Приложение. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Новосибирска

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 8 октября 2013 г. N 9447 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
учреждений города Новосибирска
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 15 февраля 2011 г. N 1300)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 10 апреля, 25 декабря 2012 г., 8 октября 2013 г., 14 ноября 2014 г., 23 марта 2015 г., 29 марта, 25 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Новосибирска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 в подпункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок определяет процедуру принятия решения об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения города Новосибирска (далее - муниципальное учреждение), изменения его типа, утверждения устава муниципального учреждения и внесения в него изменений, определения видов и перечней особо ценного движимого имущества муниципального автономного (бюджетного) учреждения, контроля за деятельностью муниципальных учреждений, осуществление иных полномочий учредителя.

1.3. В городе Новосибирске в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются и действуют следующие типы муниципальных учреждений:

муниципальные автономные учреждения города Новосибирска;

муниципальные бюджетные учреждения города Новосибирска;

муниципальные казенные учреждения города Новосибирска.

1.4. Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование город Новосибирск (далее - город Новосибирск).

В соответствии с Уставом города Новосибирска функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляет мэрия города Новосибирска (далее - мэрия).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 23 марта 2015 г. N 2514 в подпункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5. От имени мэрии функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляют структурные подразделения мэрии в пределах предоставленных им полномочий (далее - соответствующее структурное подразделение мэрии) и департамент земельных и имущественных отношений мэрии (далее - департамент):

1.5.1. Соответствующее структурное подразделение мэрии осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, в том числе:

представляет мэру города Новосибирска для назначения кандидатуру руководителя муниципального учреждения, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами мэрии;

принимает решение о назначении членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения из числа своих работников, работников департамента, работников администрации района (округа по районам) города Новосибирска по месту нахождения муниципального учреждения (далее - администрация), работников муниципального автономного учреждения и представителей общественности, в том числе лиц, имеющих заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности, или о досрочном прекращении их полномочий;

принимает решение об упразднении наблюдательного совета муниципального автономного учреждения культуры по инициативе муниципального автономного учреждения культуры и исполняет функции наблюдательного совета муниципального автономного учреждения культуры, предусмотренные Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

формирует и утверждает муниципальное задание для муниципального учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности;

одобряет создание и ликвидацию филиалов муниципального автономного учреждения, открытие и закрытие его представительств;

одобряет в случаях, предусмотренных федеральными законами, совершение муниципальным учреждением сделок, в которых имеется заинтересованность.

1.5.2. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя, в том числе:

передает муниципальное имущество в оперативное управление муниципальному учреждению;

изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением либо приобретенное муниципальным учреждением за счет средств бюджета города Новосибирска;

согласовывает совершение муниципальным учреждением сделок с имуществом в случаях, если в соответствии с законодательством для их совершения требуется согласие учредителя.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 подпункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6. Руководитель муниципального учреждения назначается мэром города Новосибирска на основании представления соответствующего структурного подразделения мэрии, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами мэрии.

Трудовой договор с руководителем муниципального учреждения заключает (изменяет, прекращает) мэр города Новосибирска в порядке, установленном трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами мэрии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Принятие решения об учреждении муниципального учреждения, о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение создается путем его учреждения, изменения типа существующего муниципального учреждения, а также преобразования муниципального унитарного предприятия города Новосибирска (далее - муниципальное предприятие) в муниципальное учреждение.

2.2. Решения об учреждении муниципального учреждения, о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимаются в форме постановления мэрии города Новосибирска (далее - постановление мэрии) на основании совместного предложения соответствующего структурного подразделения мэрии, департамента и администрации.

В совместном предложении указываются:

обоснование целесообразности создания муниципального учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения;

информация о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнения муниципальных функций (при создании муниципального казенного учреждения путем его учреждения);

информация о кредиторской задолженности муниципального учреждения, в том числе просроченной (при создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения).

При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения по инициативе либо с согласия муниципального учреждения соответствующее структурное подразделение мэрии осуществляет подготовку предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".

2.3. Решение о преобразовании муниципального предприятия в муниципальное учреждение принимается в порядке, установленном решением Совета депутатов города Новосибирска.

2.4. Подготовку проекта постановления мэрии об учреждении муниципального учреждения или о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение мэрии в течение десяти дней со дня подписания совместного предложения соответствующим структурным подразделением мэрии, департаментом и администрацией.

2.5. В постановлении мэрии об учреждении муниципального учреждения указываются сведения об учреждении муниципального учреждения, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества муниципального учреждения, о назначении руководителя муниципального учреждения и иные сведения, предусмотренные законом.

В постановлении мэрии о создании муниципального учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения кроме сведений, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, указываются сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества, перечень особо ценного движимого имущества для муниципальных автономных (бюджетных) учреждений; перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения; сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию муниципального учреждения.

2.6. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением осуществляется на основании приказа начальника департамента.

3. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 подпункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Реорганизация муниципального учреждения осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 23 марта 2015 г. N 2514 в подпункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается в форме постановления мэрии на основании совместного предложения соответствующего структурного подразделения мэрии, департамента и администрации района.

В совместном предложении указывается:

обоснование целесообразности реорганизации муниципального учреждения;

информация о кредиторской задолженности реорганизуемого муниципального учреждения, в том числе просроченной.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 в подпункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Подготовку проекта постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение мэрии в течение десяти дней со дня подписания совместного предложения соответствующим структурным подразделением мэрии, департаментом и администрацией района.

3.5. В постановлении мэрии о реорганизации муниципального учреждения указывается:

наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

форма реорганизации муниципального учреждения;

наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

информация об изменении (сохранении) основных целей и видов деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

мероприятия по реорганизации муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 в подпункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6. Передаточный акт муниципального учреждения согласовывается департаментом и утверждается соответствующим структурным подразделением мэрии.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 подпункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. В передаточном акте указываются положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного муниципального учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого муниципального учреждения, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

4. Принятие решения о ликвидации муниципального учреждения

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 23 марта 2015 г. N 2514 в подпункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается в форме постановления мэрии на основании совместного предложения соответствующего структурного подразделения мэрии, департамента и администрации района.

В совместном предложении указывается:

обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;

информация о кредиторской задолженности муниципального учреждения, в том числе просроченной.

Если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, в совместном предложении указывается информация о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

Если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия мэрии по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в совместном предложении указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 в подпункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Подготовку проекта постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение мэрии в течение десяти дней со дня подписания совместного предложения соответствующим структурным подразделением мэрии, департаментом и администрацией района.

4.3. В постановлении мэрии о ликвидации муниципального учреждения указывается:

наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием типа;

мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 в подпункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. После издания постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения соответствующее структурное подразделение мэрии:

в течение трех рабочих дней письменно сообщает о принятом решении о ликвидации муниципального учреждения в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации, а также опубликовывает сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом;

в течение четырнадцати дней:

утверждает состав ликвидационной комиссии муниципального учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 подпункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5. Ликвидационная комиссия:

опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации муниципального учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального учреждения;

в течение десяти дней с даты окончания срока предъявления требований кредиторами представляет в соответствующее структурное подразделение мэрии для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в течение десяти дней после завершения расчетов с кредиторами представляет в соответствующее структурное подразделение мэрии для утверждения ликвидационный баланс;

осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс муниципального учреждения согласовываются департаментом и утверждаются соответствующим структурным подразделением мэрии.

4.6. Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну города Новосибирска по акту приема-передачи.

5. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 14 ноября 2014 г. N 9961 в подпункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. Подготовку проекта устава муниципального учреждения при его создании путем его учреждения осуществляет соответствующее структурное подразделение мэрии в течение 15 дней со дня издания постановления мэрии об учреждении муниципального учреждения.

5.2. Подготовку изменений в устав муниципального учреждения, устава муниципального учреждения в новой редакции осуществляет муниципальное учреждение.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 29 марта 2017 г. N 1287 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения