Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-7)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Областной референдум Новосибирской области. Законодательство об областном референдуме Новосибирской области

1. Областной референдум Новосибирской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного (областного) значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Новосибирской области.

2. Областной референдум Новосибирской области (далее - референдум) проводится на всей территории Новосибирской области.

3. Законодательство о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Новосибирской области, настоящий Закон, иные законы Новосибирской области.

4. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанный закон, изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона, изменений.

5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. Сроки, установленные настоящим Законом, исчисляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 2. Принципы проведения референдума

1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новосибирской области, участвуют в референдуме на равных основаниях.

4. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенные на референдум вопросы или против них непосредственно.

5. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новосибирской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами.

6. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, участников референдума не допускается.

7. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 3. Право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах территории Новосибирской области, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 4. Вопросы референдума

1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Новосибирской области как субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом

Федеральным законом, Уставом Новосибирской области, иным законом Новосибирской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.

2. Принятие органами государственной власти Новосибирской области, иными государственными органами решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

3. Вопросы (вопрос) референдума не должны (не должен) ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и должны (должен) быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их (его) множественного толкования, то есть на них (него) можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, о приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Новосибирской области, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Новосибирской области либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти Новосибирской области;

в) об избрании депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области и должностных лиц органов государственной власти Новосибирской области, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении областного бюджета Новосибирской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Новосибирской области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Законодательное Собрание Новосибирской области вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

3. Референдум с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет после дня официального опубликования результатов референдума.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 6. Округ референдума

Для проведения референдума определяется округ референдума, включающий в себя всю территорию Новосибирской области.

Статья 7. Финансирование референдума

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета Новосибирской области.