Раздел 7. Запрос предложений в электронной форме

Раздел 7. Запрос предложений в электронной форме

7.1.1. Под запросом предложений в электронной форме в целях Закона N 223-ФЗ понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений в электронной форме признается участник запроса предложений в электронной форме, заявка на участие, в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

7.1.2. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса. Наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме Заказчик вправе направить приглашение принять участие в запросе предложений в электронной форме лицам, способным осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом запроса предложений в электронной форме.

7.1.3. Заказчик вправе осуществлять закупку с помощью запроса предложений в электронной форме при условии, что ранее объявленные процедуры закупок в форме открытого конкурса, конкурса в электронной форме или аукциона в электронной форме признаны несостоявшимися и договор не заключен с единственным участником таких закупок, предложение которого соответствовало предъявленным требованиям.

7.1.4. Извещение о проведении запроса предложений в электронной форме должно содержать следующую информацию:

1) сведения, предусмотренные пунктом 2.7. настоящего Положения;

2) также Заказчик может устанавливать дополнительные требования и информацию.

7.1.5. С момента размещения извещения о проведении запроса предложений в электронной форме Заказчик вправе отменять проведение запроса предложений в электронной форме или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений в электронной форме, документацию о проведении запроса предложений в соответствии с настоящим Положением.

7.1.6. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме Заказчик размещает в единой информационной системе утвержденную заказчиком документацию о проведении такого запроса, которая должна содержать следующую информацию:

1) сведения, указанные в пункте 2.8. настоящего Положения;

2) предъявляемые к участникам запроса предложений требования и перечень документов, которые должны быть представлены участниками участникам запроса предложений в подтверждение своей квалификации в соответствии с настоящим Положением;

3) требования к содержанию, в том числе к описанию предложений участника запроса предложений, к форме, составу предложений на участие в запросе предложений, и инструкцию по их заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников запроса предложений или ограничение доступа к участию в запросе предложений;

4) порядок проведения запроса предложений;

5) порядок и срок отзыва предложений на участие в запросе предложений;

6) критерии оценки предложений участников запроса предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки предложений на участие в запросе предложений в соответствии с Разделом 10 настоящего Положения;

7) сведения, предусмотренные пунктом 2.13. настоящего Положения.

7.1.7. К документации о проведении запроса предложений в электронной форме прилагается проект договора, который является неотъемлемой частью документации о проведении запроса предложений в электронной форме. Документация о проведении запроса предложений в электронной форме должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

7.1.8. Для участия в запросе предложений в электронной форме участники такого запроса до даты и времени, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме и документации о проведении запроса предложений в электронной форме, подают заявки на участие в таком запросе. Если на участие в запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной указанной заявки, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся.

7.1.9. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме направляется участником закупки оператору электронной площадки и должна содержать требуемые Заказчиком в документации о проведении запроса предложений в электронной форме документы и информацию, а именно:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника запроса предложений в электронной форме, адрес электронной почты, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого запроса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого запроса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого запроса;

2) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, или копии таких документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса предложений в электронной форме. При этом не допускается требовать представления таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

3) документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений в электронной форме требованиям к участникам запроса предложений в электронной форме, установленным Заказчиком в документации о проведении запроса предложений в электронной форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.12.1. настоящего Положения, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника запроса предложений в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2-7 пункта 2.12.1. настоящего Положения (указанная декларация может предоставляться с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

4) указание (декларирование) наименование страны происхождения поставляемых товаров, такое указание (декларирование) может предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки;

5) документы, подтверждающие квалификацию участника запроса предложений в электронной форме, или копии таких документов. При этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона;

6) предложение участника запроса предложений в электронной форме об условиях исполнения договора в соответствии с требованиями, указанными в документации о проведении запроса предложений в электронной форме;

7.1.10. Требовать от участника запроса предложений в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктом 7.1.9. настоящего Положения, не допускается.

7.1.11. Участник запроса предложений в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе.

7.1.12. После окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электронной площадки в соответствии с регламентом электронной площадки направляет Заказчику заявки на участие в таком запросе, а также информацию и электронные документы участников запроса предложений в электронной форме, предоставленных ими оператору электронной площадки при аккредитации на электронной площадке, а именно:

1) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

3) идентификационный номер налогоплательщика этого участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);

4) решение (копия решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки;

5) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

6) надлежащим образом, заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

7) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).

7.1.13. Участник запроса предложений в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

7.1.14. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна быть подписана усиленной электронной подписью участника такого запроса или лица, уполномоченного участником запроса предложений в электронной форме. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, не предусмотренные настоящим Положением.

7.1.15. Участники запроса предложений в электронной форме, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и (или) документацией о проведении запроса предложений в электронной форме, или предоставившие недостоверную информацию, отстраняются Единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений в электронной форме был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений в электронной форме.

7.1.16. Все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются Единой комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений в электронной форме. В указанный протокол включаются информация о заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.

7.1.17. Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме заказчик размещает в единой информационной системе выписку из протокола проведения запроса предложений в электронной форме, содержащую перечень отстраненных от участия в запросе предложений в электронной форме участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, без указания на участника запроса предложений в электронной форме, который направил такую заявку.

7.1.18. В течение одного рабочего дня с момента размещения выписки из протокола проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 7.1.17. настоящего Положения все участники запроса предложений в электронной форме или участник запроса предложений в электронной форме, подавший единственную заявку на участие в таком запросе, вправе направить окончательное предложение. При этом окончательное предложение участника такого запроса, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе. При несоблюдении участником запроса предложений в электронной форме данного требования окончательное предложение указанного участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное указанным участником.

7.1.19. Если участник запроса предложений в электронной форме не направил окончательное предложение в срок, установленный пунктом 7.1.18. настоящего Положения, окончательными предложениями признаются поданные заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.

7.1.20. Рассмотрение окончательных предложений осуществляется на следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений, его результаты фиксируются в итоговом протоколе.

7.1.21. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. В итоговом протоколе фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений в электронной форме, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений в электронной форме. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в электронной форме размещаются Заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе в соответствии с пунктом 2.4.15. настоящего Положения.

7.1.22. По результатам запроса предложений в электронной форме договор заключается с победителем такого запроса.

7.1.23. В случае, если запрос предложений в электронной форме признается не состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка на участие в запросе предложений в электронной форме, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме и документации о проведении запроса предложений в электронной форме, или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме комиссией только одна заявка признана соответствующей требованиям, указанным в этих извещении и документации. Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с подпунктом 14 пункта 8.2. раздела 8 настоящего Положения.

7.1.24. В случае, если запрос предложений в электронной форме признается не состоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, или в случае, если Единая комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений в электронной форме и окончательных предложений отклонила все такие заявки. Заказчик вносит изменения при необходимости в план закупок и вправе осуществить новую закупку или Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с подпунктом 14 пункта 8.2 раздела 8 настоящего Положения. При этом закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется на условиях, которые были предусмотрены ранее извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и по цене не превышающую начально (максимальную) цену договора.

7.2. Заключение договора по результатам проведения запроса предложений в электронной форме

7.2.1. Договор заключается на условиях, указанных в извещении и документации о проведении запросе предложений в электронной форме, по цене, предложенной его победителем.

7.2.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов Заказчик размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации/извещению о закупке, цепы договора, предложенной участником запроса предложений в электронной форме, с которым заключается договор информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной, указанных в заявке, окончательном предложении участника запроса предложений в электронной форме.

7.2.3. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке проекта договора победитель запроса предложений в электронной форме подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации проведении запроса предложений в электронной форме, либо размещает протокол разногласий.

7.2.4. В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке проекта договора победитель запроса предложений в электронной форме, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора, размещенному в соответствии с пунктом 7.2.2. настоящего Положения, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений в электронной форме. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего договора не более чем один раз. При этом победитель запроса предложений в электронной форме, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации и (или) извещению о проведении запроса предложений в электронной форме и своей заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, с указанием соответствующих положений данных документов.

7.2.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем запроса предложений на электронной площадке в соответствии с пунктом 7.2.4. настоящего Положения протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещает на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя запроса предложений в электронной форме. При этом размещение в электронной площадке Заказчиком проекта договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 7.2.4. настоящего Положения.

7.2.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 7.2.5. настоящего Положения, победитель запроса предложений в электронной форме размещает на электронной площадке проект договора, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с пунктом 7.2.3. настоящего Положения, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

7.2.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений в электронной форме, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении запроса предложений в электронной форме, документации о проведении запроса предложений в электронной форме обеспечения исполнения договора Заказчик обязан разместить на электронной площадке договор, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

7.2.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного пунктом 7.2.7. настоящего Положения и подписанного Заказчиком договора он считается заключенным.

7.2.9. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов, составленного по результатам запроса предложений в электронной форме.

7.2.10. Победитель запроса предложений в электронной форме, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, установленные настоящим разделом, он не направит Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющего право действовать от имени победителя запроса предложений в электронной форме, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, или протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью. При этом Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя запроса предложений в электронной форме уклонившимся от заключения договора, составляет и размещает на электронной площадке протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения договора, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения договора, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

7.2.11. В случае, если победитель запроса предложений в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора. Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя запроса предложений в электронной форме заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником запроса предложений в электронной форме, который предложит такую же, как и победитель запроса предложений в электронной форме, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса предложений в электронной форме условий.

7.2.12. В случае если участник запроса предложений в электронной форме, с которым заключается договор при уклонении победителя запроса предложений в электронной форме от заключения договора, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении указанного участника запроса предложений в электронной форме заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником запроса предложений в электронной форме, который предложил такую же, как и указанный участник запроса предложений в электронной форме, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных указанным участником запроса предложений в электронной форме условий. В случае, если все участники запроса предложений в электронной форме, которые обязаны заключить договор при уклонении победителя запроса предложений в электронной форме или иного участника запроса предложений в электронной форме, с которым заключается договор, признаны уклонившимися от заключения договора. Заказчик принимает решение о признании запроса предложений в электронной форме несостоявшимся. В этом случае Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с подпунктом 14 пункт 8.2 раздела 8 настоящего Положения. При этом закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется на условиях, которые были предусмотрены ранее извещением о проведении запроса предложений в электронной форме и документации о запросе предложений в электронной форме по цене не превышающую начально (максимальную) цену договора.