Приложение 3. Положение о комитете муниципального заказа и правового обеспечения бюджетного процесса мэрии города Новосибирска

Приложение 3

Положение
о комитете муниципального заказа и правового обеспечения
бюджетного процесса мэрии города Новосибирска
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 31 марта 2011 г. N 2599)

1. Общие положения

1.1. Комитет муниципального заказа и правового обеспечения бюджетного процесса мэрии города Новосибирска (далее - комитет) является структурным подразделением департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (далее - департамент).

1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, решениями Совета депутатов города Новосибирска, правовыми актами мэрии города Новосибирска, приказами первого заместителя мэра города Новосибирска Знаткова В. М. (далее - первый заместитель мэра), начальника департамента и настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет официальные бланки и штампы со своим наименованием.

2. Основные задачи комитета

2.1. Организация формирования, обеспечения размещения и исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений (далее - размещение заказов).

2.2. Обеспечение контроля в сфере размещения заказа от имени мэрии города Новосибирска (далее - мэрия).

2.3. Защита прав и законных интересов департамента в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, в Федеральной антимонопольной службе и иных органах.

2.4. Правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности департамента.

3. Основные функции комитета

3.1. Методическое руководство и координация взаимоотношений участников размещения заказов, муниципальных и иных заказчиков, органа, осуществляющего функции по размещению заказов для заказчиков, комиссий по размещению заказов, специализированных организаций.

3.2. Проведение проверок в сфере размещения заказов.

3.3. Рассмотрение жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) муниципальных и иных заказчиков, органа, осуществляющего функции по размещению заказов для заказчиков, комиссий по размещению заказов, специализированных организаций.

3.4. Принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении в результате проверок нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере размещения заказов.

3.5. Рассмотрение заявлений о возможности размещения заказа на поставку товаров путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях и порядке, предусмотренных частью 6 статьи 42 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), и подготовка предложений начальнику департамента о принятии решения.

3.6. Прием, регистрация и учет уведомлений муниципальных и иных заказчиков о заключенных муниципальных контрактах, а также гражданско-правовых договорах муниципальных бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона.

3.7. Осуществление сбора, обработки, систематизации и анализа данных об использовании средств бюджета города муниципальными и иными заказчиками.

3.8. Подготовка и представление документов отчетности о размещении заказов в городе Новосибирске по запросам органов государственной власти.

3.9. Проведение правовой (в том числе антикоррупционной) экспертизы проектов решений Совета депутатов города Новосибирска, проектов правовых актов мэрии, поступающих на согласование в департамент и разрабатываемых структурными подразделениями департамента.

3.10. Проведение правовой экспертизы договоров от имени департамента или мэрии, подписываемых начальником департамента или его заместителями, инструкций, положений, приказов, издаваемых департаментом.

3.11. Организация и подготовка информационно-аналитических материалов по правовым вопросам, подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности департамента.

3.12. Оказание правовой помощи структурным подразделениям департамента.

3.13. Правовое сопровождение применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов.

3.14. Подготовка соответствующих документов и осуществление необходимых действий по защите прав и законных интересов мэрии и департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Федеральной антимонопольной службе и иных органах.

3.15. Организация исполнения и исполнение исполнительных документов об обращении взыскания на средства бюджета города.

3.16. Взаимодействие с органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации по вопросам банкротства организаций независимо от организационно-правовой формы.

3.17. Правовая экспертиза документов, представляемых бюджетополучателями для открытия лицевого счета по учету операций со средствами бюджета города.

3.18. Участие в организации и проведении конференций, семинаров, "круглых столов", совещаний по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.19. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Новосибирска по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.20. Взаимодействие с органами государственной власти и организациями по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.21. Организация приема граждан, обеспечение рассмотрения в пределах компетенции комитета обращений граждан и организаций.

3.22. Координация работы структурных подразделений мэрии по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.23. Осуществление иных функций органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

4. Права комитета

4.1. При выявлении в результате проведения проверок, а также в результате рассмотрения жалоб нарушений законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиками, органом, осуществляющим функции по размещению заказов для заказчиков, специализированной организацией, комиссиями по размещению заказа:

выдавать указанным органам и организациям, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с действующим законодательством, в том числе об аннулировании торгов;

обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным, с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации, в случае неисполнения предписаний.

4.2. Требовать необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов (в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну) от руководителей структурных подразделений мэрии, бюджетных учреждений и иных получателей средств бюджета города.

4.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением специалистов структурных подразделений мэрии и организаций независимо от организационно-правовой формы, экспертов, консультантов.

4.4. Иные права органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа, предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

5. Организация работы комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от замещаемой должности распоряжением мэрии города Новосибирска по представлению первого заместителя мэра.

5.2. Председатель комитета несет ответственность за деятельность комитета.

5.3. Председатель комитета выполняет следующие функции:

руководит деятельностью комитета, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его у мэра города Новосибирска, первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, в структурных подразделениях мэрии, в государственных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

вносит на рассмотрение начальника департамента проекты документов, в том числе договоров, предписаний по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

издает в пределах компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками комитета;

подписывает документы, направляемые от имени комитета;

представляет начальнику департамента на утверждение положения об отделах, входящих в состав комитета, должностные инструкции работников комитета, за исключением должностных инструкций заместителя председателя комитета и начальников отделов, входящих в состав комитета;

вносит предложения начальнику департамента по кандидатурам для назначения на должность и освобождения от замещаемой должности, поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников комитета;

обеспечивает соблюдение работниками комитета трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

способствует повышению квалификации работников комитета;

проводит личный прием представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

осуществляет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности комитета.

5.4. Отделы в составе комитета осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых начальником департамента.

5.5. Отделы комитета формируются из работников, выполняющих свои функциональные обязанности на основе должностных инструкций, утверждаемых начальником департамента. Должностные инструкции заместителя председателя комитета и начальников отделов, входящих в состав комитета, утверждаются первым заместителем мэра.

5.6. Работники комитета назначаются на должность и освобождаются от замещаемой должности начальником департамента, за исключением заместителя председателя комитета и начальников отделов, входящих в состав комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от замещаемой должности первым заместителем мэра.