 1).

*(13) Регламент (EC) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и требований продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов, а также об установлении процедур в отношении безопасности пищевых продуктов (ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1).

*(14) Регламент (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающий правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий (ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13).

*(15) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.

*(16) ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.