Постановление Администрации Новосибирской области от 17 ноября 2008 г. N 319-па "Об утверждении Порядка формирования сети пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области"

В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области", в целях упорядочения системы организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном регулярном автобусном сообщении на территории Новосибирской области и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования сети пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области (далее - Порядок).

2. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Симонов Н.Н.) обеспечить исполнение Порядка при организации транспортного обслуживания населения Новосибирской области.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Новосибирской области от 11.10.2005 N 89 "О формировании маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования в пригородном и межмуниципальном регулярном автобусном сообщении на территории Новосибирской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.

Губернатор области

В.А.Толоконский

Порядок
формирования сети пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области
(утв. постановлением администрации Новосибирской области от 17 ноября 2008 г. N 319-па)

1. Формирование сети пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярного автобусного сообщения на территории Новосибирской области относится к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области - департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - уполномоченный орган) и осуществляется с учетом реализации государственной политики Новосибирской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, в том числе оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан при проезде на пассажирском транспорте по единым социальным проездным билетам (ЕСПБ) и микропроцессорным пластиковым картам "Социальная карта" (МПК).

2. Формирование сети пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения осуществляется уполномоченным органом на основе изучения потребностей населения в пассажирских перевозках по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области, с учетом реализации комплексных программ и планов развития пассажирского транспорта Новосибирской области, анализа сложившейся маршрутной сети и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, максимально возможного охвата сельских населенных пунктов области, а также с учетом обоснованных предложений органов местного самоуправления.

3. Маршрутная сеть представляет собой совокупность пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения и оформляется в виде соответствующих реестров с указанием пути следования маршрутов, марки (класса вместимости) и потребного количества подвижного состава, действия на маршруте льготных проездных билетов согласно приложению N 1.

4. Автобусные маршруты регулярного сообщения организуются и функционируют на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение автобусов, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения. На каждый пригородный (межмуниципальный) автобусный маршрут регулярного сообщения уполномоченным органом утверждается паспорт по форме согласно приложению N 2.

5. Пригородные и межмуниципальные автобусные маршруты регулярного сообщения подлежат комиссионному обследованию дорожных условий с целью оценки соответствия требованиям безопасности пассажирских перевозок согласно Положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденному приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.97 N 2 и Федеральному закону от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Результаты обследования оформляются актами специально созданной комиссии, в которых дается заключение о возможности открытия новых или эксплуатации действующих маршрутов. В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.

6. Реестр пригородных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области формируется из автобусных маршрутов, перевозки по которым осуществляются за пределы территории городского округа на расстояние до 50 километров.

7. Реестр межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения на территории Новосибирской области формируется из автобусных маршрутов, перевозки по которым осуществляются по территории двух и более муниципальных районов или городских округов Новосибирской области.

8. В целях улучшения условий транспортного обслуживания населения в процессе эксплуатации маршрутной сети приказами уполномоченного органа вносятся соответствующие изменения в реестры пригородных или межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения. Реестры пригородных или межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения ежегодно утверждаются уполномоченным органом, с учетом вносимых изменений, и публикуются на сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

9. Перевозки пассажиров на пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения организуются с автовокзалов и пассажирских автостанций Новосибирской области, в исключительных случаях - с остановочных пунктов крупных транспортных узлов или со специально оборудованных посадочных мест.

10. Автовокзалы и пассажирские автостанции на территории Новосибирской области обеспечивают сервисное обслуживание пассажиров и взаимодействие с перевозчиками в сфере организации автобусного сообщения на основании заключенных с уполномоченным органом договоров об обеспечении регулярных перевозок. Информирование населения о расписании пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения осуществляется на автовокзалах и пассажирских автостанциях Новосибирской области.

11. На основании договоров об обеспечении регулярных перевозок, заключенных с владельцами автовокзалов и пассажирских автостанций, уполномоченным органом формируется реестр автовокзалов и пассажирских автостанций на территории Новосибирской области согласно приложению N 3.

Реестр автовокзалов и пассажирских автостанций на территории Новосибирской области ежегодно утверждается уполномоченным органом. Информация о реестре автовокзалов и пассажирских автостанций публикуется на сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

12. Открытие новых, закрытие и изменение существующих пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения, с учетом потребности населения в перевозках, возможности обеспечения безопасных условий перевозки, а также обоснованных предложений органов местного самоуправления, осуществляются на основании приказов уполномоченного органа.

Соответствующие изменения, оформленные приказами уполномоченного органа, в течение 10 дней вносятся в реестры пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения.

13. Решение об отказе в открытии нового или изменении действующего автобусного маршрута регулярного сообщения принимается уполномоченным органом в случаях:

1) отсутствия подтвержденного материалами обследования пассажиропотоков устойчивого (регулярного) транспортного тяготения пассажиров в данном направлении (участке) маршрутной сети;

2) наличия низкого пассажиропотока вследствие невостребованности данного автобусного сообщения у населения;

3) наличия сопряженных (дублирующих) автобусных маршрутов или маршрутов пассажирского транспорта других видов, имеющих резерв дополнительных провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;

4) несоответствия технического состояния автомобильных дорог, мостов, железнодорожных переездов и линейного обустройства на трассе автобусного маршрута требованиям безопасности пассажирских перевозок.

14. Пассажирские перевозки на пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах регулярного сообщения осуществляются перевозчиками на основании договоров об организации пассажирских перевозок, заключаемых с уполномоченным органом, и утвержденных уполномоченным органом расписаний движения (приложение N 4).

На каждый автобус перевозчика уполномоченным органом выдается маршрутная карта (карточка допуска) транспортного средства пригородного или межмуниципального автобусного маршрута регулярного сообщения согласно приложению N 5, которая подтверждает право осуществления пассажирских перевозок при организации контроля на линии. При отсутствии маршрутной карты (карточки допуска) работа транспортного средства на маршруте не допускается.