Приказ Управления государственной архивной службы Новосибирской области от 22 ноября 2010 г. N 136-од "Об утверждении методики расчета цены на оказание государственной платной услуги в сфере архивного дела" (утратил силу)

Приказ Управления государственной архивной службы Новосибирской области от 22 ноября 2010 г. N 136-од
"Об утверждении методики расчета цены на оказание государственной платной услуги в сфере архивного дела"

ГАРАНТ:

Приказом Управления государственной архивной службы Новосибирской области от 22 октября 2012 г. N 233-од настоящий приказ признан утратившим силу

См. Приказ Управления государственной архивной службы Новосибирской области от 26 ноября 2010 г. N 141-од "Об утверждении административного регламента государственного бюджетного учреждения Новосибирской области "Государственный архив Новосибирской области" предоставления государственной услуги "Досрочный прием документов Архивного фонда Новосибирской области на государственное хранение""

Во исполнение постановления Правительства Новосибирской области от 13.10.2010 N 169-п "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления исполнительными органами государственной власти Новосибирской области государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета цены на оказание государственной услуги по досрочному приему документов Архивного фонда Новосибирской области на государственное хранение (далее - Методика).

2. Государственному бюджетному учреждению Новосибирской области "Государственный архив Новосибирской области" (Кавцевич О.К.) строго руководствоваться данной Методикой при расчете цены на оказание государственной услуги по досрочному приему документов Архивного фонда Новосибирской области на государственное хранение.

3. Контроль и методологическое руководство за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления

В.Д. Попов

Методика расчета цены
на оказание государственной услуги по досрочному приему документов Архивного фонда Новосибирской области на государственное хранение
(утв. приказом управления государственной архивной службы Новосибирской области от 22 ноября 2010 г. N 136-од)

I. Общее положение

1. Настоящая Методика устанавливает единый порядок расчета цены за услугу по досрочному приему документов Архивного фонда Новосибирской области на государственное хранение, в целях предоставления уполномоченными органами учреждениям Новосибирской области государственных услуг (далее - платная услуга).

1.2. Целью разработки настоящей Методики является обеспечение унифицированного подхода к расчету цены на платную услугу, прозрачности процедуры ее утверждения, а также совершенствование оказания платной услуги.

1.3. Характеристика платной услуги досрочный прием документов Архивного фонда Новосибирской области на государственное хранение включает в себя передачу документов, отнесенных к составу Архивного фонда Новосибирской области, из архивов организаций - источников комплектования на постоянное государственное хранение до истечения законодательно установленного срока временного хранения документов.

II. Основные принципы формирования платы за оказание услуги

2.1. Цена на платную услугу (далее - цена) не может превышать экономически обоснованных расходов на ее оказание, определенных расчетным методом в соответствии с настоящей Методикой.

2.2. Пересмотр цен на очередной финансовый год осуществляется один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного законом о бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

2.3. Цена на услугу разработана с учетом следующих факторов:

- учета полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги;

- использования научно-обоснованных норм времени или выработки на услугу, полученных на основе данных хронометража;

- размера дневного заработка работника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты.

2.4. Цена на услугу формируется из производственной себестоимости.

Состав расходов, включаемых в производственную себестоимость, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25 "Налог на прибыль организаций") и Экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (приказ Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").

Расходы, связанные с предоставлением услуги, включают:

- материальные расходы;

- расходы на оплату труда (включая начисления на оплату труда);

- суммы начисленной амортизации;

- прочие расходы.

В позиции "Материальные расходы" учитываются затраты на приобретение материалов, инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, оборудования, упаковочных материалов, на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями (транспортные услуги по доставке оборудования, инвентаря, материалов, техническое обслуживание основных средств), и другие подобные работы.

"Расходы на оплату труда" включают любые начисления работникам с учетом установленных надбавок, премий и других выплат, связанных с оплатой труда работников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, трудовыми и коллективным договорами.

В расходы на оплату труда включаются также начисления на оплату труда:

- страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- страховые взносы в фонд социального страхования Российской Федерации;

- страховые взносы в федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

- страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

"Величина амортизационных начислений", включаемых в производственную себестоимость услуги, зависит от балансовой стоимости использованного оборудования и норм амортизации (остаточная стоимость). Порядок определения стоимости амортизируемого имущества, амортизационные группы, методы и порядок расчета сумм амортизации осуществляются в соответствии со статьями 257, 258, 259 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нормы амортизационных начислений устанавливаются на основании Классификатора основных средств, включаемых в амортизационные группы (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 N 415, от 08.08.2003 N 476 и от 18.11.2006 N 697).

"Прочие расходы" отражают прочие затраты, входящие в себестоимость работ и услуг, но не относящиеся к вышеуказанным затратам:

- расходы на коммунальные услуги и содержание зданий;

- расходы на обеспечение пожарной безопасности и на услуги по охране имущества - услуги, оказываемые вневедомственной охраной при органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расходы на уплату налогов.

В перечне цен на услуги могут применяться поправочные коэффициенты, учитывающие их срок хранения.

Используются повышающие коэффициенты на срок хранения документов:

1 год до срока приема документов на государственное хранение - 1;

2 года до срока приема документов на государственное хранение - 1,15;

3 года до срока приема документов на государственное хранение - 1,20;

4 года до срока приема документов на государственное хранение - 1,25;

5 лет и выше до срока приема документов на государственное хранение - 3.

III. Расчет стоимости услуги

Расчет затрат оплаты труда на предоставление услуги

1. Среднемесячная заработная плата работника учреждения с учетом начисления на нее рассчитывается по формуле:

Ср.м.з.п. = (ФОТ п.г. / ФЧР) / 12 месяцев,

где:

ФОТ п.г. - фонд оплаты труда на плановый год (ст. 211, 213);

ФЧР - фактическая численность работников.

Ср.м.з.п. = (17735100,00 руб. + 6065400,00 руб.) / 99 чел.) / 12 месяцев = 20034,09 руб.

Таблица N 1

Расчет Фонда оплаты труда на 2011 год

N п.п.	Наименование показателя	Единицы измерения	Количество
1	2	3	4
1.	Административно-управленческий персонал	шт. ед.	4,00
1.1.	Оклад	руб.	34 650,00
1.2.	Надбавки стимулирующего характера	руб.	56 655,00
	в том числе:
1.2.1.	Надбавка за выслугу лет	руб.	7 155,00
1.2.2.	Надбавка за выполнение качественных показателей	руб.	49 500,00
1.3.	Компенсационные выплаты	руб.	9 225,00
	в том числе:
1.3.1.	Надбавка за работу со сведениями, относящимися к сведениям государственной тайны	руб.	9 225,00
1.4.	Итого начисления	руб.	100 530,00
1.5.	Районный коэффициент	руб.	25 132,50
1.6.	Всего	руб.	125 662,50
2.	Специалисты	шт. ед.	61,00
2.1.	Оклад	руб.	288 230,00
2.2.	Надбавки стимулирующего характера	руб.	466 954,70
	в том числе:
2.2.1.	Надбавка за выслугу лет	руб.	34 761,70
2.2.2.	Надбавка за выполнение качественных показателей	руб.	432 193,00
2.3.	Компенсационные выплаты	руб.	6 641,20
	в том числе:
2.3.1.	Надбавка за работу со сведениями, относящимися к сведениям государственной тайны	руб.	6 641,20
2.4.	Итого начисления	руб.	761 825,90
2.5.	Районный коэффициент	руб.	190 456,47
2.6.	Всего	руб.	952 282,37
3.	Рабочие	шт. ед.	36,50
3.1.	Оклад	руб.	90 880,00
2.2.	Надбавки стимулирующего характера	руб.	188 587,00
	в том числе:
3.2.1.	Надбавка за выслугу лет	руб.	5 625,00
3.2.2.	Надбавка за выполнение качественных показателей	руб.	182 962,00
3.3.	Компенсационные выплаты	руб.
	в том числе:
3.3.1.	Работа в ночное время суток	руб.	3 400,00
3.4.	Итого начисления	руб.	282 867,00
3.5.	Районный коэффициент	руб.	70 716,75
3.6.	Всего	руб.	353 583,75
4.	Итого месячный фонд оплаты труда	руб.	1 431 528,63
5.	Итого годовой фонд оплаты труда	руб.	17 178 343,56
6.	Фонд оплаты труда с учетом увеличения на 6,4% с 01.07.2011 г.	руб.	17 735 100,00
7.	Страховые взносы в фонды (34,2%)	руб.	6 065 400,00
8.	Всего на 2011 год	руб.	23 800 500,00

2. Среднемесячная часовая выработка при 40-часовой рабочей неделе по формуле:

Ср.м.ч.в. = РВп.г. / 12 месяцев, где:

РВп.г. - рабочее время при 40-часовой рабочей неделе планового года.

Ср.м.ч.в. = 1987 час / 12 месяцев = 165,6 час.

3. Стоимость одного часа работы в плановом году по формуле:

С.о.ч.р. = Ср.м.з.п. / Ср.м.ч.в.

С.о.ч.р.= 20034,09 руб. / 165,6 час = 120,98 руб.

Таблица N 2

Расчет затрат на оказание услуги

N п.п.	Наименование работы	Содержание работы	Единица измерения объема работы	Норма времени, чел.-ч	Затраты в рублях *
1	2	3	4	5	6
1.	Подготовительные работы по приему документов
1.1.	Подготовительные работы	Регистрация письма от организации - источника комплектования, анализ обстоятельств возникновения необходимости в досрочной передаче дел на государственное хранение, направление официального ответа организации - источнику комплектования, оформление договора возмездного оказания услуг, согласование сроков и порядка приема дел, написание графика	1 договор	8,00	967,84
2.	Прием документов и подготовка к хранению
2.1.	Прием дел на хранение в архив	Прием дел, прием описей, номенклатур дел, контрольно-справочных и тематических картотек, других элементов научно-справочного аппарата, выверка учетных документов, оформление приема дел в установленном порядке	100 дел	2,86	345,14
2.2.	Картонирование дел	Размещение дел в коробке по порядку номеров, проставление архивного шифра на коробке, написание на ярлыке номеров: фонда, описи, дел, коробки; промазывание клеем, наклейка ярлыка на коробку; размещение коробок на стеллажах (с вместимостью 10 дел в коробку)	100 дел	1,6	193,57
2.3.	Итого стоимость приема документов		Х	Х	538,71
	Итого стоимость приема 1-го дела (2.3./ 100)		Х	Х	5,39

* - расчет по формуле:

З = Н.в. * С.о.ч.р.,

где:

Н.в. - норма времени.

Таблица N 3

Расчет амортизационных отчислений на 1 квадратный
метр на 2011 г.

Наименование объекта амортизации	Сумма (рубли). Балансовая стоимость	Месячная норма амортизации		Площадь обслуживания	Расходы на 1 кв. метр.
		%	руб.
1	2	3	4	5	6
Здание Государственного архива N 1	34 626 450,00	0,083	28 739,95	5 875,6	4,89
Здание Государственного архива N 2	17 635 999,04	0,083	14 637,88	4 176,4	3,50
ИТОГО	52 262 449,04	0,083	43 377,83	10 052,0	4,32

Таблица N 4

Расчет затрат на содержание 1 метра имущества в 2011 г.

Наименование услуги	Сумма, рубли	Площадь обслуживания, кв. м	Затраты на 1 кв. метр
1	2	3	4
1. Коммунальные услуги в том числе:	2 118 900,00	10 052,0	210,79
- электроснабжение	727 200,00	10 052,0
- теплоснабжение	1 312 500,00	10 052,0
- водоснабжение	79 200,00	10 052,0
2. Услуги по содержанию имущества в том числе:	724 200,00	10 052,0	72,05
- обслуживание приборов учета тепла	10 2200,00	10 052,0
- техническое обслуживание и ремонт лифтов	11 0000,00	10 052,0
- техническое обслуживание тревожной кнопки	12 000,00	10 052,0
- техническое обслуживание системы пожаротушения и оповещения о пожаре	500 000,00	10 052,0
3. Прочие услуги в том числе:	2 355 100,00	10 052,0	234,29
- оплата услуг вневедомственной охраны	2 355 100,00	10 052,0
4. Прочие расходы	1 280 500,00	10 052,0	127,39
- оплата налога на имущество	928 500,00	10 052,0
- оплата земельного налога	352 000,00	10 052,0
ИТОГО	6 478 700,00	10 052,0	644,52

Расчет затрат на хранение одного дела:

- вместимость коробок на одном квадратном метре - 60 шт.;

- вместимость дел на одном квадратном метре - 600 дел.

Затраты на 1 кв. м, всего; расчет по формуле:

Затр. на 1 кв. м = Рас. 1 кв. м + Рас. 1 кв. м усл.

Затр. на 1 кв. м = 4,32 руб. + 644,52 руб. = 648,84 руб.

Затраты на хранение одного дела в год; расчет по формуле:

Затр. на хр. 1 д. = Затр. на 1 кв. м / 600 дел.

Затр. на хр. 1 д. = 648,84 руб. / 600 дел. = 1,08 руб.

Стоимости одной коробки - 68,88 руб., количество дел в коробке - 10 шт., стоимость коробки на 1 дело - 6,89 руб.

Таблица N 5

Расчет цены на услугу по досрочному приему документов на государственное хранение одного дела

Наименование показателя	Сумма, рубли	Удельный вес
1	2	3
1. Стоимость приема 1-го дела (затраты на оплату заработной платы и страховые взносы на ФОТ)	5,39	40,3
2. Стоимость хранения 1-го дела (затраты на содержание недвижимого имущества)	1,08	8,1
3. Стоимость коробки на одно дело (затраты на оплату материалов)	6,89	51,6
4. Итого производственная себестоимость	13,36	100
Всего цена услуги	13,36	100

Расчет стоимости услуги рассчитывается по формуле:

Стоимость всего = (Ц. ус.пр.д. * кол. дел) * К.ср.хр.) + Стоимость подготовительных работ

К.ср.хр. - повышающий коэффициент по сроку хранения.

Цена услуги на 1 год хранения = 13,36 руб. * 1 = 13,36 руб.

Цена услуги на 2 года хранения = 13,36 руб. * 1,15 = 15,36 руб.

Цена услуги на 3 года хранения = 13,36 руб. * 1,2 = 16,03 руб.

Цена услуги на 4 года хранения = 13,36 руб. * 1,25 = 16,70 руб.

Цена услуги на 5 лет хранения = 13,36 руб. * 3 = 40,00 руб.

IV. Финансово-экономическое обоснование цены

В плановые периоды планируется оказать платные услуги трем учреждениям (таблица N 6).

По видам услуги распределены следующим образом:

1. Досрочный прием документов сроком хранения на 1 год;

2. Досрочный прием документов сроком хранения на 2 года;

3. Досрочный прием документов сроком хранения на 3 года;

4. Досрочный прием документов сроком хранения на 4 года;

5. Досрочный прием документов сроком хранения на 5 лет и больше;

6. Подготовительные работы по приему документов.

Объемы предоставляемых услуг на 2011 год и распределение затрат на их оказание представлены в Таблице N 7.

Всего затраты на предоставление платной услуги в 2011 году составят 99603 руб. 52 коп. Распределение затрат на оказание услуг производится следующим образом:

1. Затраты на оплату труда - 19073,52 рубля.

2. Затраты на приобретение материалов - 3240,00 рубля.

3. Затраты на содержание недвижимого и особо ценного имущества - 77290,00 рубля.

Таблица N 6

Потребители государственной услуги

Наименование категории потребителей	Количество потребителей организаций
	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4
1. Органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области и унитарные предприятия Новосибирской области, негосударственные организации - владельцы документов, отнесенных к составу Архивного фонда Новосибирской области	3	3	3

Таблица N 7

Объемы предоставляемых услуг на 2011 год и распределение
затрат на их оказание

Наименование показателя	Показатели	Единицы измерения	Всего затраты	Затраты на оплату труда работников и страховые взносы	Затраты на материалы	Затраты на содержание недвижимого и особо ценного имущества
1	2	3	4	5	6	7
Досрочный прием документов сроком хранения на 1 год	Затраты на 1 услугу	руб.	13,36	5,39	1,08	6,89
	Объем услуг	дело	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	руб.	0,0	0,0	0,0	0,0
Досрочный прием документов сроком хранения на 2 года	Затраты на 1 услугу	руб.	15,36	5,39	1,08	8,89
	Объем услуг	дело	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	руб.	0,0	0,0	0,0	0,0
Досрочный прием документов сроком хранения на 3 года	Затраты на 1 услугу	руб.	16,03	5,39	1,08	9,92
	Объем услуг	дело	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	руб.	0,0	0,0	0,0	0,0
Досрочный прием документов сроком хранения на 4 года	Затраты на 1 услугу	руб.	16,70	5,39	1,08	10,23
	Объем услуг	дело	1 000,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	руб.	16 700,00	5 390,00	1080,0	10230,0
Досрочный прием документов сроком хранения на 5 лет и больше	Затраты на 1 услугу	руб.	40,00	5,39	1,08	33,53
	Объем услуг	дело	2 000,00
	Всего	руб.	80 000,00	10 780,00	2 160,00	67 060,00
Досрочный прием документов (подготовительные работы по приему документов от организации)	Затраты на 1 услугу	руб.	967,84	967,84	0,0	0,0
	Объем услуг	орг.	3
	Всего	руб.	2 903,52	2 903,52	0,0	0,0
Итого			99 603,52	19 073,52	3 240,00	77 290,00