Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56828.27-2017 "Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология обработки отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 августа 2017 г. N 810-ст)

Best available techniques. Resources saving. The methodology for the treatment of waste to produce material resources

ОКС 13.030.01

Дата введения - 1 февраля 2018 г.
Взамен ГОСТ Р 55096-2012

Предисловие

1 Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ") совместно с Обществом с ограниченной ответственностью "Инновационный экологический фонд" (ООО "ИНЭКО")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 августа 2017 г. N 810-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Август 2006 г. (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries. 2006), проекта европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Декабрь 2015 г. (Joint Research Centre. Institute for Prospective Technological Studies. Sustainable Production and Consumption Unit European IPPC Bureau. Best Available Techniques (BAT) Reference Document for Waste Treatments. Draft 1. December 2015). Настоящий стандарт учитывает положения ИТС-15 Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)", утвержденного Приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1887, ИТС 9-2015 Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)", утвержденного Приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. N 1579

5 Взамен ГОСТ Р 55096-2012

Введение

Основу законодательства в области наилучших доступных технологий (далее - НДТ) сформировал Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который совершенствует систему нормирования в области охраны окружающей среды, вводит в российское правовое поле понятие "наилучшая доступная технология" и меры экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ.

Внедрение НДТ предусмотрено международными конвенциями и соглашениями, ратифицированными Российской Федерацией, в том числе Конвенцией ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря, Конвенцией о защите морской среды Каспийского моря, Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях, Конвенцией об охране и использовании трансграничных водотоков и озер, Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и др.

Положения Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ [1] в части, касающейся НДТ, сформированы с учетом норм европейского права, в частности Директив [2]-[4], которые требует использования НДТ в целях предупреждения и сокращения загрязнений окружающей среды.

Обезвреживание отходов, в том числе термическими способами, отнесено к областям применения наилучших доступных технологий, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 2674-р [5].

Критерием отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории, установленным [6], является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

"н) по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обезвреживания отходов производства и потребления с применением оборудования и (или) установок:

по обезвреживанию отходов производства и потребления I-III классов опасности, включая пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к применению;

по обезвреживанию отходов производства и потребления IV и V классов опасности (с проектной мощностью 3 тонны в час и более);

о) по обработке и утилизации отходов в части, касающейся обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью 10 тонн в сутки и более)".

Критерием отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам II категории, установленным [6], является осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности:

"ч) по сбору, обработке и утилизации отходов в части, касающейся:

хранения отходов производства и потребления I-III классов опасности;

хранения отходов производства и потребления IV и V классов опасности (50 тонн в сутки и более);

обезвреживания отходов производства и потребления IV и V классов опасности (с проектной мощностью менее 3 тонн в час);

обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов (с проектной мощностью менее 10 тонн в сутки)".

Обработка отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов подпадает под вышеперечисленные критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I и II категорий.

Как правило, многие отходы могут быть использованы в качестве вторичных материальных ресурсов.

Настоящий стандарт, отражающий установленные в европейских документах [7], [8], [9], [10] подходы к НДТ при обработке (подготовке) отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов, следует рассматривать в качестве дополнения к справочнику [11].

В соответствии с распоряжением Правительства РФ [12] разработка и публикация информационно-технических справочников НДТ осуществляется в период 2015-2017 гг. При регламентации технологического нормирования с учетом НДТ законодатель руководствовался европейским опытом, в том числе и при создании российских справочников НДТ. Так, в пункте 7 статьи 28.1 [1] прямо указано, что при разработке этих справочников "могут использоваться международные информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям". Более того, поэтапный график создания в 2015-2017 годах российских справочников НДТ [12] формировался, исходя из наличия соответствующих европейских справочников НДТ. При этом названия российских справочников НДТ практически полностью корреспондируются с названиями соответствующих европейских справочников НДТ.

Особо следует подчеркнуть, что речь идет именно о европейских справочниках НДТ, которые, в отличие от американской практики, не являются перечнями НДТ. Информация, содержащаяся в справочниках по НДТ, предназначена для того, чтобы ее можно было использовать для внедрения НДТ на конкретном предприятии, то есть эти справочники адресованы хозяйствующим субъектам.

В настоящем стандарте учтены положения модельных законов для государств - участников СНГ "О предотвращении и комплексном контроле загрязнений окружающей среды" [13] и "Об отходах производства и потребления" [14].

В настоящем стандарте установлены методы подготовки отходов четырех видов (отработанных масел, растворителей, катализаторов, активированного угля) на основе внедрения НДТ в целях их последующего использования в качестве вторичных ресурсов.

В настоящем стандарте объектом стандартизации являются наилучшие доступные технологии, предметом стандартизации является ресурсосбережение, аспектом стандартизации является методология обработки отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает методологию применения наилучших доступных технологий (НДТ) обработки отходов в целях экобезопасного получения вторичных материальных ресурсов.

Настоящий стандарт распространяется на способы обработки отходов из отработанных масел, растворителей, катализаторов, активированного угля.

Настоящий стандарт не распространяется на отходы, образующиеся на химических, биологических, радиоактивных и военных объектах.

Положения настоящего стандарта предназначены для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятия), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления.

Положения, установленные в настоящем стандарте, также предназначены для применения в нормативных документах, научно-технической, учебной, справочной литературе, устанавливающих порядок организации и выполнения работ по стандартизации при экобезопасном обращении с отходами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 17216 Чистота промышленная. Классы чистоты жидкостей

ГОСТ 26098 Нефтепродукты. Термины и определения

ГОСТ 33570 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методология идентификации. Зарубежный опыт

ГОСТ Р ИСО 14050 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р ИСО 50001 Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р 51379 Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы

ГОСТ 31532 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения

ГОСТ Р 53719 (ЕН 14182:2002) Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 54529 (ЕН 13193:2000) Ресурсосбережение. Упаковка в окружающей среде. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.15 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" на текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения, приведенные в ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 54529, ГОСТ Р 56828.15, ГОСТ Р 5371, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

наилучшая доступная технология; НДТ: Технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения. [Федеральный закон "об охране окружающей среды" [1], статья 1]

Примечания

1 К "наилучшим доступным технологиям" относят: технологические процессы, методы, порядок организации производства продукции и энергии, выполнения работ или оказания услуг, включая системы экологического и энергетического менеджмента, а также проектирования, строительства и эксплуатации сооружений и оборудования, обеспечивающие уменьшение и (или) предотвращение поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, образования отходов производства по сравнению с применяемыми и являющиеся наиболее эффективными для обеспечения нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при условии экономической целесообразности и технической возможности их применения.

2 "Наилучшие" означают технологии, наиболее эффективные для производства продукции с обязательным достижением установленных уровней сохранения и защиты окружающей среды, в том числе так называемые "зеленые технологии".

3 "Доступные" означают технологии, которые разработаны настолько, что они могут быть применены в соответствующей отрасли промышленности при условии подтверждения экономической, технической, экологической и социальной целесообразности ее внедрения. Термин "доступные" применительно к НДТ означает, что технология может быть внедрена в экономически и технически реализуемых для предприятия конкретной отрасли промышленности условиях. В отдельных случаях термин "доступная" может быть дополнен термином "существующая".

4 "Технология" означает как используемую технологию, так и способ, метод и прием, которыми производственный объект, включая оборудование, спроектирован, построен, организован, эксплуатируется, выводится из эксплуатации перед его ликвидацией с утилизацией обезвреженных частей и удалением опасных составляющих.

5 К НДТ могут быть отнесены малоотходные и безотходные категории технологического процесса, установленные в ГОСТ 14.322.

6 При выборе НДТ особое внимание следует уделять положениям, представляемым в регулярно обновляемых Правительством Российской Федерации "Перечнях критических технологий".

[ГОСТ Р 56828.15, статья 2.88]

3.2

вторичное сырье; ВС: Однородная и паспортизованная часть вторичных материальных ресурсов, образованных из собранных, накопленных и специально подготовленных для повторного хозяйственного использования отходов производства и потребления или продукции, отслужившей установленный срок или морально устаревшей. [ГОСТ Р 54098, статья 3.3.1]

Примечания

1 При идентификации ВС недопустимо применять термины "утиль", "утильсырье".

2 ВС является частью вторичных материальных ресурсов.

3 ВС является материал (вещество), полученный из отработавших продуктов и отходов, за исключением отходов, образующихся в первичном производственном процессе, восстановленный для использования повторно в качестве сырья для получения конечного полезного продукта.

3.3

вторичные материальные ресурсы; BMP: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, для которых существует возможность повторного использования в качестве товарной продукции непосредственно или после дополнительной обработки. Примечания 1 Пригодные для утилизации отходы производства и потребления, образующиеся в материальном производстве, сфере услуг и в процессах конечного потребления продукции. 2 К BMP относят: отходы производства и потребления, которые в перспективе (потенциально) или сразу (актуально) пригодны для использования в промышленном производстве для получения сырья, изделий и (или) энергии; отходы производства и потребления, специально собранные и подготовленные к использованию в хозяйственных целях или к переработке во вторичное сырье; продукцию первичной (предварительной) переработки отходов, соответствующую требованиям определенных нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО, ТУ) и (или) технических (ТО) документов; отходы, специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для их использования в определенном или неопределенном (отдаленном) будущем в качестве вторичного сырья. [ГОСТ Р 56828.15, статья 2.19]

3.4

вторичные ресурсы: Материальные накопления сырья, веществ, материалов и продукции, образованные во всех видах производства и потребления, которые не могут быть использованы по прямому назначению, но потенциально пригодные для повторного использования в народном хозяйстве для получения сырья, изделий и/или энергии [ГОСТ 30772, статья 3.2]

3.5

обезвреживание отходов: Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду [Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" [15], статья 1]

Примечание - Обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.

3.6

обработка: Действие, направленное на изменение свойств предмета труда при выполнении технологического процесса. [ГОСТ Р 56828.15, статья 2.102]

3.7

отработавшее изделие (отходы, образованные после использования изделия по назначению): Материалы, образовавшиеся у последнего пользователя изделием, которое выполнило свое функциональное назначение или не может больше использоваться по назначению по объективным причинам. [ГОСТ Р 54533 (ИСО 15270:2008), статья 3.12]

3.8

отработанное масло: Техническое масло, проработавшее срок или утратившее в процессе эксплуатации качество, установленное в нормативно-технической документации, и слитое из рабочей системы. Примечание - Техническое масло - жидкий нефтепродукт или синтетический продукт, смазывающий трущиеся поверхности, применяемый для консервации изделий в качестве электроизоляционного материала и для технологических нужд [ГОСТ 26098-84, статья 13]

3.9

отработанные масла: Все минеральные или синтетические смазочные или промышленные масла, которые стали непригодными для первоначально предназначенных целей, например, отработанные моторные, машинные, трансмиссионные и смазочные масла, масла для турбин и гидравлических систем. [ГОСТ Р 54098, статья 3.2.9]

3.10 методология: Система принципов, способов организации и построения теоретической и практической деятельности, а также учение об этой системе.

Примечания

1 Применительно в настоящему стандарту в методологии можно выделить следующие основные элементы:

- характеристики деятельности, включая особенности, принципы, условия, нормы деятельности;

- фазы, стадии, этапы деятельности:

- технологии выполнения работ, включая средства, методы, способы, приемы, подходы.

4 Общие требования к применению наилучших доступных технологий обработки отходов в целях экобезопасного получения вторичных материальных ресурсов

4.1 При внедрении НДТ обработки отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов необходимо обеспечить:

- комплексный подход к предотвращению и (или) минимизации негативного техногенного воздействия, базирующийся на сопоставлении эффективности мероприятий по охране окружающей среды с затратами, которые должен при этом нести хозяйствующий субъект для предотвращения и (или) минимизации оказываемого при обработке отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов из отходов в обычных условиях хозяйствования;

- комплексную защиту окружающей среды, с тем, чтобы решение одной проблемы не создавало другую и не нарушало установленных нормативов качества окружающей среды на конкретных территориях.

4.2 НДТ обработки отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов характеризуются рядом основных параметров таких как:

- потребление тепловой и электрической энергии на единицу производимой продукции;

- потребление сырья на единицу производимой продукции;

- технологические нормативы (характеристики выбросов, сбросов и отходов), которые могут быть обеспечены при применении НДТ в расчете на единицу производимой продукции;

- особенности применения НДТ в различных климатических, географических и иных условиях.

5 Универсальные наилучшие доступные технологии обработки отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов

5.1 К универсальным НДТ обработки отходов в целях получения вторичных материальных ресурсов в общем случае относятся технологии, которые позволяют внедрять и поддерживать принципы экологического менеджмента, включающие в себя в зависимости от конкретных условий следующие подходы:

а) определение экологической политики предприятия его руководством (приверженность высшего руководства принципам экологического менеджмента рассматривается как необходимое условие для успешного применения принципов охраны окружающей среды);

б) разработка и утверждение необходимой последовательности действий при реализации экологической политики;

в) осуществление последовательности действий, указанной в перечислении б), уделяя при этом особое внимание:

- системности и ответственности;

- обучению, информированности и компетентности;

- взаимосвязям;

- участию сотрудников;

- ответственному документированию;

- эффективному управлению процессом;

- программе технического обслуживания;

- аварийной готовности и оперативному реагированию;

- обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства;

г) проверка результатов и принятие корректирующих мер, уделяя особое внимание:

- производственному контролю, мониторингу и измерениям;

- корректирующим и предупреждающим действиям;

- ведению учета;

- независимому (по возможности) внутреннему аудиту для того, чтобы определить, действительно ли система экологического менеджмента соответствует запланированным мероприятиям, должным образом внедрена и поддерживается;

д) поддержка системы экологического менеджмента высшим руководством.

5.2 Имеются еще три группы мероприятий, которые могут дополнять вышеперечисленные и рассматриваются как вспомогательные меры, хотя их отсутствие, как правило, не противоречит НДТ. К этим трем группам относится:

а) рассмотрение и утверждение системы управления и процедур аудита аккредитованным органом по сертификации или внешним верификатором принципов экологического менеджмента;

б) периодическая подготовка и представление (возможно, под внешним контролем) экологической декларации с описанием всех существенных экологических аспектов деятельности предприятия, что позволяет сопоставлять успешность решения экологических задач и достижения экологических целей как с результатами предшествующих периодов, так и с достижениями других предприятий отрасли;

в) внедрение и соблюдение международно признанных добровольных систем, таких как EMAS или ИСО серии 14000. Этот шаг может обеспечить более высокий уровень приверженности принципам экологического менеджмента. В частности, сертификация по системе EMAS, которая включает в себя все вышеупомянутые мероприятия, демонстрирует более высокий уровень приверженности. Тем не менее нестандартизованные системы в принципе также могут быть эффективными при условии, что они надлежащим образом сформированы и реализованы.

5.3 НДТ применительно к области экобезопасного обращения с отходами для максимально полного извлечения ресурсно-ценных фракций предусматривают следующие возможные мероприятия в рамках внедрения принципов экологического менеджмента:

а) на этапе проектирования нового предприятия - усиление внимания к воздействию на окружающую среду при возможном выводе из эксплуатации предприятия;

б) усиление внимания к развитию экологически чистых технологий;

в) сравнение (по возможности) показателей предприятия с показателями других предприятий отрасли на регулярной основе, в том числе в части энергоэффективности и энергосбережения (ГОСТ Р 51379, ГОСТ Р ИСО 50001), выбора сырья, выбросов в атмосферу, сбросов в водную среду, потребления воды и образования отходов.

5.4 К универсальным НДТ обработки отходов в целях экобезопасного получения вторичных материальных ресурсов относятся:

- НДТ 1 Процедура проверки и отбора проб. НДТ содержит подходы в обращении с различными видами отходов, в том числе с имеющими "нежелательные" характеристики [16];

- НДТ 2 Предварительный входной контроль отходов [16];

- НДТ 3 Хранение (накопление) отходов. НДТ содержит подходы, связанные с обеспечением безопасности и оптимизации хранения отходов с учетом их специфики и морфологии [16];

- НДТ 4 Предварительная подготовка отходов. НДТ содержит подходы, связанные с обработкой, перегруппировкой и предварительной подготовкой отходов в соответствии с их спецификой, с целью обеспечения гарантированного гомогенного и стабильного исходного сырья из отходов [16].

5.5 В Справочнике [16] приведено детальное описание каждой из НДТ.

5.6 Идентификация НДТ в сфере обращения с отходами производства представлена в приложении А, составленном на основе европейского справочника [7] с учетом положений [9].

5.7 В соответствии с областью распространения в целях экобезопасного получения вторичных материальных ресурсов далее установлены НДТ на способы обработки отходов следующих видов:

1) отработанные масла;

2) отработанные растворители;

3) отработанные катализаторы;

4) отработанный активированный уголь.

6 Наилучшие доступные технологии обработки/регенерации отработанных масел

6.1 К НДТ применительно к обработке/регенерации отработанных масел относятся следующие общие подходы в соответствии с [7] и с учетом положений [9]:

- осуществление тщательного контроля поступающих материалов (отходов) с использованием аналитического оборудования лабораторий (вискозиметрии, инфракрасных систем, хроматографии и масс-спектрометрии в соответствующих случаях) и иных технических средств;

- контроль содержания, по меньшей мере, хлорированных растворителей и полихлорированных дифенилов;

- использование конденсации в качестве способа обращения с газообразной фазой при использовании испарительного оборудования путем внезапного понижения давления;

- установка вентиляционных трубопроводов от точек погрузки и разгрузки транспортных средств, направление всех воздухоотводных трубопроводов в термический окислитель/мусоросжигательную установку или на адсорбцию активированным углем;

- направление вентиляционных потоков в термический окислитель с очисткой отходящего газа, если в вентиляционном потоке содержатся вещества, содержащие хлор. Если концентрация хлорсодержащих веществ высока, то оптимальным методом обработки является конденсация с последующей щелочной очисткой и с защитным слоем активированного угля;

- использование термического окисления при температуре 850 °С на протяжении 2 с в отношении отходящих газов для вакуумной дистилляции или для воздуха, поступающего из технологических нагревателей;

- использование высокоэффективной вакуумной системы;

- использование в качестве асфальтовой продукции остаточных нефтепродуктов, образовавшихся при вакуумной дистилляции или при использовании пленочных испарителей.

6.1.1 К общим методам повышения эффективности регенерации отработанных масел относятся также - в соответствии с [7] и с учетом положений [9]:

а) отправка отстоя (осадка) из вакуумной ректификационной колонны на установки для отделения пропана, что позволяет восстановить 80 % брайтстока (высоковязкого остаточного цилиндрового масла), одновременно сокращая объемы образования отстоя (осадка);

б) отправка нижних фракций отстоя (осадка) из вакуумной ректификационной колонны на установки термического крекинга для производства дизельного топлива;

в) выбор правильного давления в вакуумных ректификационных колоннах (например, трехступенчатый аппарат с пароструйными насосами для получения и поддержания остаточного давления 17 мм рт. ст.). Вакуум может создаваться сухими вакуумными насосами или эффективными многоступенчатыми пароструйными насосами;

г) использование системы очистки для сокращения выбросов летучих органических соединений и для повышения уровня извлечения вторичного сырья;

д) использование сетчатых фильтров для удаления взвесей, например, полимерного волокна;

е) использование промежуточной емкости между оборудованием для удаления воды и оборудованием для дистилляции для удаления некоторых веществ, которые могут спровоцировать загрязнение на следующем этапе технологического цикла отходов (при использовании дистилляционной колонны), а также хранение в этой емкости в течение времени, достаточного для реакции присоединения с отработанным маслом. Осадок от этой реакции выделяется из нижней части емкости и перекачивается насосом в хранилище, где обезвоженные масла могут быть отделены для повторного использования.

6.2 К НДТ применительно к обработке/регенерации отработанных масел относятся следующие частные подходы в соответствии с [7] и с учетом положений [9]:

6.2.1 Регенерация отработанных масел отбеливающими землями

Использование для очистки отработанных масел отбеливающих земель, представляющих собой минеральные вещества, состоящие в основном из монтмориллонитовых глин, основано на их способности в естественном виде (флоридиновые глины) или после специальной обработки (бентонитовые глины) поглощать пигменты, муть, смолы и прочие загрязнения.

6.2.1.1 Эксплуатационные данные предполагают, что ожидаемый выход смазочного масла составляет около 50 % в пересчете на сухое вещество.

6.2.1.2 Достигаемые экологические преимущества:

- использование термически активируемых отбеливающих земель позволяет снизить соотношение масло/земля, тем самым увеличив производительность процесса и сократив объемы образования загрязненных маслом земель, подлежащих утилизации.

6.2.1.3 Стимулом для внедрения очистки отработанных масел отбеливающими землями является то, что по сравнению с технологией, предусматривающей сочетание кислотной очистки с адсорбцией отбеливающими землями, в данном случае объемы образования загрязненных маслом земель, подлежащих утилизации, оказываются ниже.

6.2.2 Регенерация отработанных масел с помощью дистилляции и химических методов

6.2.2.1 Данный метод предусматривает использование серии вакуумных испарителей циклонного типа с последующим применением химических методов регенерации полученного масла.

Сфера применения: средние предприятия по переработке отработанных масел ( 25 тыс. т/год).

6.2.2.2 Экономические показатели:

- финансово-привлекательный метод;

- ожидаемый выход смазочного масла составляет около 65 %-70 % в пересчете на сухое вещество.

6.2.2.3 Достигаемые экологические преимущества зависят от правильного выбора метода, например, применение экстракции растворителем может привести к удалению практически всех полициклических ароматических углеводородов.

6.2.2.4 Стимулом для внедрения очистки отработанных масел с помощью дистилляции и химических методов является то, что при использовании технологий подобного типа не образуются остаточные нефтепродукты, поскольку в рамках технологического процесса из них производится товарная продукция (например, для производства удобрений с повторным использованием технической воды).

6.2.3 Регенерация отработанных масел с помощью экстракции растворителями и дистилляции

6.2.3.1 Технология экстракции пропаном состоит из трех этапов и не предусматривает дальнейшей обработки, в том числе:

- предварительной химической обработки с использованием реагентов и катализаторов;

- экстракции основных компонентов смазочного материала жидким пропаном с отделением воды и асфальтовых веществ;

- атмосферной и вакуумной дистилляции для разделения легких фракций и базовых масел для смазочных материалов.

6.2.3.2 Сфера применения:

- существует возможность организации регенерации отработанных масел в регионах с небольшими объемами образования отработанного масла, поскольку оборудование хорошо приспособлено к относительно небольшой загрузке (25-30 тыс. т/год).

6.2.3.3 Эксплуатационные данные:

- выход масла при работе с использованием этой технологии составляет 79 % в расчете на сухое вещество;

- другой источник указывает, что выход, прогнозируемый разработчиками технологии, составляет 72 %-74 % по базовому маслу и 21 %-22 % по асфальтам в пересчете на сухое вещество.

6.2.3.4 Достигаемые экологические преимущества:

- при использовании технологии твердые отходы не образуются;

- химическая обработка полученной фракции из отработанного масла смесью химических веществ позволяет преобразовать органически связанный хлор в хлорид натрия;

- после дальнейшей дистилляции вся конечная продукция имеет пониженное содержание хлора (менее 10 частей на миллион);

- в процессе химической реакции удаляются все загрязнения и практически весь хлор (до уровня менее 5 частей на миллион)

6.2.4 Регенерация отработанных масел с помощью пленочных испарителей в сочетании с другими способами доочистки

6.2.4.1 Рассматриваемый метод состоит в применении механического уплотнения на вращающихся валах в пленочных испарителях, где производятся (без дальнейшей обработки) темные нефтепродукты, которые можно добавлять к дизельному топливу, но не использовать в качестве базового масла при производстве смазочных материалов. Оборудование вакуумной дистилляции (пленочные испарители) является широко распространенным компонентом многих технологических линий по регенерации отработанных масел

6.2.4.2 Сфера применения: производительность пленочных испарителей составляет от 25 до 160 тыс. т/год.

6.2.4.3 Достигаемые экологические преимущества:

- экологические преимущества при применении пленочных испарителей в сочетании с другими способами доочистки приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Экологические преимущества при применении пленочных испарителей в сочетании с другими способами доочистки

Другие способы доочистки, применяемые в сочетании с пленочными испарителями	Выход, (%) (связанные с входом для каждого этапа регенерации)
Обработка отбеливающими землями	Общий выход 54 %-73 %. Удаление воды 88 %-92 %; дистилляция с использованием пленочных испарителей 80 %-81 %; вакуумная дистилляция 76 %, очистка отбеливающими землями 95 %
Промывка водой	Продукция высокого качества. Ожидаемый выход смазочного масла, по расчетам владельцев лицензии, составляет около 72 % в пересчете на сухое вещество. Два действующих завода сообщили о выходе до 94 %-98 %. Другие источники дают следующие оценки по выходу: 88 % при удалении воды; 84 % при дистилляции с применением пленочных испарителей; 86 % при промывке водой. Таким образом, общий выход составляет 64 %
Экстракция растворителями	Общий выход варьируется от 50 % до 67 %; 88 %-92 % - обезвоживание с дистилляцией; 80 %-91 % вакуумная дистилляция; 83 %-91 % - финишная обработка методом экстракции
Экстракция растворителями и промывкой водой	Общий выход: 91 % - обезвоживание с разгонкой на фракции; 81 % - вакуумная дистилляция; 97 % - финишная обработка методом экстракции

6.2.4.4 Недостаток: возможно возникновение неприятного запаха.

6.2.5 Регенерация отработанных масел с помощью термодеасфальтизации

6.2.5.1 Сфера применения: этот процесс применяется на крупных предприятиях производительностью 100-180 тыс. т/год и производительностью 40-100 тыс. т/год при использовании промывки водой.

6.2.5.2 Достигаемые экологические преимущества: выход масла, по данным владельцев технологии, составляет 74 % обезвоженного отработанного масла на входе с финишной обработкой с использованием отбеливающих земель (97 % - при обезвоживании и отгонке горючего, 80 % - при деасфальтизации, 95 % - на конечной стадии) и 77 % с финишной обработкой с использованием промывки водой (97 % - при обезвоживании и отгонке горючего, 80 % - при деасфальтизации, 96 % - на конечной стадии) в пересчете на сухое вещество.

6.2.6 Промывка водой при доочистке отработанных масел

6.2.6.1 Метод предусматривает удаление или сжигание кислых отходящих газов при промывке водой. Необходима генерация или приобретение водорода. Промывка водой, скорее всего, не изменяет доли содержания синтетического масла в отработанном масле.

6.2.6.2 Эксплуатационные данные:

- промывка водой обычно увеличивает риски с точки зрения безопасности (из-за необходимости обращения с водородом, находящимся под давлением и при повышенной температуре);

- парциальное давление - 100 бар;

- температура - 340 °С;

- катализатор NiMo.

6.2.6.3 Достигаемые экологические преимущества состоят в том, что промывка водой является очень эффективным процессом доочистки, поскольку:

- снижает концентрацию остаточных металлов и оксидов металлов или устраняет их из отработанного масла;

- снижает коксуемость;

- сокращает содержание в масле органических кислот и соединений, содержащих хлориды, серу и азот;

- восстанавливает цветовые, ультрафиолетовые и теплофизические свойства;

- снижает содержание полициклических ароматических углеводородов при работе под высоким давлением и при высоких температурах;

- позволяет сохранить или улучшить вязкость в сравнении с исходным сырьем.

6.2.6.4 Стимулы для внедрения:

- повышение качества продукции;

- промывка водой является единственным способом регенерации, одобренным Американским институтом нефти (API).

6.2.7 Регенерация отработанных масел с помощью прямой контактной гидрогенизации

6.2.7.1 Гидрогенизация представляет собой присоединение водорода к химическим элементам или соединениям под влиянием катализаторов.

6.2.7.2 Эксплуатационные данные:

- необходимы генерирование водорода или его приобретение в готовом виде;

- образуются твердые отходы в виде отработанного катализатора, хлорида натрия и сульфата натрия;

- получающиеся в результате показатели ХПК низки, стоки не содержат сульфидов и хлорорганических соединений, а устойчивый твердый остаток может быть использован при производстве асфальта.

6.2.7.3 К достигаемым экологическим преимуществам метода относятся:

- эффективное извлечение загрязняющих веществ из отработанного масла;

- разрушение галогенированных и кислородсодержащих соединений;

- получение на выходе более чистой продукции [например, с более низким содержанием серы (менее 0,03 процентного соотношения по массе)];

- переработка всего отработанного масла в восстановительной среде, приводящей к образованию полимерных и углеродсодержащих побочных продуктов;

- последующие каталитические преобразования для превращения присутствующих токсичных соединений серы (сульфидов) в нетоксичные сульфаты;

- вторичная переработка газа с высоким содержанием водорода;

- нейтрализация щелочным раствором образующихся кислых газов.

6.2.7.4 Стимулы для внедрения состоят в повышении качества регенерированного масла за счет:

- достижения более высокого качества и лучших характеристик, чем у первичного масла;

- производства масла с низким содержанием серы и фосфора, а также с низким содержание ароматических соединений;

- увеличения индекса вязкости и стойкости к окислению.

6.2.8 Регенерация отработанных масел с помощью экстракции растворителем

6.2.8.1 Сфера применения: метод применим без ограничений в данной сфере деятельности.

6.2.8.2 Достигаемые экологические преимущества: в процессе производства в качестве отходов не образуются загрязненные отбеливающие земли.

6.2.8.3 Стимулы для внедрения:

- 98 % растворителя может быть регенерировано после экстракции масла;

- технология дешевле в использовании, чем промывка водой.

6.2.9 Регенерация отработанных масел с помощью обработки щелочью (каустической содой) и отбеливающих земель

6.2.9.1 Сфера применения: метод применяют для очистки отработанных масел.

6.2.9.2 Эксплуатационные данные: используется обработка каустической содой.

6.2.9.3 Достигаемые экологические преимущества:

- высокий выход масла после регенерации;

- выход масла высокого качества выше, чем при применении других доступных технологий;

- нейтрализация осуществляется с использованием кислоты и отбеливающих земель;

- расход отбеливающих земель и кислоты составляет 25 % обычного расхода.

6.2.9.4 Стимулы для внедрения состоят в том, что метод позволяет:

- повысить качество масла;

- достичь такого же уровня качества и характеристик, как у первичного масла;

- получать масла с низким содержанием серы и фосфора, а также с низким содержанием ароматических соединений;

- достичь высокого индекса вязкости и высокой стойкости к окислению.

6.3 Методы и подходы к регенерации отработанных масел, применяемые в настоящее время в Российской Федерации и за рубежом, приведены в приложении Б.

7 Наилучшие доступные технологии обработки/регенерации отработанных растворителей

7.1 Сфера применения: растворители, не содержащие хлор, хлорфторуглероды и галогены.

7.2 К НДТ применительно к обработке/регенерации отработанных растворителей относятся следующие общие подходы в соответствии с [7] и с учетом положений [9]:

- осуществление тщательного контроля поступающих материалов (отходов) с использованием аналитического лабораторного оборудования и иных средств;

- выпаривание остатков из дистилляционных колонн и регенерирование растворителей;

- использование повторной очистки применительно к отработанным маслам в том случае, если выход выше 65 % в пересчете на сухое вещество;

- достижение основных параметров, представленных в таблице 2, с помощью подходящей комбинации методов, являющихся частью технологических процессов первичной, вторичной, биологической и конечной обработки сточных вод, сбрасываемых из блока повторной очистки.

Таблица 2 - Основные параметры сточных вод после очистки

Параметр сточных вод	Содержание (частей на миллион)
Углеводороды	От 0,01 до 5
Фенолы	0,15-0,45

7.3 К НДТ применительно к повышению эффективности обработки/регенерации отработанных растворителей относятся следующие общие подходы в соответствии с [7] с учетом положений [9]:

а) применение азеотропной дистилляции;

б) применение вакуумной дистилляции;

в) использование пленочных испарителей;

г) нагревание потока, подаваемого на дистилляцию, с помощью теплообменников с одновременным обеспечением мероприятий для надлежащей теплоизоляции;

д) повторное использование растворителя (там, где растворитель может использоваться один раз для высокого качества очистки, а затем повторно использоваться для очистки или других операций, не требующих 100 %-ного чистого растворителя);

е) использование систем регулирования давления и направление потока отходящих газов на обезвреживание (например, использование фильтрации активированным углем, замкнутых систем и систем регулирования давления при загрузке). Эффективность удаления с помощью фильтра с активированным углем составляет не менее 90 %;

ж) использование дистилляции для разделения органических растворителей и твердых веществ;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) использование дистилляции для удаления загрязняющих веществ и достижения определенного качества отходов на выходе;

к) обезвоживание с помощью фильтров-отстойников, если растворители содержат воду.

7.4 Методы и подходы к регенерации отработанных растворителей, применяемые в настоящее время в Российской Федерации и за рубежом, приведены в приложении В.

8 Наилучшие доступные технологии обработки/регенерации отработанных катализаторов

8.1 К НДТ применительно к обработке/регенерации отработанных катализаторов относятся следующие общие подходы в соответствии с [7] и с учетом положений [9]:

- использование рукавных фильтров для отделения твердых частиц из паров, образующихся при регенерации;

- использование скрубберов SO_x.

8.2 К НДТ, используемым для оптимизации управления технологическим процессом при регенерации отработанных катализаторов, относятся следующие общие подходы в соответствии с [7] с учетом положений [9]:

а) регулировка температуры в печи и времени пребывания там катализатора для достижения желаемых уровней содержания углерода и серы;

б) применение охлаждения перед поступлением в пылеуловитель с рукавными фильтрами;

в) использование герметизированных печей, позволяющих достичь высоких показателей улавливания дыма и копоти;

г) использование воздуховодов и вентиляторов для передачи собранных газов на нейтрализацию или обработку. Вентиляторы с переменной скоростью вращения используются для сокращения энергопотребления при обеспечении норм извлечения, соответствующих меняющимся условиям, в том числе объему отходящих газов;

д) эффективное управление температурным режимом процесса регенерации;

е) закладывание в проект очень короткого (порядка нескольких минут) времени пребывания в установке для предварительной обработки, чтобы минимизировать изнашивание оборудования, обычно связанное с использованием псевдоожиженного слоя;

ж) применение калибрования (классификации по размерам) после регенерации. Калибрование позволяет удалить короткие частицы катализатора (как правило, те, длина которых не более чем в 2 раза превышает их диаметр), которые не могут быть удалены с помощью обычного просеивания. Например, калиброванию подвергались только относительно мелкие частицы для того, чтобы увеличить среднюю длину частицы на 0,1-0,2 мм, не отбрасывая слишком много материала.

8.2.1 Применение охлаждения до поступления в пылеуловитель с рукавными фильтрами является важным технологическим подходом, поскольку обеспечивает защиту фильтров от высоких температур и позволяет использовать более широкий выбор фильтровальных материалов.

8.2.2 Эксплуатационные данные:

- иногда возможна рекуперация тепла;

- температура газов, отходящих из такого теплообменника, может составлять от 200 °С до 450 °С. Второй теплообменник снижает до 130 °С температуру газа, направляемого в пылеуловитель с рукавными фильтрами;

- после теплообменников, как правило, устанавливается циклонный фильтр, который удаляет крупные частицы и действует как искроуловительная камера.

8.2.3 Достигаемые экологические преимущества:

- оптимизация управления производственным процессом повышает эффективность методов борьбы с загрязнениями;

- эффективность улавливания выбросов зависит от качества работы вытяжки, целостности воздуховодов и базируется на использовании надежной системы регулирования давления.

8.3 Оборудование для борьбы с выбросами загрязняющих веществ, используемое в сфере регенерации отработанных катализаторов и устанавливаемое на выходе из печей, включает:

- тканевый фильтр;

- мокрый газоочиститель.

9 Наилучшие доступные технологии обработки/регенерации отработанного активированного угля

9.1 К НДТ применительно к обработке/регенерации активированного угля относятся следующие общие подходы в соответствии с [7] и с учетом положений [9]:

- внедрение эффективных процедур контроля качества поступающих на обработку отходов в целях идентификации источника их образования: отработанного угля, использовавшегося в водоподготовке (при производстве питьевой воды) или в пищевой промышленности, и другого отработанного угля (так называемый "промышленный уголь");

- получение от поставщиков сопроводительных документов с указанием того, для чего использовался отработанный активированный уголь;

- использование печи непрямого нагрева для промышленного угля, что в равной степени может быть отнесено и к активированному углю, использовавшемуся в водоподготовке. Тем не менее ограничения по мощности и коррозионной стойкости могут привести к тому, что окажется возможным использование лишь многоподовых печей или вращающихся печей прямого нагрева;

- использование камеры дожигания при температуре не менее 1100 °С в течение 2 с при содержании избыточного кислорода 6 % для регенерации отработанного промышленного угля с возможным содержанием жаропрочных галогенированных или иных термостойких веществ. В других случаях достаточно менее жестких термических условий;

- использование камеры дожигания при температуре не менее 850 °С в течение 2 с при содержании избыточного кислорода 6 % для регенерации отработанного активированного угля, использованного в водоподготовке и пищевой промышленности;

- соблюдение последовательности реализации процессов очистки дымовых газов, включающих в себя этапы быстрого охлаждения и (или) использования скруббера Вентури и промывки водой, а также вытяжной вентилятор;

- использование щелочи или безводной кальцинированной соды для нейтрализации кислых газов на предприятиях по переработке отработанного промышленного угля;

- установка водоочистных сооружений, включающих в себя соответствующую комбинацию флокуляции, отстаивания, фильтрации и управления показателем рН для обработки активированного угля, использованного в водоподготовке при производстве питьевой воды. Для стоков, образующихся при переработке промышленного угля, применение дополнительных способов очистки (например, обработки гидроксидами металлов или сульфидами) также считается НДТ.

9.2 Методы и подходы к регенерации отработанного активированного угля, применяемые в настоящее время в Российской Федерации и за рубежом, приведены в приложении Г.

Библиография

[1]	Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
[2]	Директива Совета 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. "О комплексном предупреждении и контроле загрязнений" (Council Directive 96/61/ЕС of 24 September 1996 concerning Integrated Pollution Prevention and Control)
[3]	Директива Европейского парламента и Совета 2008/1/ЕС от 15 января 2008 г. "О комплексном предупреждении и контроле загрязнений" (Directive 2008/1/ЕС of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control)
[4]	Директива Европейского парламента и Совета 2010/75/ЕС от 24 ноября 2010 г. "О промышленных эмиссиях (комплексное предупреждение и контроль)" (Directive 2020/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control))
[5]	Перечень областей применения наилучших доступных технологий (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 2674-р)
[6]	Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий"
[7]	Европейский Справочник по наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Август 2006 г. (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries. 2006)
[8]	Европейский Справочник по наилучшим доступным технологиям сжигания отходов. Август 2006 г. (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on the Best Available Techniques for Waste Incineration. August 2006)
[9]	Проект европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Декабрь 2015 г. (Joint Research Centre. Institute for Prospective Technological Studies. Sustainable Production and Consumption Unit European IPPC Bureau. Best Available Techniques (BAT) Reference Document for Waste Treatments. Draft 1. December 2015)
[10]	Европейский каталог отходов (утвержден Решением Европейской комиссии 2000/532/ЕС, действителен с 1 января 2002 г.) (The European Waste Catalogue is established by Commission Decision 2000/532/EC. Valid from 1 January 2002)
[11]	ИТС 15-2016 Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)" (утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1887)
[12]	Поэтапный график создания в 2015-2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р)
[13]	Модельный закон "О предотвращении и комплексном контроле загрязнений окружающей среды" (принят Постановлением от 25 ноября 2008 г. N 31-8 Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств)
[14]	Модельный закон "Об отходах производства и потребления" (принят Постановлением от 30 ноября 2007 г. N 29-15 Межпарламентской ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств)
[15]	Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
[16]	ИТС 9-2015 Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)" (утвержден Приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. N 1579)
[17]	Шашкин П.И., Брай И.В. Регенерация отработанных нефтяных масел. М.: Химия, 1970. - 303 с.
[18]	Справочник ЕС "Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений. Справочное руководство по наилучшим доступным технологиям. Нефте- и газоперерабатывающие заводы. Февраль 2003 г." ("European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for Mineral Oil and Gas Refineries. February 2003")