Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2018 г. N 310-КГ18-7366 по делу N А68-9719/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2018 г. N 310-КГ18-7366

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Новомосковск" (г. Новомосковск, Тульская область) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2018 по делу N А68-9719/2016, установил:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Гольдербейн Сергей Валерьевич (далее - глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Тульской области к администрации муниципального образования "Город Новомосковск" (далее - Администрация) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- признать незаконным постановление Администрации от 01.08.2016 N 2478 "О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства Аветисяну М.Ж.";

- признать незаконными решения Администрации, содержащиеся в сообщениях от 15.08.2016 N 4900-с/03 и от 29.08.2016 N 5382-с/03, об отказе заявителю в предоставлении в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения;

- обязать Администрацию провести мероприятия по предварительному согласованию предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 71:15:010101:90, 71:15:010101:91, 71:15:010301:17, 71:15:000000:72.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Аветисян Манук Жульевич.

Арбитражный суд Тульской области решением от 01.06.2017 признал недействительным постановление Администрации 01.08.2016 N 2478, в остальной части требований главы КФХ отказал.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.10.2017 отменил решение от 01.06.2017 в части удовлетворения требований и отказал в удовлетворении всех требований главы КФХ.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 06.03.2018 отменил постановление апелляционного суда от 25.10.2017 в части отказа в признании недействительным постановления Администрации 01.08.2016 N 2478 и оставил в силе решение от 01.06.2017 в данной части. В остальной части судебные акты оставил без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судом округа норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда от 06.03.2018, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, и оставить без изменения постановление апелляционного суда от 25.10.2017.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.6, 39.14, 39.16, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", установив, что постановление Администрации от 01.08.2016 N 2478 "О предварительном согласовании предоставления земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства Аветисяну М.Ж." в нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ был принят без предварительного информирования населения о предоставлении спорного земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству Аветисяна М.Ж., то есть с нарушением публичных процедур, прав и законных интересов заявителя (главы КФХ), претендовавшего на получение того же участка, признал недействительным указанное постановление Администрации как не соответствующее положениям земельного законодательства.

Суд округа признал выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать администрации муниципального образования "Город Новомосковск" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева