Глава III. Регистрация (учет) участников референдума, составление списков участников референдума (ст.ст. 17-20)

Глава III. Регистрация (учет) участников референдума, составление списков участников референдума,
образования участков референдума

Статья 16.1. Регистрация (учет) участников референдума

1. В соответствии с федеральным законом регистрации (учету) подлежат все участники референдума.

2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 17. Составление списков участников референдума

1. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями референдума", в том числе с использованием ГАС "Выборы" отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по форме, установленной областной комиссией референдума Новосибирской области, уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

2. Списки участников референдума составляются не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа командиром воинской части, а также руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.

3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее чем за два дня до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.

3.1. На участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования.

4. Сведения об участниках референдума формируются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2, 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные комиссии референдума, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

4.1. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

5. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника референдума (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень участнику референдума, для внесения суммарных данных по числу проголосовавших участников референдум, а также графа "Особые отметки".

6. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии референдума, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в местах временного пребывания граждан, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной и (или) участковой комиссии референдума.

Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются областной комиссией референдума Новосибирской области.

7. Территориальная комиссия референдума передает по акту участковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия референдума вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью ее председателя.

8. Участковая комиссия референдума после получения списка участников референдума уточняет его в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.

Статья 18. Порядок включения граждан в список участников референдума и исключения из него

1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, включаются в списки участников референдума. Гражданин включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией референдума факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума данная территориальная комиссия референдума до передачи списков участников референдума в участковые комиссии референдума проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

2. Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка референдума (при наличии у гражданина права на участие в референдуме), установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

3. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают на территории расположения воинской части, либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой комиссией референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части.

Военнослужащие, проживающие вне территории расположения воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих на территории расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства на территории расположения воинской части, либо факт регистрации при воинской части, которые устанавливаются соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства на территории Российской Федерации.

4. Участники референдума, место жительства которых находится на территории Новосибирской области, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, дислоцированной на территории Новосибирской области, решением участковой комиссии референдума могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования (на основании данных паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина).

Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию референдума (если место жительства участника референдума находится на территории Новосибирской области). Участковая комиссия референдума в графе "Особые отметки" списка участников референдума делает отметку: "Включен в список участников референдума на участке референдума N" с указанием номера участка референдума.

4.1. Участники референдума, находящиеся в день голосования на участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.

5. Граждане, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией референдума в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.

6. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии референдума и заверения его печатью соответствующей комиссии референдума производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список участников референдума. При этом в список участников референдума, а также в базу данных государственной автоматизированной информационной системы вносится запись "исключен", дата исключения гражданина из списка участников референдума и причина этого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума.

7. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 19. Ознакомление участников референдума со списками

1. Список участников референдума представляется участковой комиссией референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд по месту нахождения участковой комиссии референдума в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией референдума немедленно.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию референдума об изменении указанных в пункте 5 статьи 17 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, а также об изменении сведений о месте рождения, поле, гражданстве, наименования и кода органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность, даты выдачи документа, удостоверяющего личность.

Статья 20. Образование участков референдума

1. Участки референдума образуются для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума. Участки референдума образует глава местной администрации муниципального района, городского округа по согласованию с областной комиссией референдума Новосибирской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для участников референдума.

2. Участки референдума образуются из расчета не более чем 3000 участников референдума на каждом участке референдума.

3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с территориальной комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению областной комиссии референдума Новосибирской области.

5. Глава местной администрации муниципального района, городского округа публикует (обнародует) списки участков референдума, в том числе образованных в местах временного пребывания участников референдума, не позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования. В исключительных случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, информация, указанная в настоящем пункте, обнародуется лицами, образовавшими участки референдума, не позднее чем за два дня до дня голосования.