Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 28 сентября 2005 г. N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28 октября 2009 г. N 1445 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 28 сентября 2005 г. N 94
"О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2009 г., 26 мая, 22 декабря 2010 г.

В связи с введением в действие с 01.03.2005 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет решил:

1. Принять Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска (приложение).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Опубликовать решение в газете "Вечерний Новосибирск".

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по муниципальной собственности (Люлько А.Н.).

Глава городского самоуправления

В.Ф.Городецкий

Приложение
к решению городского
Совета г. Новосибирска
от 28 сентября 2005 г. N 94

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2009 г., 26 мая, 22 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, Совета депутатов города Новосибирска (далее - Совет), Уставом города Новосибирска.

1.2. Положение определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска (далее - муниципальный жилищный фонд).

1.3. В зависимости от цели использования муниципальный жилищный фонд подразделяется на:

жилищный фонд социального использования;

специализированный жилищный фонд;

жилищный фонд коммерческого использования, доля которого в течение года в каждом районе города Новосибирска должна составлять не более 25% от общей площади жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в течение года.

1.4. Муниципальному образованию городу Новосибирску, как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

От имени муниципального образования города Новосибирска права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Совет, мэр города Новосибирска (далее - мэр), мэрия города Новосибирска (далее - мэрия).

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом включает:

формирование и учет муниципального жилищного фонда;

заключение сделок с жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

защиту прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда;

иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

1.7. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в наем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть переданы в аренду, обменены, отчуждены, в том числе в порядке приватизации, в соответствии с действующим законодательством.

1.8. В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию городу Новосибирску

1.9. Доходы от использования муниципального жилищного фонда являются средствами бюджета города Новосибирска.

1.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 26 мая 2010 г. N 67 в раздел 2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия органов местного самоуправления города Новосибирска, структурных подразделений мэрии по вопросам управления и распоряжения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

2.1. Совет:

определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности города Новосибирска;

устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетную норму площади жилого помещения;

устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Новосибирска;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, Уставом города Новосибирска.

2.2. Мэр:

от имени города Новосибирска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

организует и обеспечивает исполнение полномочий мэрии в области жилищных отношений;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению граждан жилыми помещениями, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области;

заключает договоры по приобретению (отчуждению) жилых помещений;

выступает продавцом жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение целевых программ по улучшению жилищных условий граждан;

осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, Уставом города Новосибирска и нормативными правовыми решениями Совета.

2.3. Мэрия:

владеет, пользуется и распоряжается муниципальным жилищным фондом в порядке, определяемом Советом, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального жилищного фонда;

разрабатывает проекты планов и программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, организует их исполнение;

изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

ведет учет муниципального жилищного фонда;

устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведет в установленном порядке учет граждан, проживающих в городе Новосибирске и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

осуществляет иные полномочия в области жилищных отношений в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и Уставом города Новосибирска.

2.4. Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в пределах своих полномочий:

участвует в разработке проектов планов и программ, направленных на обеспечение жильем граждан;

осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов города Новосибирска (далее - муниципальные правовые акты) по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

готовит проекты правовых актов мэрии о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к маневренному фонду и исключении жилых помещений из указанного фонда;

участвует в формировании и организации учета жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда (далее - маневренный фонд);

осуществляет деятельность, связанную с распоряжением жилыми помещениями маневренного фонда, проводит работу по оформлению и заключению договоров найма жилого помещения маневренного фонда;

обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений маневренного фонда;

организует содержание и ремонт маневренного фонда;

от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального образования города Новосибирска в отношении маневренного фонда;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами.

2.5. Комитет по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска (далее - комитет по жилищным вопросам) в пределах своих полномочий:

разрабатывает целевые программы, направленные на улучшение жилищных условий жителей города Новосибирска, и участвует в их реализации;

организует мероприятия по переселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, являющихся непригодными для проживания, и домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

формирует муниципальный жилищный фонд в зависимости от цели его использования (жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования);

осуществляет деятельность, связанную с распоряжением муниципальным жилищным фондом, за исключением жилых помещений в общежитии, служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда, проводит работу по оформлению и заключению договоров, предметом (объектом) которых являются жилые помещения, в том числе об инвестиционной деятельности, об участии в долевом строительстве жилья, купли-продажи, мены, дарения и других, за исключением договоров социального найма, найма жилого помещения в общежитии, найма служебного жилого помещения, найма жилого помещения маневренного фонда, найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Новосибирска;

организует работу и подготавливает документы для регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения, обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения в установленном порядке;

организует учет муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от цели использования (жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования);

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами.

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Администрация района города Новосибирска (далее - администрация района) в пределах своих полномочий:

участвует в разработке проектов программ по обеспечению жильем граждан и в их реализации;

осуществляет деятельность, связанную с распоряжением жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, отнесенными к жилым помещениям в общежитиях, служебным жилым помещениям, расположенными на территории района города Новосибирска, проводит работу по оформлению и заключению договоров найма указанных жилых помещений;

обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда;

организует содержание и ремонт муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда;

от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами.

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

3.  Формирование и учет муниципального жилищного фонда

3.1. Муниципальный жилищный фонд формируется путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность.

3.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат обязательному учету в Реестре муниципального имущества города Новосибирска (далее - Реестр).

4. Норма предоставления и учетная норма площади
жилого помещения

4.1. Учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

4.2. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

5. Предоставление жилых помещений по договорам
социального найма

5.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке и по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

5.2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется в порядке, установленном Законом Новосибирской области.

5.3. Решение о признании граждан малоимущими и о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма принимает мэр.

5.4. Полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет глава администрации района.

5.5. Учет и регистрацию договоров социального найма осуществляет администрация района.

Книга учета договоров социального найма ведется администрацией района по форме, включающей:

порядковый номер;

дату заключения договора социального найма;

фамилию, имя, отчество нанимателей и членов их семей;

адрес места жительства нанимателей и членов их семей;

дату внесения изменений в договор;

основание внесения изменений в договор;

дату расторжения договора.

5.6. Согласие (или отказ) в письменной форме на передачу в поднаем жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, дает глава администрации района.

6. Обмен жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма

6.1. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма, осуществляется с письменного согласия главы администрации района на основании заключенного между нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

6.2. Глава администрации района дает письменное согласие на обмен жилыми помещениями после проверки условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в соответствии с жилищным законодательством.

6.3. Учет и регистрацию документов об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляет администрация района.

6.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

7. Порядок предоставления жилых помещений
специализированного жилищного фонда

7.1. Предоставление жилого помещения в муниципальных общежитиях

7.1.1. Жилое помещение включается в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к общежитию и исключается из указанного фонда правовым актом мэрии.

7.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.1.2.

7.1.3. Жилые помещения в муниципальных общежитиях специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решения главы администрации района с учетом мнения депутата Совета, на избирательном округе которого находится соответствующее жилое помещение.

7.1.4. Заявление гражданина о предоставлении жилого помещения в общежитии регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общежитии, по форме, установленной законом Новосибирской области, для регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

К заявлению прилагаются:

документ или его копия, удостоверяющая личность гражданина;

выписка из домовой книги по месту жительства;

справка территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи в городе Новосибирске;

справка с места работы, службы или обучения;

справка (акт) о проверке жилищных условий.

Заявление о предоставлении жилого помещения в общежитии рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

7.1.5. Основанием для вселения в жилые помещения в общежитии является договор найма жилого помещения в общежитии, который заключается главой администрацией района с нанимателем в течение 10 дней с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения в общежитии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22 декабря 2010 г. N 262 в подпункт 7.1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.6. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период:

работы в органах местного самоуправления города Новосибирска, органах государственной власти, государственных унитарных и муниципальных унитарных предприятиях, государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории города Новосибирска;

службы в органах местного самоуправления города Новосибирска, органах государственной власти, расположенных на территории города Новосибирска;

обучения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории города Новосибирска.

Лицам, работающим (служащим, обучающимся) в органах государственной власти, государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях, жилые помещения в общежитии предоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствия возможности предоставить им такие помещения у органов государственной власти, государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях;

наличия свободных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, на предоставление которых не претендуют лица, работающие (служащие, обучающиеся) в органах местного самоуправления города Новосибирска, муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

7.1.7. Договор найма жилого помещения в общежитии подлежит регистрации и учету в администрации района.

7.1.8. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

7.2. Предоставление служебных жилых помещений

7.2.1. Служебное жилое помещение включается в специализированный муниципальный жилищный фонд и исключается из указанного фонда правовым актом мэрии.

7.2.2. Мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в следующих случаях:

при освобождении жилого помещения нанимателем и членами его семьи;

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации (или пребывал на выборной должности), предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет или достиг пенсионного возраста по старости;

в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, при этом члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и уволен из организации, предоставившей ему служебное жилое помещение, в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22 декабря 2010 г. N 262 в подпункт 7.2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.2.3. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

7.2.4. Служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются на основании решения главы администрации района с учетом мнения депутата Совета, на избирательном округе которого находится соответствующее жилое помещение.

7.2.5. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда, устанавливаются мэром.

7.2.6. Основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма служебного жилого помещения, который заключается главой администрации района с нанимателем в течение 10 дней с момента принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения.

7.2.7. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений либо нахождения на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

7.2.8. Договоры найма служебного жилого помещения подлежат регистрации и учету в администрации района.

7.3. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

Предоставление жилых помещений маневренного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в порядке, предусмотренном решением Совета.

8. Предоставление освободившихся жилых помещений
в коммунальной квартире

8.1. Предоставление жилых помещений в коммунальной квартире осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8.2. При освобождении жилого помещения в коммунальной квартире проживающие в ней граждане вправе обратиться в администрацию района с заявлением о предоставлении им освободившегося жилого помещения.

К заявлению прилагаются:

документы, подтверждающие право собственности или право пользования на жилое помещение заявителя:

выписка из домовой книги;

технический паспорт на жилое помещение, выданный уполномоченным органом;;

другие документы, предусмотренные законодательством.

8.3. Подготовку документов на предоставление гражданам освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма осуществляет администрация района. Решение о предоставлении освободившего жилого помещения принимает мэр.

8.4. Договор социального найма на освободившееся жилое помещение муниципального жилищного фонда заключает глава администрации района.

8.5. Подготовку документов на предоставление гражданам освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору купли-продажи осуществляет комитет по жилищным вопросам.

9. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования

Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в порядке, установленном Советом.

10. Контроль за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда

Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда осуществляет мэрия.

11. Защита прав муниципального образования города Новосибирска в отношении
муниципального жилищного фонда

11.1. Защита прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

11.3. Органы местного самоуправления, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав.