Раздел 3. Открытый конкурс

Раздел 3. Открытый конкурс

3.1. Под открытым конкурсом в целях Закона N 223-ФЗ понимается форма торгов, при которой победителем открытого конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Извещение о проведении открытого конкурса

3.3.1. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении открытого конкурса и документацию о закупке не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

3.3.2. В извещении о проведении открытого конкурса Заказчиком должны быть указаны:

1) сведения, перечисленные в пункте 2.7. настоящего Положения;

2) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, дата рассмотрения и оценки таких заявок;

3) сведения, предусмотренные пунктом 2.13. настоящего Положения;

3.3.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса в порядке, предусмотренном пунктом 2.4.2. настоящего Положения.

3.4. Конкурсная документация

3.4.1. Конкурсная документация должна содержать:

1) сведения, перечисленные в пункте 2.8. настоящего Положения;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Разделом 10 настоящего Положения;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, дата рассмотрения и оценки таких заявок;

5) порядок заключения договора, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной участник, с которым заключается договор, должен подписать договор;

6) условия признания победителя открытого конкурса;

7) условия признания Участника победителем открытого конкурса или Участником уклонившимся от заключения договора.

8) форма, размер и условия обеспечения заявок на участие в процедуре закупки (если такое обеспечение устанавливается);

9) форма, размер и условия обеспечения исполнения договора (если такое обеспечение устанавливается).

10) сведения, предусмотренные пунктом 2.13. настоящего Положения:

3.4.2. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

3.4.3. Заказчик предоставляет конкурсную документацию каждому обратившемуся участнику закупки. Плата, которую Заказчик вправе взимать за конкурсную документацию, включает только расходы на ее предоставление участникам закупки.

3.5. Отмена открытого конкурса

3.5.1. Заказчик вправе принять решение об отмене открытого конкурса до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

3.5.2. В случае принятия решения об отмене открытого конкурса. Заказчик в день принятия такого решения размещает сведения об отмене открытого конкурса в единой информационной системе. Заказчик не несет обязательства или ответственности в случае неознакомления участниками открытого конкурса с извещением об отмене открытого конкурса.

3.6. Подача заявок на участие в открытом конкурсе

3.6.1. Конкурсные заявки представляются по форме, в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в конкурсной документации и извещении.

3.6.2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия конвертов, с указанием названия открытого конкурса, даты и времени вскрытия на конверте, номер извещения, адрес для возврата в случаях, установленных настоящим Положением и документацией.

3.6.3. Заявка должна содержать все сведения, указанные Заказчиком в конкурсной документации, а именно:

1) сведения и документы об участнике конкурса, подавшем заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса. Выписка должна содержать все сведения в соответствии со статьей 5 N 129-ФЗ от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника конкурса действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса и подписанную руководителем участника конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса, конкурсная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам, установленным Заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 2.12. настоящею Положения:

д) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц), копии документа, удостоверяющего личность участника конкурса (для физического лица);

2) предложение участника в отношении предмета закупки, в том числе сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющиеся предметом закупки, с приложением документов подтверждающих соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации;

3) документы, подтверждающие внесение обеспечения конкурсной заявки, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

4) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров.

3.6.4. Заявка может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.

3.6.5. Участник вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

3.6.6. Прием заявок на участие в отрытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

3.6.7. Участник, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия Единой комиссией конвертов с заявками. В случае, если было установлено требование обеспечения заявок. Заказчик обязан вернуть обеспечение заявки участнику, отозвавшему заявку на участие в открытом конкурсе, в течение не более чем пяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе.

3.6.8. Конверт с заявкой, поступивший после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается Заказчиком в порядке, предусмотренном в конкурсной документации.

3.7. Вскрытие конкурсных заявок

3.7.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве окончательного срока представления конкурсных заявок. Они вскрываются во время и в месте, в соответствии с порядком и процедурами, указанными в конкурсной документации. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.

3.7.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.7.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданных в отношении каждого лота, Единая комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.7.4. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили Заказчику до даты вскрытия заявок на участие в открытом конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

3.7.5. Информации о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подана ни одна заявка.

3.7.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется Единой комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 2.4.15. настоящего Положения.

3.8. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок

3.8.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать десять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.8.2. Конкурсная заявка признается надлежащей, если она соответствует всем требованиям, изложенным в конкурсной документации.

3.8.3. Единая комиссия отклоняет конкурсную заявку, если участник, представивший данную конкурсную заявку, не соответствует требованиям к участникам открытого конкурса, или заявка признана не соответствующей требованиям, изложенным в конкурсной документации.

3.8.4. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

3.8.5. Единая комиссия оценивает конкурсные заявки, которые не были отклонены, для выявления победившей конкурсной заявки, в соответствии с критериями и процедурами, изложенными в конкурсной документации.

3.8.6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято решение относительного только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота. При этом Заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в отрытом конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого конкурса несостоявшимся, за исключением участника закупки, признанного участником открытого конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются указанному участнику открытого конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

3.8.7. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе Единой комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер, Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

3.8.8. Победившей конкурсной заявкой является конкурсная заявка, которая содержит наилучшее предложение об условиях исполнения договора на основе критериев и процедур оценки, указанных в конкурсной документации, и которой присвоен первый номер.

3.8.9. Результаты оценки заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения рассмотрения и оценки таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были рассмотрены, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были отклонены, с указанием причин отклонения заявок, о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена Единой комиссии об отклонении заявок и о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе, а также сведения предусмотренные пунктом 2.4.14. настоящего Положения. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии не позднее дня, следующего после дня окончания проведения оценки заявок на участие в конкурсе и размещается в единой информационной системе в соответствии с пунктом 2.4.15. настоящего Положения.

3.9. Заключение договора по результатам проведения открытого конкурса

3.9.1. По результатам открытого конкурса заключается договор на условиях, указанных в поданной участником открытого конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в открытом конкурсе и в конкурсной документации.

3.9.2. Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

3.9.3. В случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения обязательства по договору, договор заключается только после предоставления участником открытого конкурса такого обеспечения в соответствии с требованиями настоящего Положения и в объеме, предусмотренном конкурсной документацией.

3.9.4. Победитель открытого конкурса в сроки, указанные пунктом 3.9.2. настоящего Положения обязан подписать договор со своей стороны и представить экземпляр подписанного договора Заказчику. В случае, если в конкурсной документации было установлено требование об обеспечении исполнения договора, победитель обязан одновременно с представлением договора представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в порядке, предусмотренном настоящим Положением и размере, установленном конкурсной документацией.

3.9.5. В случае, если победителем открытого конкурса не исполнены требования, установленные пунктом 3.9.4. настоящего Положения, он признается уклонившимся от заключения договора.

3.9.6. Сведения об участнике открытого конкурса, уклонившемся от заключения договора, в течение трех рабочих дней направляются в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков.

3.9.7. При уклонении победителя от заключения договора Заказчик вправе заключить договор с участником открытого конкурса, заявке на участие, в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. При этом обеспечение заявки победителю конкурса не возвращается.

3.9.8. В случае согласия участника открытого конкурса, заявке на участие, в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, заключить договор, проект договора составляется Заказчиком путем включения в проект договора, условий исполнения договора, предложенных этим участником открытого конкурса.

3.9.9. Проект договора подлежит направлению Заказчиком в адрес указанного участника в срок, не превышающий десять дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения договора. Участник, заявке на участие, в открытом конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать договор и передать его Заказчику в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.9.2 настоящего Положения, либо отказаться от заключения договора. Одновременно с подписанными экземплярами договора такой участник обязан предоставить обеспечение исполнения договора, в случае если требование об обеспечении исполнения договора было установлено в конкурсной документации.

3.9.10. Непредставление участником, заявке на участие, в открытом конкурсе которого присвоен второй номер. Заказчику в срок, установленный пунктом 3.9.2. настоящего Положения, подписанных со своей стороны экземпляров договора и (или) обеспечения исполнения договора, в случае если требование об обеспечении исполнения обязательства по договору было установлено в конкурсной документации, считается отказом такого участника от заключения договора. В этом случае открытый конкурс признается несостоявшимся.

3.9.11. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, такое обеспечение возвращается победителю открытого конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

3.9.12. В случае если к участию в открытом конкурсе был допущен только один участник закупки. Заказчик вправе заключить договор с единственным участником на условиях, установленных в конкурсной документации, либо назначить проведение повторной процедуры закупки, при этом Заказчик вправе изменить условия конкурсной документации.