Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24 января 2011 г. N 10 "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 30 января 2015 г. N 24 в наименование настоящего приказа внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24 января 2011 г. N 10
"О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2015 г., 21 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 30 января 2015 г. N 24 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Положением о министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 N 514-п "О министерстве промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области", приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 30 января 2015 г. N 24 пункт 1 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Установить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 30 января 2015 г. N 24 пункт 2 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов руководствоваться настоящим Порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.Н. Семка

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 30 января 2015 г. N 24 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов
(далее - порядок)
(установлен приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 24 января 2011 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2015 г., 21 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки и утверждения органами местного самоуправления в Новосибирской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), размещенных и планируемых к размещению на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, и расположенных в пределах территории соответствующего городского округа, муниципального района, в том числе поселений в составе муниципального района Новосибирской области (далее - муниципальное образование).

2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772.

3. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Схема используется в целях:

1) обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Новосибирской области;

2) соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;

3) соблюдения прав и законных интересов населения;

4) размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

5) достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

II. Требования к подготовке и утверждению Схемы

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

См. предыдущую редакцию

5. Схема разрабатывается в целом для муниципального образования и утверждается органом местного самоуправления муниципального образования, определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Схема состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть Схемы разрабатывается в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Графическая часть Схемы разрабатывается в виде копии инженерно-топографического плана в масштабе М 1:500 с обозначением на ней мест расположения нестационарных торговых объектов.

Для мест расположения нестационарных торговых объектов, находящихся на земельном участке или части территории муниципального образования, не являющихся территорией городского округа или административного центра муниципального района, допускается разработка графической части Схемы в виде картографического материала, полученного из общедоступных информационных ресурсов, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с обозначением на нем мест расположения нестационарных торговых объектов..

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

См. предыдущую редакцию

6. Уполномоченный орган местного самоуправления разрабатывает и формирует Схему с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и включения перспективных мест размещения нестационарных торговых объектов.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

См. предыдущую редакцию

7. Схема разрабатывается с учетом требований, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, а также ограничений, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

8. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:

1) нестационарные торговые объекты не должны размещаться на тротуарах, газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, детских и спортивных площадках;

2) утратил силу с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения;

4) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;

5) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

9. Проект Схемы до ее утверждения подлежит согласованию с:

1) органом местного самоуправления муниципального образования (его структурным подразделением), уполномоченным в области:

а) градостроительной деятельности;

б) использования и распоряжения земель;

в) организации благоустройства территории;

г) организации дорожной деятельности и обеспечения транспортных услуг;

д) создания условий для обеспечения жителей соответствующего муниципального образования услугами торговли;

2) областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территории зон охраны объектов культурного наследия).

10. Утратил силу с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

См. предыдущую редакцию

11. Проект Схемы рассматривается органами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня поступления на согласование.

12. Замечания и предложения по проекту Схемы рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления.

13. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний и предложений, подлежит повторному рассмотрению и согласованию с органами, представившими замечания и предложения, в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 12 настоящего Порядка.

14. Разработанная Схема утверждается муниципальным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

См. предыдущую редакцию

15. Схема носит бессрочный характер.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

См. предыдущую редакцию

16. В Схему могут быть внесены изменения в Порядке, установленном для ее разработки и утверждения, в том числе с учетом особенностей, установленных пунктами 16.1 - 16.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 16.1 с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

16.1. Внесение изменений в Схему в части включения места размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в следующих случаях:

1) по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в целях развития экономики территорий, повышения обеспеченности населения площадью торговых объектов;

2) по инициативе хозяйствующих субъектов при наличии соответствующего заявления.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 16.2 с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

16.2. Внесение изменений в Схему в части исключения места размещения нестационарных торговых объектов допускается в следующих случаях:

1) принятия решения:

об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

о комплексном благоустройстве земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта;

2) если место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 16.3 с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

16.3. Внесение изменений в Схему в части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в случаях, предусмотренных пунктом 16.2 настоящего Порядка, осуществляется с предоставлением хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в данном месте, компенсационного места.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 16.4 с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

16.4. Заявление о включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему, указанное в подпункте 2 пункта 16.1 настоящего Порядка (далее - заявление), направляется хозяйствующим субъектом в уполномоченный орган местного самоуправления.

Заявление должно содержать сведения о хозяйствующем субъекте (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица), адресный ориентир - место размещения нестационарного торгового объекта, тип нестационарного торгового объекта, количество нестационарных торговых объектов, площадь земельного участка, площадь нестационарного торгового объекта, специализацию нестационарного торгового объекта, период функционирования нестационарного торгового объекта. К заявлению прилагается картографический материал, полученный из общедоступных информационных ресурсов, в том числе из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с обозначением на нем предполагаемого места расположения нестационарных торговых объектов.

Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, прилагаются к заявлению по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает указанные документы по межведомственному запросу в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 16.5 с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

16.5. Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает заявление в течение 20 рабочих дней со дня его поступления и принимает решение о включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему либо об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему.

В случае если место размещения нестационарных торговых объектов находится на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации) уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о продлении срока рассмотрения заявления на 30 рабочих дней, о чем не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляет заявителя.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 16.6 с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 21 декабря 2017 г. N 324

16.6. Уполномоченный орган местного самоуправления отказывает во включении нестационарного торгового объекта в Схему в случае, если:

1) принято в установленном действующим законодательством порядке решение о резервировании или изъятии земельного участка, на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

2) предполагаемое размещение нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

3) место предполагаемого размещения нестационарного торгового объекта не находится в государственной и муниципальной собственности;

4) предоставленные документы не соответствуют требованиям, определенным пунктом 16.4 настоящего Порядка, либо не предоставлены (предоставлены не в полном объеме) указанные документы;

5) получен отказ федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия собственника имущества, о включении нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации) в Схему.

17. Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

18. Утвержденная Схема и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

19. В течение 5 рабочих дней после утверждения Схемы или внесения в нее изменений уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Минпромторг НСО) соответствующий муниципальный правовой акт на бумажном носителе и в электронном виде.

20. Минпромторг НСО:

1) осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом местного самоуправления по вопросам разработки и утверждения Схемы;

2) размещает утвержденную Схему и вносимые в нее изменения на официальном сайте Минпромторга НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дня ее предоставления уполномоченным органом местного самоуправления.

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют учет нестационарных торговых объектов и их размещение в соответствии с утвержденной Схемой.

Приложение
к Порядку разработки и утверждения органами
местного самоуправления в Новосибирской области
схемы размещения нестационарных торговых объектов

Форма

Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории
_________________________________________________________________
(наименование городского округа или муниципального района)

Новосибирской области

N п/п	Адресный ориентир - место размещения нестационарного торгового объекта (район, адрес)	Тип нестационарного торгового объекта <*>	Количество нестационарных торговых объектов	Площадь земельного участка <**>	Площадь нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции)	Собственник земельного участка, здания, строения, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект	Период функционирования нестационарного торгового объекта (постоянно или сезонно с ___ по ____)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<*> Указывается тип нестационарного торгового объекта в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения".

<**> Только для нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках.