Приложение. Отчет о реализации городской комплексной программы "Молодежь г. Бердска 2007-2010 гг."

Приложение
к решению 33 сессии
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 21 декабря 2010 г. N 759

Отчет
о реализации городской комплексной программы
"Молодежь г. Бердска 2007-2010 гг."

Деятельность в сфере молодежной политики в 2007 - 2010 гг. регламентировалась городской комплексной программой "Молодежь г. Бердска 2007-2010 гг.", утвержденной решением Совета депутатов от 21.12.2006 N 180. Данная программа явилась логическим продолжением программы "Молодежь Бердска 2004-2006 гг.", с учетом изменений в стратегии государственной молодежной политики, областных, региональных программ, проектов в сфере работы с молодежью.

Основной концептуальной идеей программы стал субсидиарный подход к формированию молодежной политики, характеризующийся отношением к молодежи как к равному партнеру, имеющему право на определенные социальные эксперименты с целью выработки собственной позиции.

В связи с этим основной целью программы стало создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования и местного сообщества.

Координатором и субъектом формирования молодежной политики является отдел по делам молодежи, как структурное подразделение управления образования администрации муниципального образования г. Бердска.

В разработке и реализации программы принимали участие отделы и службы администрации муниципального образования г. Бердска (управление образования, отдел культуры, отдел физической культуры и спорта, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав), государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения г. Бердска", детские и молодежные общественные организации, инициативные группы молодежи и бизнес сообщества.

Программа представлена комплексом подпрограмм и проектов по основным направлениям государственной молодежной политики, определяющих пути развития системы работы с молодежью в г. Бердске:

1. Развитие созидательной активности молодежи, правовой и политической культуры.

Основу данного направления составляли два проекта: "Время нас выбрало" - основной целью которого являлось формирование правовой и политической культуры, активной гражданской позиции молодежи и проект "Радуга творчества", направленный на самореализацию молодежи в культурной жизни города.

2. Социальная адаптация молодежи, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни.

Основой данного направления являлись проекты, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде через организацию уличной социальной работы в микрорайонах города и развитие молодежного отдыха: "Ступени роста"; "Правильный выбор"; "Организованный отдых молодежи".

3. Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.

В данном направлении осуществлялась реализация подпрограммы "Воспитания гражданственности и патриотизма", основной целью которой стало создание условий для формирования у молодежи чувства гордости и уважения к малой родине, активной гражданской позиции.

4. Повышение востребованности и конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда.

Деятельность по этому направлению носила целевой характер и была ориентированна в первую очередь на молодежь, занятую поиском применения себя на рынке труда, развитию предпринимательской деятельности среди молодежи. Данное направление было реализовано в рамках проекта "Работа молодым".

Все проекты городской комплексной программы "Молодежь г. Бердска 2007-2010 гг." имели одинаковую методологию и были рассчитаны на взаимодействие по их осуществлению исполнительной и законодательной ветвей власти, общественности, представителей молодежных групп.

Основной приоритет при организации и проведении мероприятий в рамках молодежной политики в отчетный период отдавался процессу формирования социально успешной личности, повышению компетентности молодежи, ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни, а также пропаганде здорового образа жизни, профилактике социально негативных явлений в молодежной среде.

Ежегодно уточнялись основные задачи и приоритеты в реализации молодежной политики с учетом тематики годов, утверждаемых на уровне правительства Российской Федерации, на уровне города Бердска (2008 год - год семьи, 2009 год - год молодежи, год здоровья, 2010 год - год учителя, год ветеранов).

Инфраструктура сферы молодежной политики в 2010 году представлена муниципальным учреждением "Отдел по делам молодежи", имеющим статус юридического лица, Центром патриотического воспитания граждан, Молодежным ресурсным центром, входящих в структуру МУ ОДМ.

Важным элементом использования программно-целевого метода является обеспечение мониторинга и контроля эффективности осуществляемых мер. В 2009 году разработаны показатели, по которым проводился ежеквартальный мониторинг, в том числе: доля молодежи, занимающейся в системе патриотического воспитания; молодежь, участвующая в деятельности общественных объединений; доля временно занятой и трудоустроенной молодежи; дети и молодежь, занимающаяся в организациях дополнительного образования. В целях независимого анализа эффективности реализации молодежной политики в 2009-2010 гг. проведен ряд ключевых количественных и качественных социологических опросов, организованных центром медико-психолого-педагогического сопровождения "ДАРС", межрегиональным Центром поддержки общественных инициатив совместно с Молодежным ресурсным центром МУ ОДМ, позволивших выявить социальное самочувствие молодежи, ценности и мотивационно-потребностные ориентиры, отношение к действующим молодежным программам и проектам, в целом удовлетворенность уровнем жизни.

При показателях населения г. Бердска в 96 789 человек, численность молодежи составляет 26580 человек (25,3% от общей численности населения). Численность молодежи (16-29 лет), занятой в экономике г. Бердска-7649 человек (31,5% от общего количества молодежи). Более 1456 молодых бердчан трудятся в бюджетной сфере, прежде всего в образовании, культуре, спорте и муниципальном управлении. Около 30% молодежи заняты в сфере торговли и работают в коммерческих организациях.

В образовательных учреждениях обучается детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет 9255 человек, на базе учебных заведений профессиональной направленности обучается 2249 человек. Пользуются услугами учреждений дополнительного образования 8520 человек, 5625 человек заняты в спортивных секциях.

На 1 ноября 2010 г. зарегистрированы как безработные в ГБУ "Центр занятости населения города Бердска" молодежи в возрасте от 16 до 29 лет - 315 человек (2007 - 373, 2008 - 240, 2009 - 453 человек). Уровень безработицы по годам реализации программы составил: 2007 - 1,64%, 2008 - 1,1 %, 2009 - 2,3 %, 2010 г. - 1,6 %. Показатель в целом стабилен, скачок уровня безработицы в 2009 году объясняется экономической ситуацией в стране в целом в период финансово-экономического кризиса.

На основании решения сессии Совета депутатов контроль за реализацией программы был возложен на заместителя главы администрации по социальным вопросам и комитет по образованию, культуре, спорту и молодежной политике Совета депутатов г. Бердска. Текущий контроль обеспечивал отдел по делам молодежи управления образования администрации муниципального образования г. Бердска, являющийся координатором программы.

С целью контроля реализации городской комплексной программы "Молодежь города Бердска" вопросы исполнения программы ежегодно заслушивались на сессиях Совета депутатов, до 40 вопросов в год рассматривалось на аппаратных совещаниях у заместителя главы администрации по социальным вопросам.

С целью информирования населения об основных мероприятиях в сфере молодежной политики осуществлялось тесное взаимодействие со средствами массовой информации, по итогам которого в печатных средствах массовой информации (газеты "Бердские новости", "Свидетель", "Курьер. Среда. Бердск") в 2007 - 2010 годах вышло более 200 информационных статей. Информационные материалы, включающие в себя анонсы и анализ основных событий в сфере молодежной политики размещались на сайтах администрации, управления образования, МУ ОДМ, газеты "Курьер. Среда. Бердск".

Сотрудничество с ТВК-1 осуществлялось на основании договора, в 2007-2010 гг. подготовлено и выпущено в эфир более 100 сюжетов, в которых освещалась информация о проведении городских, областных мероприятий в рамках молодежной политики, анонсы мероприятий, актуальные интервью.

В реализации программы "Молодежь г. Бердска" большое внимание было уделено PR-освещению и информационному сопровождению проводимых мероприятий.

Регулярно производилась электронная рассылка анонсов мероприятий в сфере молодежной политики адресатам из числа учащейся, студенческой, работающей молодежи, учреждений, предприятий города. За период реализации программы количественно и качественно расширился круг лиц, организаций, учреждений, включенных в рассылку, тем самым, увеличивая информационное пространство городской молодежной политики.

По сравнению с 2007 годом наблюдается рост обращений молодежи по вопросам получения информации в 3,7 раза.

Наименование показателя	Единица измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
предоставление информационных услуг для молодежи	Чел.	270	450	600	1000

Увеличилось количество обращений по вопросам получения информации по обучению, трудоустройству (временное и сезонное трудоустройство, вакантные места для подростков и молодежи), организации досуга, решению жилищных проблем.

В целом процесс информационного обеспечения молодежи носит непрерывный характер, способы и каналы распространения информации являются адекватными целевой аудитории, что свидетельствует о качестве предоставляемой услуги в сфере молодежной политики.

С целью информационного обеспечения молодежи МУ ОДМ в отчетный период велось издание сборников "Куда пойти учиться?", "Досуг", плакатов о программах государственной поддержки молодежи, молодых семей, которые распространялись в образовательные учреждения (СОШ, УЗПН), на предприятия города. Всего распространено более 1000 экземпляров изданий различной тематической направленности.

В 2008 году при МУ ОДМ создан Молодежный ресурсный центр, что дало возможность расширить спектр информационно-консультационных услуг для молодежи и активизировать взаимодействие с общественными организациями и объединениями города. Такие услуги как бесплатные юридические консультации для общественных организаций и жителей города стали системными, появилась возможность предоставлять помещение и технические средства, помимо традиционных услуг по доработке проектов и заполнению заявок на конкурсы социально значимых проектов различного уровня.

За период реализации программы стало традиционным проведение в г.Бердске семинаров, обучающих школ, консультаций и круглых столов для молодежи:

- "Школы молодого избирателя" для активистов школьного и студенческого самоуправления (организация данной школы позволила сформировать молодежный актив для проведения избирательных кампаний различного уровня);

- "Школы молодой семьи" (семинары для молодых пар, выездные тематические мероприятия на предприятиях, в организациях);

- Школы Молодежного парламентаризма;

- обучающих курсов для отряда организаторов досуга;

- открытой студии "Призывник" для допризывной молодежи;

- круглых столов для молодых семей ("Ответственность, самостоятельность ребенка как важный фактор формирования личности", "Причина и профилактика разводов", др.).

Новыми и широко востребованными молодежью стали групповые и индивидуальные консультации специалистов по различным направлениям во время проведения профильных смен, выездных мероприятий на предприятиях, организациях города, организация консультационных пунктов на базе Молодежного ресурсного центра по программе "Жилье - молодым", разработке социально значимых проектов.

С 2009 года при Молодежном ресурсном центре запущены долгосрочные обучающие программы Школа молодежного актива "Формат", "Медиацентр", "Школа вожатых".

Численность обучающихся школ возросла по сравнению с 2007 годом в 3,8 раза (2007 - 40 чел., 2008 - 56 чел., 2009 - 68 чел., 2010 - 154 чел.).

В групповых и индивидуальных консультациях, встречах с молодежью на предприятиях города в 2010 году приняли участие 338 человек, что в 3,7 раза больше чем в 2007 году (90 человек).

В 2010 году благодаря участию в проектных семинарах различного уровня, впервые 4 проекта отдела по делам молодежи получили гранты областной администрации на общую сумму 210 тыс. руб.

Основные итоги реализации программы за 2007 - 2010 годы

Важными составляющими молодежной политики являются формирование гражданской позиции и общественной активности молодежи, развитие молодежного самоуправления и парламентаризма.

Мероприятия, осуществляемые в рамках проекта "Время нас выбрало" увеличивают возможности участия молодых людей в общественной жизни города, способствуют расширению круга детских и молодёжных общественных объединений, решающих задачи молодёжной политики в партнёрстве с администрацией города.

Реализация проекта осуществлялась через ставшие традиционными и широко востребованными молодежью формы: агитационные встречи с учащимися школ, учебных заведений профессиональной направленности, работающей молодежью; семинары и тренинги для активов школ, проведение конкурса социально значимых проектов; городских молодежных добровольческих акций, информационно - пропагандистских кампаний.

Новыми, вызвавшими наибольший интерес студенческой, работающей молодежи стали такие формы работы как: дискуссионные площадки "Кухня", участие в обучающих школах социального предпринимательства в рамках региональной программы "Территория развития", во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер", международном молодежном инновационном форуме "Интерра", где молодые бердчане смогли не только представить свой творческий, интеллектуальный, инновационный потенциал, но и приобрести новые знания в сфере социального проектирования, опыт партнерского взаимодействия по реализации молодежных проектов.

Проект "Кухня" стал площадкой, где молодежь города может выразить себя, пообщаться с известными учеными, политиками, общественными деятелями, профессионалами, интеллектуалами нашего города, области с целью выработки совместных решений по волнующим молодежь вопросам.

Тематика некоторых дискуссионных площадок: "От сессии до сессии", "Игровая зависимость", "С чего начинается Родина?", "Город серых коробочек", "Поддержка и продвижение социальных проектов", др.

Наименование показателя	Единица измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Молодёжные акции, агитпоезда	Акция Чел.	3 250	7 700	12 800	30 2000
Молодёжь, участвующая в деятельности детских и молодёжных общественных объединений, а так же органов ученического самоуправления	Чел.	450	750	900	1500
Участие в дискуссионных площадках "Кухня"	Чел.	50	121	140	250

Прослеживается более четкая и структурированная система участия молодежных общественных организаций, объединений и инициативных групп молодежи в конкурсах социально значимых проектов.

В ежегодном городском конкурсе социально значимых проектов на грант администрации принимает участие все большее количество инициативных групп молодежи, проекты стали

Наименование показателя	Единица измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Участие в городском конкурсе социально значимых проектов на грант администрации	проект	22	36	33

Необходимо отметить изменение качественной составляющей проектов, представленных на конкурс в 2009 году в сравнении с 2007-2008 годами: проекты имеют более высокий уровень содержательности и социальной значимости, направленность на решение более глобальных проблем здоровьесбережения, экологического просвещения, улучшения инфраструктуры не только одного учреждения, но и города в целом.

Выросло количество общественных объединений и организаций, принимающих участие в конкурсе, в 2009 году впервые проекты на конкурс представили общественные организации РОО "Свободная жизнь", "Народная дружина", Всероссийское общество охраны природы.

С 2009 года увеличен грантовый фонд конкурса (с 200 до 300 тысяч рублей), максимальная сумма гранта, выделяемого на реализацию одного проекта (с 50 тыс. до 70 тыс. рублей). Средства, выделяемые администрацией на гранты победителям, являются одним из источников финансирования проектов, каждый проект предполагает наличие собственного вклада организации, инициативной группы не менее 30-40%.

Опыт проектной деятельности на уровне города способствует продуктивному участию общественных организаций, объединений в конкурсах более высокого уровня, так в 2010 г. 19 проектов, представленных общественными организациями и гражданами города Бердска для участия в областном конкурсе социально значимых проектов на грант администрации НСО стали победителями. Общая сумма выигранных грантов составила 1 млн. 786 тысяч рублей, из них молодежные проекты ОО "Этнар" "Путешествие в прошлое" (руководитель Максимова Н.А.), "Сильные люди" руководитель (Самарская Т.Н.), "Город героев" (Михалев А.В.), "Молодежный ресурсный центр" (Николаева И.В.) получили грантовую поддержку на общую сумму 230 тыс. рублей.

В целях пропаганды активной жизненной позиции, поиска и поддержки лидеров молодежного самоуправления в г. Бердске с 2009 года проводится городской конкурс "Молодой лидер" среди работающей, учащейся и студенческой молодежи. Победители конкурса становятся стипендиатами администрации.

При реализации проекта "Время нас выбрало" значительное внимание уделялось развитию общественно-политической активности молодежи. О повышении уровня развития активности молодежи, свидетельствует как увеличение в 3 раза количества молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений по сравнению с 2007 годом, так и само количество общественных объединений.

На территории города функционируют 13 молодежных организаций, наиболее значимыми общественными организациями являются: городская общественная организация "археологический клуб "Этнар" (руководитель Максимова Наталья Анатольевна), городская общественная организация "Интеллектуальный клуб "Икс-Олимпик" (Никулина Ирина Ивановна), городская общественная организация "Патриотический клуб "Кондор" (Зверев Сергей Иванович).

Основной партнер отдела по делам молодежи в развитии общественной активности молодых бердчан - Молодежный Парламент г. Бердска.

Молодежным Парламентом за период реализации программы инициированы городские молодежные акции, информационно - пропагандистские кампании: городская добровольческая акция "Весенняя неделя добра", День "Молодёжного служения", "Вместе мы сделаем больше", городские акции, посвященные годовщинам Победы, молодёжная акция "Георгиевская ленточка", "Поколение поколению", "Молодёжь салютует Победе", "Я и мой ветеран", городская акция "Память" - "Солдатский платок", др.

Необходимо отметить, что наблюдается увеличение в 3,4 раза численности молодежи, вовлеченной в деятельность Молодежного Парламента города.

Наименование показателя	Единица измерения	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Молодёжь, задействованная в акциях, организованных Молодёжным Парламентом	Мероприятие Чел.	7 500	10 700	15 1250	20 1700

С целью развития общественной, деловой, инновационной активности молодежи было организовано участие молодых бердчан в форумах, семинарах, круглых столах, телемостах различного уровня: симпозиуме "Лидерство как фактор формирования гражданского общества"; телемосте "Мы помним Ваш подвиг воины-сибиряки" между городами Новосибирск, Санкт-Петербург, Волгоград, Тверь (апрель, мэрия г. Новосибирска); Межрегиональном Форуме молодых парламентариев Сибири, Урала, Дальнего Востока (апрель, пансионат "Лесная сказка"); вожатской встрече "Эскиз лета", выставке "100 технологий добра". Участие в данных мероприятиях способствует развитию инновационной активности молодежи, вовлечению в молодежное волонтерское движение на уровне города, региона, формирует у молодежи лидерские навыки, повышает уровень проектной грамотности.

В городе активизировалось молодежное политическое движение, в 2010 году при Молодой Гвардии партии "Едина Россия" создан волонтерский отряд по оказании помощи ветеранам и пожилым людям, налажена систематическая работа приемных пунктов по сбору средств и пожертвований для передачи нуждающимся. По предварительному графику осуществляется оказание помощи в уборке квартир, мытье окон, др. услугам.

В целом интерес к общественно-политической жизни по данным социологических опросов выказывает 46,4% молодежи, 49,3% высказываются о необходимости существования общественных молодежных организаций.

По данным территориальной избирательной комиссии г. Бердска в выборах 2010 года приняло участие 37,1 % молодежи от общего числа молодых избирателей, что выше российского и регионального уровней.

Основными итогами реализации проекта "Время нас выбрало" можно считать создание системы взаимодействия и управления по линии молодежной политики: общественные организации, инициативные группы молодежи, Молодежный Парламент, Советы молодежи в организациях и учреждениях включены в общественную жизнь города, о чем свидетельствует их активное включение в организацию и проведение городских молодежных акций, мероприятий, появление новых молодежных объединений (в 2009 году в Бердске при Ассоциации предпринимателей создан Совет молодых предпринимателей, куда входят в основном молодые руководители).

В направлении формирования условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи реализуется подпрограмма "Воспитания гражданственности и патриотизма", координатором деятельности которой занимается Центр патриотического воспитания, созданный в феврале 2009 г. при МУ ОДМ.

Анализируя исполнение подпрограммы за отчетный период необходимо отметить, что в городе сохранена система межведомственного взаимодействия в направлении воспитания гражданственности и патриотизма.

За период с 2007 по 2010 год в Бердске открыто 13 военно-патриотических клубов на базе образовательных учреждений и учебных заведений профессиональной направленности, в 2007 году 2 патриотических клуба приобрели статус общественных организаций. Необходимо отметить увеличение в 1,5 раза численности курсантов военно-патриотических клубов и объединений (2007 г. - 289 чел., 2010 г. - 440 чел.).

Активное участие военно-патриотических клубов г.Бердска в областных, Всероссийских мероприятиях способствует пропаганде их деятельности на уровне области, России, а также позволяет улучшить материальную базу клубов.

С 2003 года город Бердск поддерживает побратимские отношения с г. Белым тверской области, в рамках которых ежегодно организуются экспедиции по поиску и перезахоронению солдат, погибших в годы Великой Отечественной войны на Бельской земле. За период реализации программы отряду "Кондор" (руководитель Зверев С.И.) удалось найти и перезахоронить останки 92 бойцов сибиряков, найдено 20 медальонов, из которых прочитано 10, найдены родственники 10 бойцов.

С 2007 по 2010 годы более чем в 2 раза увеличилось количество участников краеведческих и археологических экспедиций, целью которых является активизация интереса подростков к истории и культуре родного края. Координатором данной работы стал археологический клуб "Этнар", которым за период реализации программы организовано 3 экспедиции в долину р. Бердь, а также участие в экспедициях в Красноярском крае, Тюменской, Новосибирской областях, Хакасии.

Несение Вахты Памяти на Посту N 1 Мемориала Славы воинам-бердчанам является почетной традицией для учащихся школ и студентов учебных заведений профессиональной направленности. Ежегодно более 500 учащихся проходят подготовку и принимают участие в церемонии несения Вахты памяти на Посту N 1, лучшими являются почетные караулы образовательных учреждений: МОУ СОШ N 1, N 2, N 9, N 11, N 12, МОШ-И Лицей - интернат N 7.

Наиболее массовым и значимым в рамках подпрограммы является традиционный городской месячник воспитания гражданственности и патриотизма, который проводится в феврале и включает в себя серию массовых мероприятий для подростков, допризывной молодежи: "Открытая студия для допризывной молодежи и их родителей", городские соревнования по "Огневому многоборью"; соревнования по оборонно-спортивному многоборью на Кубок РОСТО (ДОСААФ); конкурс патриотической песни "Я люблю тебя, Россия!"; городские педагогические чтения; встречи с ветеранами, уроки мужества, тематические экскурсии в музеях, смотры строя и песни, др. Общий охват участников мероприятий месячника составляет ежегодно более 3000 человек, 2010 г. - более 5000.

Одним из традиционных мероприятий в направлении работы с допризывной молодежью по подготовке к службе в вооруженных силах РФ в стали городские Дни призывника, которые проводятся в городе дважды в год (весна, осень) для учащихся общеобразовательных школ города, курсантов ВПК, учащихся УЗПН и вызывают искренний интерес допризывников, оказывают положительное влияние на формирование представления о воинской службе. Охват участников подобными мероприятиями составляет 500-600 чел. ежегодно.

Качественная реализация поставленных задач в направлении работы с допризывной молодежью позволяла в 2008 - 2010 годах на высоком уровне решать вопросы призыва на военную службу молодых бердчан.

С 2007 года в Бердске заложена традиция проведения профильных смен для курсантов патриотических клубов на базе ДОЦ им. В.Дубинина, Адмирала Нахимова, ЗАТО "Сибирский". С каждым годом количество участников смен возрастает (2010 год - 120 чел., 2007-2009 годы - 100 чел.), что свидетельствует о востребованности данной формы организации занятости подростков - курсантов ВПК, программы смен способствуют физическому, морально-нравственному развитию курсантов, формированию навыков поведения в экстремальных ситуациях.

Городская традиционная военно-спортивная игра "Зарница" объединяет ежегодно в двухдневных соревнованиях более 400 участников (2009, 2010 годы - 450 участников), команды школ, лицеев, учебных заведений профессиональной направленности, патриотических клубов. В организации и проведении игры "Зарница" активное участие принимают офицеры отдельной вертолетной эскадрильи, а также ветераны военной службы, представители Совета Афганцев.

Одним из наиболее массовых и значимых направлений работы в рамках празднования Дня Победы в 2009-2010 годах стали городские молодежные акции, направленные на укрепление связи поколений, приобщение молодежи к участию в общественной деятельности и благотворительности. В преддверии 65-летия Победы в городе были инициированы и реализованы молодежные акции "Я и мой ветеран", "Георгиевская ленточка", "Дневник Победы: 65 дней до 65-летия Победы".

По традиции в преддверии Дня Победы курсанты военно-патриотических клубов города проносят "Солдатский платок", изготовленный бердчанами с 60-летию Победы в Великой Отечественной войны, по памятным местам и улицам города. В 2010 году было принято решение расширить географию проведения данной акции и организовать автопробег по селам Черепановского района (Шурыгино, Карасево, Крутишка). Автопробег состоялся 3 мая, в программу вошли праздничные торжественные программы "Поклонимся Великим тем годам", одной из театральных зарисовок стала акция "Солдатский платок" - "Минута памяти".

Ежегодная численность участников мероприятий, посвященных годовщинам Победы составила около 5-7 тыс. человек (в возрасте от 14 до 35 лет). Разнообразие форм, ориентирование на разные возрастные группы, увеличение охвата участников мероприятий свидетельствует о повышении значимости мероприятий и заинтересованности в них со стороны жителей города.

Опыт работы г. Бердска по воспитанию гражданственности и патриотизма был представлен и высоко оценен на Всероссийской научно-практической конференции "Современные подходы к системе организации гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания" в 2008 г., в 2009 году отмечен дипломом департамента образования Новосибирской области "За эффективные решения в презентации инновационных технологий", грамотой департамента Новосибирской области и памятным знаком "За вклад в развитие системы патриотического воспитания" международной выставки "УЧСИБ 2009".

Анализируя реализацию подпрограммы "Воспитание гражданственности и патриотизма" необходимо отметить, что качественно изменились содержание и формы проводимых мероприятий, возросла заинтересованность всех образовательных учреждений, учебных заведений профессионального обучения, учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спорта, отделов и служб администрации, общественных организаций.

Проект "Радуга творчества" городской комплексной программы "Молодёжь г. Бердска" направлен на развитие творческих инициатив молодежи, стимулирование познавательной, интеллектуальной деятельности молодежи, самореализации молодежи в культурной жизни. Проект реализуется во взаимодействии с отделом культуры, детскими и молодежными общественными объединениям, представителями молодежных субкультур.

В рамках проекта "Радуга творчества" для молодежи города ежегодно проводится более 50 городских мероприятий, основными задачами которых является выявление и поддержка молодых дарований: одними из основных мероприятий являются традиционный городской праздник "Детство", городской фестиваль "Творчество", "Энергия молодости", Декада молодежи.

Наименование показателя	Единица измерения	2007г.	2008г.	2009г.	2010г.
Участие молодежи в городских играх КВН	Команд	4	4	6	11
Проведение конкурсов, программ, мероприятий творческой направленности в том числе конкурсно-игровых программ во дворах	Кол-во мероприятий Кол-во мероприятий	37 2	40 7	45 15	50 35
количества участников мероприятий областного уровня от общего количества молодежи	%	5	7	10	15
количество участников мероприятий городского уровня от общего количества молодежи	%	43	43	54	67

Проведение городских игр КВН стало наиболее востребованной молодежью города традицией. Основными участниками игр являются команды школ, средних специальных и высших учебных заведений. За период реализации программы увеличилось количество команд - участниц конкурса в 3,7 раза. Активным организатором конкурса КВН на протяжении 2 лет является команда "Сборная Бердска".

Команды - победительницы городского конкурса КВН достойно представляют город на зональных, областных играх. В 2010 году команда "Школьная прописка" МОУ СОШ N 1 заняла 2-ое место в зональной игре.

Одним из наиболее ярких событий в рамках Декады молодежи является Фестиваль молодежного творчества "Энергия молодости", который с 2009 года пополнился рок-фестивалем "Бердский рок-завод", номинацией "Молодежный Арбат", площадками неформальных молодежных объединений - трейсеров, реперов, в 2010 году фестиваль пополнился новым направлением молодежного творчества - аэрография. В целом анализ фестиваля свидетельствует о разнообразии направленности неформальных объединений, задействованных в его организации (2007 год - 4 направления, 2008 год - 6 направлений, 2009, 2010 годы - 8 направлений). Процесс подготовки и проведения фестиваля способствует объединению молодежных структур, творческих объединений молодежи, пропаганде различных направлений молодежного творчества.

Активное включение молодежи в мероприятия научно-исследовательской направленности позволяют молодым бердчанам достойно представлять город на научно-практических конференциях, олимпиадах: Всероссийской открытой конференции учащихся "Юность, Наука, Культура - Сибирь", Всероссийском конкурсе им. Вернадского, научно - практической конференции научного общества учащихся "Сибирь", региональной открытой научно - практической конференции "Эврика" Сибирского федерального округа. Традиционно юные бердчане принимают активное участие в городской научно-практической конференции "Учение с увлечением".

Творческие способности учащейся и студенческой молодежи раскрываются через мероприятия художественного, научно-технического и интеллектуального творчества. Учебные заведения профессиональной направленности ежегодно принимают участие в областном фестивале художественного творчества "Я вхожу в мир искусств" (2010 год - 250 учащихся, 2009 год - 180 чел.), в региональном фестивале самодеятельного творчества студентов "Студенческая весна в Сибири". Членами жюри отмечается высокий уровень концертных номеров учащихся и студентов - бердчан.

Активное участие в реализации проекта "Радуга творчества" принимают управляющие кампании и учреждения: праздничное агентство "Фантазия", магазин "Видео", УК "Чистый двор", "Альтернатива", "Вымпел", которые являются соорганизаторами городских мероприятий, праздничных конкурсно-игровых программ в микрорайонах города, направленных на пропаганду молодежного творчества, дополнительного образования.

В городе создана система стимулирования и поддержки, направленная на становление и развитие интеллектуального потенциала молодежи путем интеграции молодежи в социокультурную жизнь общества и организацию культурно-досуговых мероприятий, научных конференций, олимпиад, учреждения стипендий (с 2000 года в городе учреждена стипендия Главы за успехи в общественной деятельности, за период 2007-2010 годов 142 представителя активной молодежи стали стипендиатами (2007-32 чел., 2008-33 чел., 2009-36 чел., 2010-41 чел.), размер стипендии с 2007 года увеличен в 2 раза и составляет 1000 рублей.

В целом в рамках проекта "Радуга творчества" успешно реализованы мероприятия, направленные на развитие и реализацию потенциальных возможностей молодых людей, выявление и поддержку талантливой молодежи, о чем свидетельствует увеличение в 2010 году по сравнению с 2007 годом количества молодых людей, задействованных в фестивалях и праздниках в 3,7 раза.

Повышение востребованности и конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда реализуется через проект "Работа молодым", который носит целевой характер и ориентирован в первую очередь на молодежь, занятую поиском применения себя на рынке труда, развитию предпринимательской активности среди молодежи.

Свободный выбор профессии - это одно из системообразующих прав молодого человека. Успешно реализовать это право возможно, если создана система построения карьеры молодого человека, в которую входят следующие структурные составляющие: инструменты профориентации, обеспечивающие осознанный выбор будущей профессии, профессиональное образование, адекватное потребностям рынка труда, механизмы трудоустройства и адаптации молодого специалиста в профессиональной среде.

Система профессионального образования г.Бердска представлена 7 учебными заведениями. На основании информации, представленной УЗПН за три года (2007 г., 2008 г., 2009 г.) о востребованности выпускников средне-специальных учебных заведений и учебных заведений профессиональной направленности на рынке труда следует, что за период с 2007 года по 2009 год уменьшилось количество выпускников УЗПН, однако трудоустроилось выпускников больше.

Год	Всего выпускников	Всего трудоустроено	Трудоустроено бердчан	% трудоустроенных от общего кол-ва выпускников	% трудоустроенных бердчан от общего кол-ва выпускников
2007	988	558	404	56,4 %	40,8 %
2008	743	573	354	77 %	47,6 %
2009	844	608	418	72 %	49,5 %

Как видно из таблицы, ежегодно происходит рост трудоустройства бердчан на работу.

Однако как показывает практика, даже достаточная профессиональная подготовка не решает проблем занятости молодежи. Как известно, выпускники профессиональных учебных заведений не всегда трудоустраиваются по специальности, полученной в учебном заведении. Ежегодно на предприятия города такие как: ОАО БЭМЗ, ОАО Бердский хлебокомбинат, ОАО "Бердчанка", ООО Вега-термопласт, СТО "Витязь", МУЗ БЦГБ, Холдинг "Продсиб", ПО "Кристалл", ООО "СтройБердск", МУП "КБУ", ЗАО "Стройлес", Санаторий "Былина" устраиваются около 40 % от всех выпускников по специальностям: сварщик, продавец, контролер-кассир, повар, кондитер, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, мастер общестроительных работ, мастер отделочных строительных работ, токарь, радиомеханик, электромонтер, коммерсант, монтажник, оператор швейного оборудования, исполнитель художественно-оформительских работ автомеханик, токарь-универсал, медицинская сестра, фельдшер, техник, менеджер.

Не высокий процент трудоустроенных выпускников УЗПН обусловлен ростом (более чем вдвое) численности выпускников вузов. При этом наблюдается явный перекос в сторону специалистов по экономике и управлению и сокращении их количества в области металлургии, машиностроения, приборостроения, радиотехники, сельского хозяйства.

В связи с этим большое значение приобретают вопросы профессиональной ориентации школьников и студентов. Выбор профессии или специальности в соответствии с современными потребностями рынка труда - залог будущего успешного развития профессиональной карьеры.

Проект "Работа молодым" включает в себя спектр мероприятий, способствующих укреплению позиций молодых людей на рынке труда, повышению их компетентности в социально-экономическом пространстве, усилению позитивного влияния на развитие экономической сферы в целом.

Реализация проекта осуществляется отделом по делам молодежи во взаимодействии с Городским центром занятости населения, предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, учебными заведениями города.

Ключевыми действиями в данном направлении стали:

- реализация мероприятий городской программы "Содействие занятости населения" в части содействия в трудоустройстве молодежи на предприятия и в учреждения разных форм собственности, а также создание дополнительных временных рабочих мест для молодежи, нуждающейся в социальной поддержке;

- развитие новых форм организации трудовой занятости подростков и молодежи через Бюро временного трудоустройства отдела по делам молодежи;

- разработка и реализация инновационных проектов в сфере подготовки молодежи к самостоятельной бизнес-активности;

- развитие системы консультационных услуг для молодежи в области трудовой занятости, профессиональной ориентации и карьерного роста;

- укрепление социального партнерства с организациями и работодателями, предоставляющими молодым людям вакансии временной, сезонной занятости, учебными заведениями и службами.

С целью оказания помощи молодежи в профессиональном самоопределении, эффективном трудоустройстве и построении карьеры в городе стало традиционным проведение мероприятий: городского конкурса молодежных проектов и творческих работ "Радуга профессий", конкурсов профессионального мастерства по различным специальностям на базе учебных заведений профессиональной направленности, ярмарок учебных и рабочих мест (форма проведения с 2009 г. изменена - ярмарки проходят на базе СОШ), Слетов работающей молодежи, переговорных площадок "Бизнес и молодежь - от слов к делу", Дни открытых дверей в учебных заведениях профессиональной направленности, ведется работа по оказанию информационно-консультационных услуг молодежи.

В данном направлении активно действуют Центр медико-психолого-педагогического сопровождения "Дарс", городской центр занятости населения, городские кадровые агентства. Спектр предоставляемых ими консультационных услуг достаточно широк. Он охватывает вопросы профессионального выбора, определения индивидуальных особенностей личности, ее потенциальных возможностей. Кроме того, молодым людям оказывается помощь в определении карьерных предпочтений, развитии правовой грамотности в сфере трудового законодательства, приобретению навыков эффективной самопрезентации.

С 2009 года к участию в данной работе был привлечен Центр развития профессиональной карьеры г. Новосибирска.

С целью повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда в ГУ ЦЗН г. Бердска реализует следующие программы:

- "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые". Участники данной программы получают материальную поддержку из средств областного бюджета в размере 1020 рублей в месяц и средств субвенций из федерального бюджета в размере 1020 рублей в месяц.

- "Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы". По данной программе, при трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования, работодателям, за счет средств, предоставленных областному бюджету Новосибирской области в виде субсидии из федерального бюджета, производится возмещение расходов на оплату труда.

- ведомственная целевая программа "Профессиональное обучение женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет на 2009-1011 годы", в соответствии с которой на профессиональное обучение направляются женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет: состоящие в трудовых отношениях, и находящиеся в отпуске по уходом за ребенком; не состоящие в трудовых отношениях и не зарегистрированные в службе занятости населения в качестве безработных.

Безработные граждане в возрасте от 16 до 29 лет (453 человека), состоящие на учете в службе занятости могут пройти обучение, переобучение или повышение квалификации в учебных заведения г. Бердска или г. Новосибирска, имеющих лицензию на образовательную деятельность.

В городе в 2009-2010 гг. приобрела активное развитие программа по "Содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан". Безработным гражданам предоставляют субсидии в сумме 73500 рублей на организацию малого предпринимательства и самозанятости за счет средств областного бюджета, включая средства субсидии из федерального бюджета (2010 г. - 27 человек).

С целью развития деловой, инновационной активности молодежи в 2010 году в Бердске был проведен I городской форум "Перспективы инновационного развития города Бердска", в ходе которого были представлены молодежные проекты в различных сферах, в том числе молодежное предпринимательство. Форум позволил представить вклад молодых бердчан в инновационное развитие города, дать оценку перспективам включения молодежи в реализацию проектов, направленных на развитие территории, социальной сферы, промышленности. Несколько проектов, представленных на форуме получили приглашение для участия в международном форуме Интерра-2010, 1 из них вошел в число победителей регионального конвента Международного конкурса и был направлен на Всероссийский конвент.

С целью приобретения подростками и молодежью первоначальных навыков по профессиям, организации временной занятости молодежи при МУ ОДМ работает Бюро временного трудоустройства.

Ежегодно через Городской центр занятости населения, муниципальное учреждение "Отдел по делам молодежи" трудоустраивается около 800-1000 подростков. В летний период через Бюро временного трудоустройства МУ ОДМ трудоустраивается ежегодно до 150-200 подростков.

Финансирование осуществляется за счет средств местного и федерального бюджетов. Наряду со ставшими уже традиционными видами работ, такими как концертная бригада по организации и проведению мероприятий культурной направленности, педагогический отряд, экологический отряд по очистке берегов, с 2008 года в Бердске создается отряд Главы по озеленению и благоустройству территории, городского парка культуры и отдыха.

При организации трудовой занятости подростков большое внимание уделяется установлению социального партнерства с предприятиями города по созданию рабочих мест для несовершеннолетних. На протяжении последних лет временные рабочие места для подростков и молодежи создаются на Бердском хлебокомбинате (до 30 рабочих мест); швейной фабрике "Бердчанка" (15 рабочих мест).

В целом в направлении профессиональной адаптации и профессионального самоопределения молодежи по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза оказано больше услуг по профессиональной ориентации, в 1,5 раза вырос количественный показатель по трудоустройству молодежи. С целью эффективной адаптации молодежи на рынке труда в условиях кризиса внедрена система поддержки молодых людей в сфере молодежного предпринимательства (26 чел. в 2009 г., 27 чел. в 2010 г. получили финансовую поддержку для реализации своих предпринимательских инициатив в создании своего собственного дела).

Основой направления "Социальная адаптация молодежи, укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни" являются проекты, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде через организацию уличной социальной работы в микрорайонах города и развитие молодежного отдыха: "Ступени роста", "Правильный выбор", "Организованный отдых молодежи".

Основными задачами, решаемыми в рамках проекта "Ступени роста" стали: организация уличной социальной работы в микрорайонах города, развитие малозатратных форм молодежного отдыха, активное вовлечение молодежи в социально значимую деятельность; оказание услуг по дополнительному образованию подросткам и молодежи с целью их самореализации. Анализ проекта свидетельствует о незначительной стабилизация уровня вовлечения молодежи в асоциальную среду.

Категория получателя услуг	2007 год (чел.)	2008 год (чел.)	2009 год (чел.)	2010 год (чел.)
Удельный вес вновь выявленных молодых людей в возрасте от 11 до 24 лет - потребителей алкоголя, психоактивных веществ, табака, за период оказываемой услуги.	137	148	98	55

В клубах по месту жительства организованным досугом, дополнительным образованием и отдыхом охвачены более 2000 детей, подростков и молодежи г. Бердска. В отчетный период коллективами клубов по месту жительства были организованы и проведены массовые мероприятия различной направленности: интеллектуального, познавательного, развлекательного, художественно-эстетического, спортивного характера, общественно-полезные акции (помощь инвалидам, престарелым, уборка и благоустройство приклубных территорий).

На базе клубов по месту жительства работает "Клуб семейного отдыха", целью которого является организация досуга и обмена семейным опытом, в форме проведения тематических вечеров, мастер-классов, организации и проведении юбилейных дат, семейных праздников.

С целью профилактики асоциального поведения в молодежной среде в рамках проектов "Ступени роста" и "Правильный выбор" стали традиционными городские мероприятия: военно-спортивная игра "Зарничка" (2007 г. - 5 команд, 60 человек, 2008 - 6 команд, 82 человека, 2009 - 8 команд, 108 человек, 2010 - 9 команд, 120 человек); городской турнир по мини-футболу среди дворовых команд "Спорт против наркотиков" (2007 - 7 команд, 80 человек, 2008 - 11 команд, 88 человек, 2009 - 17 команд, 160 человек, 2010 - 18 команд. 168 человек).

За период реализации программы численность участников мероприятий увеличилась в 2,2 раза, что свидетельствует о востребованности в молодежной среде.

Особое внимание в рамках проекта "Правильный выбор" в отчетный период было уделено организации мероприятий, молодежных акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику негативного потребления среди детей и подростков.

С 2009 года активизирована работа по проведению на базе общеобразовательных школ профилактических акций "Правильный выбор", Марафонов здоровья; наибольшую заинтересованность в данном направлении проявили МОУ СОШ N 1, 10, 12, 13. Общий охват участников марафонов здоровья составил более 700 человек в возрасте от 11 до 16 лет.

Акции "Марафон здоровья", "НаркоНет", "Я знаю как избежать" стали традиционными в рамках празднования массовых городских мероприятий: День детства, День молодежи. Количество участников акций за период реализации программы возросло в 2,2 раза.

Социально значимые акции, направленные на профилактику наркомании, пропаганду здорового образа жизни ("Марафон здоровья", "Я знаю как избежать", "НаркоНЕТ")

2007 - 9 (800 человек) 2008 - 12 (1000 человек) 2009 - 16 (1200 человек) 2010 - 23 (1800 человек)

Во исполнение проекта "Правильный выбор", в рамках программы "Комплексные меры противодействия распространению наркотиков и их незаконному обороту" ежегодно в городе организуется более 300 мероприятий, направленных на профилактику наркомании (антинаркотические акции, лекции, беседы, семинары, конференции), с общим охватом участников более 1500 человек.

Одним из наиболее значимых событий в 2009-2010 годах в рамках данного направления стали профилактические встречи родительской общественности и учащихся всех образовательных учреждениях, учебных заведениях профессиональной направленности с членами антинаркотической комиссии в г. Бердске, представителями Новосибирского епархиального реабилитационного центра, сотрудниками Искитимского межрайонного отдела управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по НСО, отдела внутренних дел по г. Бердску, специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, психологами и наркологами.

С целью подготовки кадров, работающих с молодежью в направлении профилактики асоциального поведения ежегодно в рамках программы велась работа по организации участия социальных педагогов, специалистов социальной защиты, здравоохранения и образования, психологов в конференциях и семинарах различного уровня.

МУ ОДМ во взаимодействии с УФСКН РФ по НСО, наркологическим отделением МУЗ БЦГБ, ЦМПСС "ДАРС" велась разработка информационных буклетов "Правильно и безопасно", "Ты и милиция: правила игры", "Все ли ты знаешь о курении?". Количество издаваемой литературы увеличилось по сравнению с 2007 годом в 2,8 раза.

Организация информационно - просветительской деятельности (выпуск информационных буклетов, методических пособий, информационных листовок, стикеров, брошюр, оборудование мест наружной рекламы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни)

2007 - 1236 шт. 2008 - 2100 шт. 2009 - 2530 шт. 2010 - 3576 шт.

С целью пропаганды здорового образа жизни, укрепления здоровья в молодежной среде учреждениями ОФКиС на территории города организуется серия городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для различных возрастов и категорий граждан, что позволяет популяризировать виды спорта, увеличивая численность занимающихся, пропагандировать здоровый образ жизни в молодежной среде. В соревнованиях различного уровня ежегодно принимает участие более 5000 детей и подростков.

Наиболее значимыми являются: комплексная спартакиада по различным видам спорта среди образовательных учреждений города, соревнования по стритболу, футболу среди дворовых молодежных команд и пляжному волейболу, соревнования среди спортивных семей "Папа, мама, я - спортивная семья", лыжные гонки, массовые забеги, посвященные праздничным датам.

Молодежь города активно включается в волонтерскую деятельность, участвуя в реализации социально значимых проектов, направленных на профилактику негативного потребления среди детей и подростков. Пример тому: работа студенческого волонтерского отряда Бердского медицинского колледжа, студентов Новосибирского гуманитарного института, волонтерских отрядов, созданных на базе школ.

"Волонтерство в области пропаганды здорового образа жизни"

2007 - 105 человек (8 мероприятий) 2008 - 107 (13 мероприятий) 2009 - 120 человек (30 мероприятий) 2010 - 130 человек (37 мероприятий)

Основной целью проекта "Организованный отдых молодежи" является организация активного отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи, развитие новых форм организации деятельности оздоровительных учреждений.

На территории г. Бердска расположено 17 загородных оздоровительных лагерей, из них 4 муниципальные.

За период реализации программы в летний период на базе муниципальных детских оздоровительных лагерей отдохнуло и оздоровилось 9426 человек (2007 - 1931 чел., 2008 - 2962 чел., 2009 - 2290 чел., 2010 - 2243 чел.), из них бердчан 1194 человека (2007 - 555, 2008 - 561, 2009 - 694 чел., 2010 - 878).

Анализируя данные можно отметить, что в 2010 году по сравнению с прошлыми годами произошло увеличение отдохнувших детей бердчан в загородных оздоровительных лагерях за счёт более активного привлечения родительских средств и внедрения нового механизма финансирования отдыха детей. Так на средства субсидий областного бюджета приобретено 412 путёвок, из них 45 с санаторным лечением.

МУП ДОЦ им. В.Дубинина является базой для проведения городских, областных профильных смен КВН, слетов волонтеров, семинаров в летний период и круглогодично.

На базе ДОЛ им. Адмирала Нахимова на протяжении нескольких лет в летний период организуются профильные смены для активистов, молодых семей, археологическим клубом "Этнар" на базе лагеря реализован проект "Поселок ремесленников". Возрастная группа основных участников проекта составила 10-17 лет, в том числе подростки группы риска.

Количество участников профильных смен, экскурсий, организованных в рамках проекта "Поселок ремесленников": 2007 г - 33 человека. 2008 г - 42 человека, 2009 г - 47 человек, 2010 г - 89 человек. Увеличение числа участников говорит о заинтересованности подростков и молодёжи (в том числе подростков группы риска) в мероприятиях исследовательского характера, способствуют социальной адаптации молодёжи.

В лагерях дневного пребывания города организованным досугом было охвачено всего 10475 человек (2007 г. - 2199 чел., 2008 - 2994 чел., 2009 - 2747 чел., 2010 - 2535 чел.).

С целью развития малозатратных форм работы с неорганизованными детьми и подростками по месту жительства в городе стало традиционным организация работы вечерних площадок в микрорайонах города.

С целью привлечения в организованный досуг наибольшего числа детей, подростков, в летний период в микрорайонах города организована работа МУ ОДМ совместно с управляющими кампаниями по проведению праздников двора, 2007 г - 8 (общий охват 160 детей), 2008 г - 16 (общий охват 400 детей), 2009 г - 17 (общий охват 430 детей), 2010 г - 22 (общий охват более 550 детей). В 2010 году впервые праздники двора проведены на территории п. Новый.

Увеличение количества участников данных мероприятий, рост числа заявок управляющих компаний свидетельствует о востребованности данных форм работы с молодежью, молодыми семьями по месту жительства.

Решая задачу укрепления института молодой семьи стало традицией проведение в рамках Декады молодежи на территории палаточного лагеря "Юность" городского молодежного туристического слета среди команд работающей молодежи. С 2009 года слет стал семейным, в 2,5 раза увеличилось количество участников.

Финансирование программы "Молодежь г. Бердска" осуществлялось за счет местного бюджета, привлеченных средств областного бюджета (приложение).

Анализируя в целом исполнение программы "Молодежь г. Бердска 2007-2010 гг.", необходимо отметить что:

1. Основные мероприятия, запланированные в рамках программы в целом выполнены, что свидетельствует о реальности определенных направлений работы в сфере молодежной политики;

2. В городе сохранена система межведомственного взаимодействия в направлении воспитания гражданственности и патриотизма, создан Центр патриотического воспитания граждан. Особый акцент в работе Центра был сделан на реализации мероприятий, посвященных годовщинам Победы, совершенствованию воспитательно-патриотической работы среди молодежи города, включению молодежи в разработку и реализацию проектов гражданско-патриотической направленности.

4. Развернута деятельность молодежных проектно-образовательных, дискуссионных площадок (Форум Молодежи, Слет работающей молодежи", Школа молодежного актива "Формат", Школа молодого избирателя"), направленных на развитие инновационных компетенций у молодых людей.

5. Заложена основа системы информационного обеспечения молодежи, в частности по предоставлению информации об услугах, оказываемых учреждениями в сфере молодежной политики. Создан и успешно функционирует Молодежный ресурсный центр, который стал площадкой для проведения индивидуальных и групповых консультаций, обучающих семинаров и тренингов, проектных школ. В целом по сравнению с 2007 годом в 3,75 раза наблюдается рост обращений молодежи по вопросам получения информации.

6. Активизировалась работа органов школьного и студенческого самоуправления, молодежных волонтерских отрядов, направленная на оказание помощи ветеранам, проведение акций, посвященных пропаганде здорового образа жизни.

7. Успешно реализованы мероприятия, направленные на развитие и реализацию потенциальных возможностей молодых людей, выявление и поддержку талантливой молодежи, о чем свидетельствует увеличение в 2010 году по сравнению с 2007 годом количества молодых людей, задействованных в фестивалях и праздниках в 3,5 раза. За период 2007-2010 годов в 1,5 раза вырос количественный показатель по трудоустройству молодежи.

8. Город Бердск стал экспериментальной площадкой осуществления молодежной политики в части проведения мероприятий, всероссийского, регионального и областного уровней.

Однако, наряду с положительными тенденциями в реализации молодежной политики остается ряд ключевых моментов, свидетельствующих о существующих проблемах:

- остается относительно невысокий уровень социальной ответственности, деловой и политической активности молодежи. Результаты социологических исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. 50% респондентов считают, что общественные организации нужны, однако только 15% являются активными участниками общественной жизни учреждения, города, являются членами молодежных общественных организаций. Остальная масса опрошенных, а это 45,4%, занимают пока пассивную позицию.

- наблюдается слабая конкурентоспособность выпускников учебных заведений профессиональной направленности, высших учебных заведений на рынке труда, относительно невысокая активность молодежи в сфере молодежного предпринимательства и инновационной деятельности. Уровень безработицы среди молодых людей составляет 2,3%.

- остается достаточно высоким уровень разводов среди молодых пар по отношению к заключению браков (2009 год - 67%, 2008 год - 71%), наблюдается увеличение числа молодых пар, которые проживают без юридического оформления брака, что приводит к реальному росту внебрачных детей и увеличению количества неполных семей.

- одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью является жилищное обеспечение. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, проблемы, вызванные старением жилого фонда и неразвитостью форм найма жилья, провоцируют рост цен и арендной платы за жилье. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными для молодых людей, особенно имеющих детей. Так за период 2005-2010 гг. из 522 молодых людей (с учетом повторяющего состава), стоящих на учете в жилищном отделе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, только 61 человек (23,4%) смогли получить государственную поддержку на решение жилищной проблемы. Из них в рамках федеральной программы 13 человек, в рамках областной программы 48 человек.

- остается невысоким уровень культуры здорового образа жизни молодежи. В последние годы отчетливо прослеживается тенденция к ухудшению состояния здоровья детей, которая непременно отражается на ухудшении здоровья молодого поколения во всех последующих возрастных группах. Удельный вес здоровых новорожденных детей составляет 0,2%-0,8% от общего числа родившихся. По данным медицинского освидетельствования, проводимого при призыве граждан на военную службу, у юношей призывного возраста превалируют заболевания костно-мышечной системы - 82% (у юношей старше 18 лет) и нарушения питания, обмена веществ - 87% (у юношей 90-91 гр.).

В связи со стремительным старением населения сегодняшние 14-25 летние жители г. Бердска станут основным трудовым ресурсом города, и области, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

Также от позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будут зависеть темпы социально-экономического развития города.

С учетом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также Комплексной программы социально-экономического развития города Бердска до 2025 года стратегической целью в рамках реализации молодежной политики должно стать создание модели муниципальной молодежной политики, основанной на принципе непосредственного, прямого включения молодых людей в формирование и реализацию процессов социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования и местного сообщества, создание силами молодых людей "точек роста".

В связи с чем, основными задачами на 2011 - 2015 годы станут:

1. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства через создание молодёжных школ предпринимательства, выработка и внедрение механизма гарантий по обеспечению стартовых кредитов на открытие молодежью собственного дела, создание стартап-фонда.

2. Активизация инновационной деятельности в г. Бердске, вовлечение молодежи в науку, инновационные проекты и сферу инновационного производства. Поддержка талантливой, инновационно-ориентированной молодёжи через проведение конвентов, финансовую поддержку и сопровождение талантливой молодёжи.

3. Совершенствование системы профессионального самоопределения молодого человека и построение успешной карьеры через создание эффективных моделей и форм трудоустройства, адаптации и закрепления молодого специалиста в профессиональной среде.

4. Решение вопросов обеспечения жильем молодых специалистов, молодых семей. Пропаганда семейного образа жизни, традиционных ценностей, выработка действенных мер поддержки молодых семей.

5. Социальная адаптация подростков "группы риска" через решение вопросов трудовой занятости, создание рабочих мест, организацию содержательного досуга и отдыха молодежи, развитие движения молодежных трудовых отрядов.