Приложение. Рекомендации по повышению эффективности представительства законных социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников в комиссиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Приложение
к письму ЦС Профсоюза
от 25.06.2018 N 339

Рекомендации
по повышению эффективности представительства законных социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников в комиссиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее - Комиссия) относится в том числе к академическим правам и свободам, которыми пользуются педагогические работники (пункт 12 части 3 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" [далее - Федеральный закон N 273-ФЗ]).

Целью создания Комиссии является урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях применения локальных нормативных актов (часть 2 статьи 45 Федерального закона N 273-ФЗ).

К участникам образовательных отношений относятся:

- обучающиеся;

- родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся;

- педагогические работники и их представители;

- организации, осуществляющие образовательную деятельность (пункт 31 части первой статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ).

Комиссия создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации (часть 3 статьи 45 Федерального закона N 273-ФЗ).

Порядок создания, организации работы, принятия решений Комиссией и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом организации, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии) (часть 6 статьи 45 Федерального закона N 273-ФЗ).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников (часть третья статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации [далее - ТК РФ]).

При этом представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ (часть первая статьи 29 ТК РФ).

С учетом вышеизложенного и в целях повышения эффективности представительства законных социально-трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников выборным органам первичных организаций Общероссийского Профсоюза образования (далее - Профсоюз) рекомендуется:

1) инициировать создание в организации постоянно действующей Комиссии (в случае ее отсутствия);

2) предусмотреть в коллективном договоре принятие локального нормативного акта об установлении порядка создания, организации работы, принятия решений Комиссией и их исполнения по согласованию с выб