Постановление Правительства Новосибирской области от 11 апреля 2011 г. N 134-п "Об Условиях предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2011 г.

В соответствии с Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Условия предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации Новосибирской области от 27.02.2009 N 76-па "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляются иные межбюджетные трансферты и субсидии на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области";

постановление администрации Новосибирской области от 03.08.2009 N 299-па "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 20 декабря 2011 г. N 561-п пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Условия
предоставления и расходования субсидий местными бюджетами на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 11 апреля 2011 г. N 134-п)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2011 г.

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местными бюджетами на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) на территории Новосибирской области в рамках реализации областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы.

2. Условием предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на поддержку муниципальных программ (далее - субсидии) является прохождение муниципальными образованиями Новосибирской области, претендующими на предоставление субсидий, конкурсного отбора.

3. Участниками конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляются субсидии (далее - конкурс) являются муниципальные районы и городские округа Новосибирской области (далее - муниципальные образования).

4. Организатором конкурса является министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство).

5. Конкурсы проводятся министерством ежегодно в пределах суммы субсидий, утвержденной законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий год и плановый период.

6. Конкурсный отбор осуществляется на основании выполнения муниципальными образованиями следующих требований:

1) наличие муниципальных программ и обеспечение их финансирования из местных бюджетов;

2) наличие в муниципальной программе мероприятий, соответствующих приоритетным направлениям плана социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период;

3) наличие показателей результативности реализации муниципальных программ;

4) наличие пояснительной записки по мероприятиям муниципальной программы, на реализацию которых планируется привлечение субсидий (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности).

7. Победителями конкурса признаются муниципальные образования - участники конкурса, чьи конкурсные заявки соответствуют установленным в пункте 6 настоящих Условий требованиям.

8. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается министерством на сайте Правительства Новосибирской области и на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за тридцать дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения конкурса, место и время предоставления конкурсной документации, другую дополнительную информацию по усмотрению организатора конкурса.

9. Проведение конкурса возлагается на комиссию по развитию малого и среднего предпринимательства, созданную приказом министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 01.07.2010 N 23 "О создании комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - комиссия).

10. Конкурсы являются открытыми. Конкурсный отбор базируется на принципах равенства и объективности.

11. Конкурсная заявка представляется муниципальными образованиями - претендентами на получение субсидий в министерство по адресу:Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 709.

12. Конкурсная заявка должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящим Условиям (далее - заявление);

2) муниципальную программу (копия);

3) пояснительную записку по каждому мероприятию муниципальной программы (обоснование необходимости реализации мероприятия и привлечения субсидий для его софинансирования; предполагаемая оценка его результативности);

4) справку о включении средств на финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на текущий год, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

5) план предполагаемого ежеквартального финансирования мероприятий (мероприятия) муниципальной программы из местного бюджета.

13. Листы конкурсной заявки должны быть пронумерованы, конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана с указанием количества листов. Первым должно быть подшито заявление.

14. Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку в конверт, на котором должны быть указаны:

1) адрес организатора конкурса;

2) слова "На конкурс по отбору муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области";

3) наименование и адрес участника конкурса.

15. Представленные на конкурс документы не возвращаются.

16. Если у муниципального образования отсутствует потребность в субсидиях и оно не планирует участвовать в конкурсе, такое муниципальное образование должно уведомить об этом в письменной форме министерство до истечения срока подачи конкурсных заявок.

17. Участник конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении порядка оформления конкурсной заявки.

18. Организатор конкурса обязан направить ответ участнику конкурса, обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок с даты получения письменного запроса. Организатор конкурса не гарантирует своевременное получение ответа участником конкурса, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи конкурсной заявки.

19. Участник конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку, при условии, что организатор конкурса получит официальное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

20. Участник конкурса вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

21. Уведомление участника конкурса об изменении конкурсной заявки или ее отзыве должно быть запечатано в конверт и отправлено в соответствии с требованиями настоящего порядка. На конверте такого уведомления должно быть указано: "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку" соответственно.

22. Участник конкурса имеет право:

1) получать в министерстве исчерпывающую информацию по порядку проведения конкурса;

2) присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

23. Конкурсная заявка регистрируется секретарем комиссии в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

24. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурса производится секретарем комиссии публично на заседании комиссии, которое проводится в течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи конкурсных заявок.

25. Список участников конкурса отражается в протоколе заседания комиссии.

26. После оглашения списка участников конкурса и составления соответствующего протокола комиссия проверяет правильность оформления и комплектность конкурсных заявок.

Конкурсная комиссия может отклонить заявку в случае, если:

1) заявка оформлена ненадлежащим образом и/или к ней не приложены необходимые документы, перечисленные в пункте 12 настоящих Условий;

2) выявлены недобросовестные действия участника конкурса.

27. Допущенные к участию в конкурсе заявки передаются в министерство, которое в течение 7 рабочих дней готовит предложения о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении с указанием причин отказа (далее - предложения) и направляет предложения и конкурсные заявки в комиссию. Основанием для отказа являются:

1) несоответствие оформления конкурсной заявки требованиям настоящих Условий;

2) несоответствие конкурсной заявки требованиям конкурсного отбора, указанным в пункте 6 настоящих Условий;

3) выявление факта предоставления в конкурсной заявке недостоверных сведений.

28. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения конкурсных заявок и заключений на своих заседаниях рассматривает их и определяет победителей.

29. Результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии.

30. В течение 3 дней после подведения итогов конкурса результаты конкурса размещаются на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области".

31. По результатам конкурса министерство в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии готовит проект нормативного правового акта Правительства Новосибирской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

32. Лимит субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Si = S*(Mi / M + Кi / К)/2,

где:

Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования, участвующего в конкурсе;

S - объем субсидий, распределяемый между местными бюджетами, в соответствующем финансовом году;

Mi - средства местного бюджета i-го муниципального образования-участника конкурса, предусмотренные на реализацию муниципальной программы;

M - сумма средств бюджетов муниципальных образований - участников конкурса, предусмотренных на реализацию муниципальных программ;

Ki - среднесписочная численность малых предприятий в i-м муниципальном образовании - участнике конкурса вместе с количеством индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств и глав крестьянских (фермерских хозяйств);

К - среднесписочная численность малых предприятий во всех муниципальных образованиях - участниках конкурса вместе с количеством индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств и глав крестьянских (фермерских хозяйств).

Данные показатели определяются по данным бюллетеня Новосибирскстата "Статистические показатели малого бизнеса городских округов и муниципальных районов Новосибирской области (с учетом микропредприятий)" на последний отчетный период.

33. С победителями конкурсов министерство заключает договоры о предоставлении субсидий.

34. Министерство организует проведение дополнительного конкурса в соответствии с настоящими Условиями в случае:

1) если по итогам проведенного конкурса часть выделяемых средств оказалась невостребованной муниципальными образованиями;

2) увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий год и плановый период на поддержку муниципальных программ.

Информационное сообщение о проведении дополнительного конкурса размещается министерством на сайте Правительства Новосибирской области и на интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области" не менее чем за 10 дней до его проведения. Информационное сообщение должно содержать сроки проведения дополнительного конкурса, место и время предоставления конкурсной документации, другую дополнительную информацию по усмотрению организатора конкурса.

35. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства в доход местных бюджетов на основании договоров с администрациями муниципальных образований в пределах лимитов, установленных по результатам конкурса нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области на соответствующий год.

36. Перечисление субсидий осуществляется ежемесячно в размере, пропорциональном сумме средств местного бюджета, фактически израсходованных на реализацию муниципальной программы.

37. Первый отчет о фактическом расходовании средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ по форме согласно приложению N 2 к настоящим Условиям (с обязательным приложением копий протоколов с решением о финансировании мероприятий муниципальных программ, копий договоров, копий платежных поручений по финансированию соответствующих мероприятий) представляется по состоянию на 1 число месяца, в котором осуществляется заключение договора между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований - победителей конкурса (далее - органы местного самоуправления) о предоставлении субсидии.

Последующие отчеты представляются органами местного самоуправления ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Отчеты заполняются нарастающим итогом, копии протоколов, договоров, платежных поручений представляются за соответствующий месяц.

Последний отчет о фактическом расходовании средств местного бюджета представляется до 5 ноября соответствующего финансового года.

38. В случае, если органами местного самоуправления какого-либо муниципального образования на 5 ноября не израсходована плановая сумма средств местного бюджета, в соответствии с которой рассчитан лимит субсидий на соответствующий год, такому муниципальному образованию субсидия перечисляется в объеме, пропорциональном объему средств местного бюджета, фактически израсходованных на реализацию муниципальной программы.

Оставшаяся сумма субсидий может быть выставлена министерством на дополнительный конкурс.

39. На основании поступивших отчетов органов местного самоуправления о фактическом расходовании средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ министерство формирует заявку на финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области по форме согласно приложению N 3 к настоящим Условиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 20 декабря 2011 г. N 561-п в пункт 40 настоящих Условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Условием расходования субсидий является использование их органами местного самоуправления исключительно на софинансирование мероприятий муниципальных программ.

Органы местного самоуправления при заключении муниципальных контрактов и договоров с лицами, осуществляющими поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - поставщики) либо получающими финансовую поддержку в рамках муниципальных программ за счет предоставляемых субсидий, в качестве обязательного условия расчетов с поставщиками (перечисления средств финансовой поддержки) должны предусматривать в указанных контрактах и договорах:

1) отсутствие у поставщика (получателя финансовой поддержки) недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент оплаты (перечисления средств финансовой поддержки);

2) право органов местного самоуправления приостанавливать платежи по контрактам и договорам до погашения поставщиками (получателями финансовой поддержки) недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

41. Ответственность за своевременность, полноту и целевое использование субсидий несут органы местного самоуправления.

42. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством в соответствии с действующим законодательством.

43. Органы местного самоуправления ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчет о целевом использовании субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области по форме согласно приложению N 4 к настоящим Условиям с приложением копий протоколов с решением о финансировании мероприятий муниципальных программ, копий договоров, копий платежных поручений по финансированию соответствующих мероприятий.

Отчет за IV квартал текущего года представляется до 15 января следующего года.

Отчет заполняется нарастающим итогом, копии протоколов, договоров, платежных поручений представляются за соответствующий квартал.

44. Субсидии в случае их нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.

45. Министерство ежеквартально представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области отчет об использовании субсидий в составе отчетности о ходе реализации областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы".

Приложение N 1
к Условиям предоставления и
расходования субсидий местными
бюджетами на поддержку
муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории
Новосибирской области

В министерство промышленности, торговли и

развития предпринимательства Новосибирской области

Заявление
на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Новосибирской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области

1	Наименование участника конкурса (муниципального образования Новосибирской области)
2	Перечень программных мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и запрашиваемая сумма субсидий, тыс. рублей, в т.ч. по приоритетным мероприятиям Министерства экономического развития Российской Федерации (если имеются)
3	Юридический адрес участника конкурса
4	Курирующий заместитель главы администрации муниципального образования Новосибирской области, его контактные данные
5	Ответственный сотрудник администрации муниципального образования Новосибирской области, его контактные данные
6	Сумма расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствующем году (по каждому мероприятию и в общем), тыс. рублей, в т.ч. по приоритетным мероприятиям Министерства экономического развития Российской Федерации (если имеются)
7	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в конкурсной заявке информации гарантирую.

Глава муниципального образования _______________ ФИО

М.П.                   

"____"______________ 201__г.

Приложение N 2
к Условиям предоставления и расходования
субсидий местными бюджетами на
поддержку муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории
Новосибирской области

Отчет
о расходовании средств местного бюджета ______________________________
(наименование муниципального образования Новосибирской области)
на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором, заключенным с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области
от ________________N _______________ с_______________
по ______________201__ года

Расходы по мероприятию1 _______________________________________________________

N п/п	Наименование получателя поддержки/ исполнителя работ, услуг в рамках реализации мероприятия муниципальной программы, ИНН	Номер и дата документа (основание платежа)	Сумма к выплате, тыс. рублей	Фактически выплачено, тыс. рублей	Примечание
ИТОГО			Сумма	Сумма

Применяемые сокращения:

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика.

Сводный отчет

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего предусмотрено средств в бюджете муниципального образования Новосибирской области на финансирование мероприятия, тыс. рублей	Фактически израсходовано за счет средств бюджета муниципального образования Новосибирской области на финансирование мероприятия, тыс. рублей	Примечание
1	2	3	4	5
ИТОГО		Сумма	Сумма

Целевое использование средств в сумме 2 _________________________________ подтверждаю.

Глава муниципального образования Новосибирской области

__________________________________ (ФИО)

(подпись)

Главный бухгалтер

__________________________________ (ФИО)

(подпись)

"_____" ____________________201___ года

М.П.

____________________

1 Количество таблиц соответствует количеству мероприятий, реализуемых в соответствии с договором, заключенным с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

2 Итоговая сумма из колонки 4 сводного отчета.

Приложение N 3
к Условиям предоставления и расходования
субсидий местными бюджетами на поддержку
муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории Новосибирской области

Заявка на перечисление субсидий из областного бюджета на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на ______________ месяц 201__ года, тыс. рублей

Наименование муниципального образования	Объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области	Необходимый объем софинансирования из бюджета муниципального образования	Фактически выделено средств из бюджета муниципального образования*	Доля обеспечения софинансирования расходов за счет бюджета муниципального образования (гр. 4 / гр. 3)	Причитается муниципальному образованию субсидий из областного бюджета с учетом доли обеспечения (гр. 2 х гр. 5)	Выделено субсидий из областного бюджета Новосибирской области*	Сумма к перечислению (гр. 6 - гр. 7)
1	2	3	4	5	6	7	8

* По графе 4 и графе 7 данные представляются на момент составления заявки на финансирование (нарастающим итогом с начала года).

Приложение N 4
к Условиям предоставления и расходования
субсидий местными бюджетами на поддержку
муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства
на территории Новосибирской области

Отчет
о целевом использовании субсидий из областного бюджета
Новосибирской области
_______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Новосибирской области)
на поддержку муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с договором, заключенным с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской
от _______________ N _______________ с______________по _____________
201___ года

Расходы по мероприятию1 ______________________________________________________

N п/п	Наименование получателя поддержки/исполнителя работ, услуг в рамках реализации мероприятия муниципальной программы, ИНН	Номер и дата документа (основание платежа)	Сумма к выплате, тыс. рублей	Фактически выплачено, тыс. рублей	Примечание
ИТОГО			Сумма	Сумма

Применяемые сокращения:

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика.

Сводный отчет

N п/п	Наименование мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего предусмотрено средств в областном бюджете Новосибирской области на софинансирование мероприятия, тыс. рублей	Фактически израсходовано за счет средств областного бюджета Новосибирской области на софинансирование мероприятия, тыс. рублей	Примечание
1	2	3	4	5
ИТОГО		Сумма	Сумма

Целевое использование средств в сумме2

_________________________________________________________________ подтверждаю.

Глава муниципального образования Новосибирской области

_____________________________________________ (ФИО)

(подпись)

Главный бухгалтер

_____________________________________________ (ФИО)

(подпись)

"______" _____________________ 201___ года

М.П.

________________________________________

1 Количество таблиц соответствует количеству мероприятий, реализуемых в соответствии с договором, заключенным с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

2 Итоговая сумма из колонки 4 сводного отчета.