Приложение N 2. Положение о Комитете по типизации технических требований Госкорпорации "Росатом"

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 29.03.2017 N 1/267-П

Положение
о Комитете по типизации технических требований Госкорпорации "Росатом"

Основные положения

- Настоящее Положение определяет цели создания, полномочия Комитета по типизации технических требований Госкорпорации "Росатом" (далее - Комитет), права и обязанности его членов, порядок формирования и работы, а также взаимодействие Комитета с органами управления, должностными лицами, структурными подразделениями и организациями Корпорации.

- Положение о Комитете, численный состав и вносимые изменения утверждаются приказом Госкорпорации "Росатом", подписываемым генеральным директором Корпорации.

- Изменения в Положение о Комитете могут инициировать председатель Комитета или его заместитель, либо члены Комитета по согласованию с председателем.

- Целями создания Комитета являются принятие решений об обоснованности приобретении вновь разрабатываемой продукции, а также рассмотрение принципиальных разногласий при типизации технических требований к товарам, работам и услугам.

- В своей деятельности Комитет подотчетен генеральному директору Госкорпорации "Росатом".

Полномочия и права Комитета

Комитет исполняет следующие полномочия:

- Вопросы, по которым Комитет утверждает решения:

- Обоснованность приобретения:

а) ОДЦИ и/или продукции 1, 2, 3 классов безопасности для сооружаемых АЭС с разработкой новых(ой) технических проектов и/или рабочей конструкторской документации (в том числе технических условий) и/или технологической документации или с внесением изменений в перечисленные в настоящем подпункте и существующие на момент возникновения потребности документы;

б) ОДЦИ и/или продукции 1, 2, 3 классов безопасности для сооружаемых АЭС из базы данных типизированных товаров, работ, услуг и стандартизированной продукции с установлением технических требований, отличных от типовых технических требований/стандартов.

- Обоснованность приобретения товаров, работ, услуг, в отношении технических требований к которым проводится типизация и которые при этом включены в перечень стратегической продукции, без процедуры публикации и открытого профессионального обсуждения проекта типовых технических требований/утвержденных типовых технических требований и потребности с производителями/предприятиями-подрядчиками/сервисными предприятиями на официальном сайте по закупкам атомной отрасли.

- При наличии принципиальных разногласий по итогам рассмотрения вопросов на заседаниях рабочих групп по типизации технических требований управляющих организаций дивизионов/инкубируемых бизнесов и организаций прямого управления:

обоснованность приобретения товаров (за исключением случаев, описанных в пункте 2.1.1), работ и услуг из базы данных типизированных товаров, работ, услуг и стандартизированной продукции с установлением технических требований, отличных от типовых технических требований/стандартов;

обоснованность приобретения вновь разрабатываемой продукции (за исключением случаев, описанных в пункте 2.1.1);

определение количества производителей/предприятий-подрядчиков/сервисных предприятий в матрице изготовителей.

- Определение количества производителей/предприятий-подрядчиков/сервисных предприятий в матрице изготовителей - при наличии замечаний в экспертных заключениях Управления по МТО Госкорпорации "Росатом" и/или АО "ДЕЗ" и/или АО "Атомкомплект" в отношении количества производителей/предприятий-подрядчиков/сервисных предприятий.

- При возникновении принципиальных разногласий между управляющими организациями дивизионов/инкубируемых бизнесов, организациями прямого управления - определение в Корпорации или в организации Корпорации ответственного за разработку единых типовых технических требований на базе утвержденных типовых технических требований организаций-заказчиков, входящих в разные периметры управления.

2.1.6. Обоснованность перечней товаров, работ, услуг из неизменяемой части проекта АЭС (в том числе перечня основных товаров, работ, услуг, входящих в перечень систем неизменяемой части проекта АЭС).

2.1.7. Обоснованность плана проведения типизации технических требований к товарам, работам, услугам из неизменяемой части проекта АЭС (в том числе к основным товарам, работам, услугам, входящим в перечень систем неизменяемой части проекта АЭС).

2.1.8. Обоснованность признания технических требований к товарам, работам, услугам из неизменяемой части проекта АЭС (в том числе к основным товарам, работам, услугам, входящим в перечень систем неизменяемой части проекта АЭС) типовыми.

2.1.9. Целесообразность проведения централизованных закупок оборудования, определенного приказом Госкорпорации "Росатом" от 06.12.2017 N 1/1233-П.

2.1.10. Обоснованность сформированного плана заказа ОДЦИ и/или продукции 1, 2, 3 классов безопасности для сооружаемых АЭС.

- Вопросы, по которым Комитет формирует рекомендации:

- Обоснованность утверждения единых типовых технических требований, ответственный за разработку которых определен решением Комитета.

- Принципиальные разногласия, возникшие по итогам рассмотрения вопросов на заседаниях рабочих групп по типизации технических требований управляющих организаций дивизионов/инкубируемых бизнесов и организаций прямого управления:

по типизации технических требований;

по включению в перечни/исключение из перечней критически важных товаров, работ, услуг.

2.2.3. Замечания в экспертных заключениях АО "ДЕЗ" и/или АО "Атомкомплект" в отношении содержания проекта типовых технических требований;

2.2.4. Разногласия по техническим вопросам, влияющим на несоблюдение требований:

а) Приложения N 10 "Порядок по применению типовых форм технических заданий для обеспечения закупок продукции в соответствии с требованиями ЕОСЗ" к Единому отраслевому порядку подготовки и проведения закупочных процедур за счет внебюджетных и собственных средств для нужд Госкорпорации "Росатом" и ее организаций, утвержденного приказом Госкорпорации "Росатом" от 30.03.2015 N 1/284-П.

б) Единого отраслевого порядка согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС на территории Российской Федерации и Единого отраслевого порядка согласования технических заданий и технических условий на оборудование, необходимое для сооружения энергоблоков АЭС за рубежом, утвержденных приказом Госкорпорации "Росатом" от 16.11.2017 N 1/1134-П.

2.2.5. Проекты контрактов с иностранными заказчиками, технические требования которых (включая требования нормативно-технической документации страны сооружения) не могут быть выполнены с использованием референтных проектно-конструкторских и технологических решений (во исполнение приказа Госкорпорации "Росатом" от 06.12.2017 N 1/1233-П).

- Для достижения поставленных целей и решения задач в области своей компетенции Комитет наделяется следующими правами:

отказывать в признании обоснованным приобретение товаров, работ, услуг во исполнение полномочий по пунктам 2.1.1-2.1.4 настоящего Положения;

признавать обоснованным приобретение вновь разрабатываемой продукции;

отказывать в признании обоснованным проведение типизации технических требования к товарам, работам и услугам по причинам: наличия менее 3 (трех) производителей /предприятий-подрядчиков/сервисных предприятий, включая отклонение производителя/предприятия-подрядчика/сервисного предприятия в результате неуспешного прохождения аудита или отказа от прохождения аудита, и по другим причинам;

осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями и организациями атомной отрасли по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;

затребовать от структурных подразделений, должностных лиц, организаций атомной отрасли информацию и документы, необходимые для осуществления своей деятельности, и устанавливать требования к составу, формату, порядку подготовки и представления материалов по вопросам, относимым к полномочиям Комитета;

затребовать научно-технические заключения и рекомендации головных организаций по стандартизации, тематических научно-технических советов и научно-технических советов организаций Корпорации;

затребовать у рабочих групп по типизации организаций Корпорации отчет о принятых решениях по обоснованности нецелесообразности приобретения типизированных товаров, работ, услуг/стандартизированной продукции, а также по обоснованности приобретения вновь разрабатываемой продукции;

при возникновении принципиальных разногласий по утвержденным типовым техническим требованиям давать рекомендации организациям Корпорации провести аудит достоверности данных;

привлекать к работе Комитета работников Корпорации и организаций Корпорации, не являющихся членами Комитета и обладающих необходимыми профессиональными знаниями, по согласованию с их непосредственными руководителями;

давать поручения членам Комитета, участникам заседаний Комитета, работникам Корпорации и ее организаций, в рамках осуществления полномочий Комитета оценивать полноту и своевременность выполнения решений Комитета.

Права, указанные в настоящем пункте, реализуются за подписью председателя Комитета

Состав и полномочия участников Комитета

- В состав Комитета входят: председатель, заместители председателя, члены. Секретарь является членом Комитета без права голоса.

- Председатель Комитета:

утверждает план работы Комитета;

созывает плановые и внеплановые заседания;

утверждает повестку дня и перечень лиц, приглашаемых на заседание Комитета;

председательствует на заседании, подписывает протокол заседания Комитета;

координирует и контролирует реализацию решений Комитета;

привлекает работников Корпорации и организаций Корпорации для участия в работе Комитета;

запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений, должностных лиц, организаций Корпорации документы и материалы, необходимые для работы Комитета;

обеспечивает соблюдение установленных требований при выполнении работ и проведении мероприятий, связанных с использованием сведений, составляющих коммерческую тайну и иных сведений ограниченного доступа.

- Заместитель председателя Комитета выполняет функции председателя во время его отсутствия или по его поручению. Заместителя на время своего отсутствия назначает председатель Комитета.

- Члены Комитета:

участвуют в заседаниях;

рассматривают и вносят предложения по представленным темам и материалам;

вносят предложения по формированию повестки дня заседаний;

вносят предложения по изменению или дополнению проекта повестки дня и перечня лиц, приглашаемых на заседание Комитета, предоставляют дополнительные материалы к заседанию в порядке, установленном настоящим Положением;

представляют материалы на заседаниях Комитета по вопросам, закрепленным за ними в повестке дня;

участвуют в выработке решений, предложений и рекомендаций Комитета;

организуют исполнение поручений Комитета.

- Секретарь Комитета:

формирует проект плана работы Комитета;

организует по поручению председателя проведение заседания Комитета, обеспечивая при этом необходимую техническую поддержку (представляет на утверждение председателю дату, время, и место проведения плановых и внеплановых заседаний, обеспечивает помещение, наличие и работоспособность необходимого оборудования и пр.) и информирует всех членов Комитета и лиц, приглашенных для участия в заседании Комитета, о предстоящих плановых и внеплановых заседаниях;

формирует и, в порядке, описанном в настоящем Положении, рассылает членам Комитета, лицам, приглашенным для участия в заседании Комитета, а также заинтересованным работникам Корпорации и ее организаций проект повестки дня, одобренный председателем Комитета, а также материалы и документы, необходимые для проведения заседаний;

согласовывает с председателем проекты документов и решений Комитета;

присутствует на заседаниях Комитета;

ведет и оформляет протоколы заседаний, готовит материалы к предстоящему заседанию Комитета;

направляет решения Комитета его членам;

осуществляет подготовку выписок из протоколов заседаний Комитета по поручению председателя;

осуществляет постоянный оперативный контроль сроков исполнения поручений, содержащихся в решениях, принятых на заседаниях Комитета, и переданных членам Комитета поручений председателя;

отвечает за организацию хранения документов и материалов, связанных с деятельностью Комитета, в соответствии утвержденными требованиями Корпорации по делопроизводству;

отвечает за организацию выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и локальных нормативных актов Корпорации по защите сведений, составляющих коммерческую тайну, и иных сведений ограниченного доступа при осуществлении деятельности Комитета.

- Комитет вправе привлекать экспертов по технической и коммерческой части, не являющихся членами Комитета.

- Лица, приглашаемые на заседание Комитета:

по поручению Комитета готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемым вопросам;

могут выступать при обсуждении вопросов, над решением которых они работали.

Порядок проведения заседаний Комитета

- Заседания Комитета проводятся в соответствии с утвержденным председателем планом работы.

План работы Комитета формируется председателем и утверждается после его рассмотрения на заседании Комитета. Изменения в план работы могут вноситься по предложению членов Комитета.

По решению председателя могут проводиться внеплановые заседания Комитета.

- Заседания Комитета проводятся либо в форме совместного присутствия, либо в заочной форме путем письменного опроса членов Комитета. Для проведения заседаний Комитета по общедоступным вопросам могут применяться средства связи (видео и телеконференции).

- При созыве заседания председатель по представлению секретаря определяет дату, время, место, форму проведения заседания, перечень лиц, приглашенных для участия в заседании Комитета.

- Вопросы, выносимые на заседание Комитета в рамках его полномочий, и порядок их обсуждения определяются повесткой дня.

- Материалы по предлагаемому вопросу проекта повестки дня должны быть представлены ответственным за вопрос в письменной форме или по электронной почте (по общедоступным вопросам, не содержащим сведений ограниченного доступа) секретарю Комитета не позднее чем за 3 рабочих дня до запланированного заседания.

- Уведомление о проведении заседания Комитета вместе с проектом повестки дня, а также информацией по вопросам проекта повестки дня (материалами), оформляются секретарем Комитета и направляются членам Комитета не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания.

- Лицам, приглашенным для участия в заседании Комитета, направляется уведомление о проведении заседания, а также индивидуально сформированный и согласованный с председателем Комитета пакет материалов по вопросам проекта повестки, входящим в компетенцию приглашенного лица.

- Материалы направляются по действующим каналам документооборота в соответствии с установленными требованиями.

- В случае планирования проведения заседаний по вопросам, содержащим сведения, составляющие коммерческую тайну и иные сведения ограниченного доступа, рассылка уведомлений, материалов и информации производится в соответствии с установленными требованиями по защите данных сведений.

- Все предложения по изменению и дополнению повестки дня должны быть представлены в письменной форме или по электронной почте (по общедоступным вопросам, не содержащим сведений ограниченного доступа) секретарю Комитета не позднее чем за 1 рабочий день до запланированного заседания.

Окончательная повестка дня и регламент заседания утверждается председателем Комитета в начале заседания.

- Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины утвержденного списочного состава членов Комитета.

Порядок принятия решений

- Решения Комитета принимаются простым большинством голосов членов Комитета, принимающих участие в заседании, при этом каждый член Комитета имеет один голос.

- При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Комитета.

- Вынесенные на рассмотрение Комитета вопросы аргументируются в ходе заседания инициаторами и обсуждаются членами Комитета и лицами, приглашенными для участия в заседании по указанным вопросам.

- Член Комитета, не имеющий возможности лично участвовать в заседании, обязан письменно уведомить об этом секретаря Комитета, указав фамилию, имя и отчество лица, уполномоченного представлять его позицию на данном заседании, и изложить свое мнение по вопросам повестки заседания Комитета письменно.

- Каждое заседание Комитета оформляется протоколом в установленном в Корпорации порядке.

- В протоколе в обязательном порядке должны отражаться позиции членов Комитета, не совпадающие с мнением большинства.

- Протокол заседания ведется секретарем Комитета и в установленном порядке представляется на согласование.

- После согласования протокол заседания представляется секретарем Комитета на подписание председателю.

Срок выпуска протокола определяется Порядком согласования проектов документов в Госкорпорации "Росатом".

- Решения, принятые Комитетом, вступают в силу после подписания протокола и являются обязательными к исполнению.

- Копии протокола и материалов заседания Комитета направляются секретарем Комитета всем членам Комитета и инициаторам рассмотренных вопросов в соответствии с утвержденными требованиями Корпорации по делопроизводству.

- Поручения, сформированные в протоколе заседания Комитета, доводятся до исполнителей в установленном порядке.

- Секретарь Комитета составляет перечень решений и поручений Комитета, исполненных и не исполненных в срок, который включается в первый раздел повестки дня очередного заседания Комитета.

- Исполнители, не выполнившие в срок решения Комитета, представляют в адрес председателя Комитета служебные записки с изложением причин невыполнения поручений, описание действий, предпринятых для их выполнения, а также просьбу о переносе срока с мотивировкой новой даты.

- Комитет рассматривает каждый конкретный случай невыполнения поручения в срок и принимает решение об инициировании вопроса привлечения исполнителя к дисциплинарной ответственности, а также о назначении нового срока исполнения поручения.

- Подписанные протоколы и документы к ним формируются секретарем Комитета в дела и хранятся в установленном порядке.

Заключительные положения

- Решение о приостановлении или прекращении деятельности Комитета принимается генеральным директором Корпорации.

- Актуализация Положения о Комитете и его состава осуществляется по мере необходимости и утверждается приказом генерального директора Корпорации.